Охотничьего хозяйства

Охотустройство и организация

Выделение «особых охотничьих угодий», определение количества охотников, необходимое для их полного охвата промыслом, составление плана рационального использования запасов промыслово-охотничьих животных, разработка учета и отчетности, - иными словами, составление плана организации рационального охотничьего хозяйства на конкретной площади называется охотустройством (Умнов, 1934).

Проведение охотничьего хозяйства в огромном большинстве случаев проводится на тех же самых площадях, на которых уже организована и ведется какая-либо иная отрасль хозяйства. Обычно продукция этой отрасли по своей стоимости во много раз превышает стоимость продукции, добываемой с той же площади путем охоты. Однако это ни в какой мере не может и не должно служить препятствием к организации там охотничьего хозяйства. Наоборот, в том-то и заключается его ценность, что оно одновременно и параллельно с другими отраслями может осуществляться на тех же самых земельных площадях, на которых уже организована и ведется какая-либо иная отрасль хозяйства (сельское, лесное и т.д.), и тем самым способствовать более полному использованию биологических ресурсов.

Для организации таких направлений хозяйственных отраслей, как охотничья, пчеловодство и т.п. далеко не всегда требуется выделять и исключать из иного вида пользования какие-либо специальные земельные площади. Но это не означает, что нет вообще надобности в четком определении границ той территории, на которой предполагается организовать охотничье хозяйство и провести все необходимые для этого мероприятия. Намечая план организации охотничьего хозяйства, всегда также необходимо знать, как будет изменяться характер охотничьих угодий под влиянием хозяйственной деятельности других отраслей.

Поэтому, охотустройство наиболее оптимально проводить одновременно с земельно-водным устройством или лесоустройством. Так, например, все работы по охотустройству лесных территорий строятся на использовании лесотаксационных материалов. Работая в отрыве от лесоустроителей, охотустроители часто дублируют работу первых (при инвентаризации угодий) или проводят дополнительные полевые работы из-за недостаточной полноты данных лесной таксации. В последнем случае большую ценность могли бы представлять более полные сведения о лесном подросте, лесном подлеске, о составе и количественном соотношении компонентов напочвенного покрова и т.д. Одновременно могла бы даваться оценка защитных, гнездовых и кормовых условий выдела для основных видов охотничьих животных. Не только методологическая, но и экономическая целесообразность комплексного подхода в этом отношении очевидны. Заказчиком комплексных земельно-водно-охотничьих и лесо-охотничьих устройств могло бы быть Министерство природных ресурсов с функцией последующего инспекторского госконтроля за выполнением соответствующих проектов по хозяйственному использованию природных биологических ресурсов.

Общие положения охотустройства

Целью охотустройства является разработка системы мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого существования и использования ресурсов животного мира, являющихся объектами охоты. Основными задачами охотустроительного проектирования является составление перспективного плана организации и ведения хозяйства в соответствии с целевым назначением. Объектом охотустройства являются охотничьи угодья-территории, населенные охотничьими животными и переданные в пользование с целью ведения охотничьего хозяйства.

Охотустроительное проектирование может осуществляться для:

- владельцев государственного охотничьего фонда на территории государственного фонда охотничьих угодий;

- охотпользователей на арендуемых участках.

Охотустроительные работы включают:

- определение границ и площади территории, отводимой для ведения охотничьего хозяйства и её разграничение от угодий общего пользования;

- охотэкономическое обследование обустраиваемой территории;

- составление перечня объектов охоты;

- инвентаризация и бонитировка охотничьих угодий и определение оптимальной (потенциальной) численности охотничьих животных;

- определение современной численности объектов охоты на отведенной территории и прогноз её изменения;

- определение норм и технологии добычи охотничьих животных;

- составление списка видов позвоночных животных, занесенных в Красную книгу, встречаемых в охотугодьях хозяйства и запрещенных к добыче;

- проектирование производственных мероприятий;

- внутрихозяйственное проектирование территории.

Различают два вида охотустройства: межхозяйственное и внутрихозяйственное.

Межхозяйственное охотустройство проводят в угодьях группы хозяйств или отдельных административных районов. Этот вид охотустройства предусматривает охотэкономическое обследование территории группы хозяйств с наиболее целесообразным направлением для них. Границы каждого охотхозяйства оформляются юридически, устанавливаются и определяются связи и взаимоотношения с другими отраслями и основными землепользователями (лесхозами, сельхозпредприятиями, фермерскими хозяйствами и т.д.). Основная цель – установить границы и обосновать целесообразность организации и дальнейшего развития хозяйства. Для этого охотустроители выясняют природоэкономические условия района, проводят инвентаризацию угодий, дают общую оценку пушных и мясодичных ресурсов, возможностей заготовок кедровых орехов, ягод, грибов, лекарственного сырья, подсочки живицы, сока и т.д. Составляется план хозяйственных мероприятий на перспективу. Завершается межхозяйственное охотустройство оформлением и выдачей документов на право пользования угодьями и государственным охотничьим фондом. Учитываются интересы и иных (кроме государственных) охотпользователей.

Внутрихозяйственное охотустройство является логичным продолжением межхозяйственного и тесно взаимосвязано с ним. При внутрихозяйственном охотустройстве разрабатываются все основные вопросы организации и ведения конкретного охотничьего хозяйства, а также составляется на базе внедрения достижений науки и передового опыта перспективный план (проект) его развития на длительный период. Перечень основных охотустроительных работ приведен выше и содержит ряд других их видов: зонирование территории на производственные единицы (участки, выделы), выделение резерватов или воспроизводственных участков (зоны покоя), размещение таежных объектов (охотничьи избушки, базы и подбазы, хозяйственные постройки, склады и многое другое). Другими словами, предусматривается все, что можно взять на основе хозяйственной деятельности, не нарушая природных экосистем; что надо вложить в хозяйство, чтобы повысить его продуктивность и как это сделать.

В зависимости от типа устраиваемых хозяйств различают следующие формы охотустройства:

- охотничьих угодий по заказу владельца госохотфонда;

- промысловых хозяйств разных форм собственности;

- охотничьих хозяйств спортивного и любительского направления;

- общинно-родовых, лесоохотничьих, крестьянско-фермерских хозяйств, угодий, арендуемых предпринимателями.

Детальность сведений об объекте охоты, способах охоты, охотхозяйственных мероприятиях, направленных на увеличение численности животных, в угодьях, определяется разрядом охотустройства. Разряды охотустройства по конкретным объектам и их частям устанавливаются охотпользователем и охотустроительным предприятием и согласовываются со специально уполномоченным органом в области охраны и использования охотничьих животных. Охотустройство назначается:

- по I разряду (при ведении интенсивного охотничьего хозяйства, основанного на изменении качества среды обитания диких животных);

- по II разряду (при ведении охотничьего хозяйства без существенного изменения среды обитания диких животных, но при осуществлении регулирования численности хищников и вредных животных);

- по III разряду (при ведении охотничьего хозяйства, основанного на сборе даров природы).

Допускается устройство разных участков одного хозяйства по разным разрядам в зависимости от предполагаемого целевого использования территории.

Сроки повторяемости охотустроительных работ завися т от интенсивности ведения хозяйства и составляют для хозяйств, устроенных по I разряду – 10 лет; по II разряду – 15 лет; по III разряду – 20 лет. В случае значительных изменений в составе и качестве охотугодий вследствие интенсивной хозяйственной деятельности или стихийных бедствий до истечения ревизионного периода может быть проведено внеочередное охотустройство.