Типы (формы) уголовного процесса

В зависимости оттого, какие задачи стоят перед уголовным про­цессом, как определены полномочия и функции государственных органов, ведущих процесс, насколько в процессе представлены и защищены права человека, потерпевшего от преступления или об­виняемого в преступлении, какова система доказательств, на ком лежит обязанность доказывания вины, какие решения может при­нять суд по делу, различают несколько типов (форм) уголовного процесса, возникших в разные периоды истории в различных госу­дарствах. Такими являются: частноисковой — обвинительный, ро-

Глава 1. Понятие и назначение уголовного судопроизводства

§ 4. Типы (формы) уголовного процесса

зыскной (инквизиционный), состязательный и смешанный типы процесса¹.

Обвинительный процесс характерен для раннего феодализма (см., например, Русскую Правду).

Уголовное преследование возбуждалось по жалобе потерпевше­го, который собирал доказательства и сам должен был позаботить­ся о доставлении обвиняемого в суд.

Судебное разбирательство было состязательным и гласным. Дело решалось на основе представленных сторонами доказа­тельств. Суд только следил за состязанием сторон (поединки, орда­лии и т.п.), выслушивал свидетелей и в своем решении констатиро­вал исход состязания.

Система доказательств представляла собой совокупность «очистительных» присяг, поединков и ордалий. Победитель в по­единке считался правым.

С усилением государственной власти, с развитием взгляда на преступление не как на обиду, нанесенную частному лицу или не­большой группе граждан, а как на посягательство, направленное против власти и установленного ею порядка, неприемлемым ока­зывается подход к уголовному процессу с позиции разрешения спора, заявленного частным обвинителем.

Государственная власть, сосредоточив в своих руках каратель­ную деятельность, устранила частноисковое начало обвинительно­го уголовного процесса и утвердила в процессе публичное начало, когда установление виновного в преступлении берет на себя госу­дарство, защищая этим свои интересы.

Существенными чертами розыскного (инквизиционного) про­цесса являлось отсутствие прав у обвиняемого и возможности со­стязания с обвинителем. Для этого процесса характерно слияние в одном лице функции обвинителя и судьи. Этот процесс распадался на: а) розыск, следствие и б) суд. Права личности не были защище­ны. Обвиняемый был бесправным объектом в руках следователя и не всегда знал, в чем именно его обвиняют. Действовала теория формальных доказательств. Решающее значение для осуждения

¹ Мы не рассматриваем эти типы процесса применительно к разным историчес­ким, социальным условиям и тем более в отдельных странах, а выделяем только наиболее характерные признаки, которые присущи тому или иному типу процесса и отсылаем вас к следующим изданиям: Нажимов В.П. Исторические типы, формы и виды уголовного процесса. Курс советского уголовного процесса. Общая часть. М, 1989; Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по исто­рии суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. СПб., 1995; Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. СПб., 2000.

имело признание подсудимым своей вины, полученное в результа­те пыток, что означало установление истины по делу.

Следствие и судебное разбирательство были негласными, тай­ными, письменными. Розыскной процесс знал три вида пригово­ров: обвинительный, оправдательный, оставление в подозрении при недостаточности улик для осуждения (не действовало правило о толковании сомнений в пользу обвиняемого). Окончательное уч­реждение розыскного уголовного процесса в России относится к началу XVIII в.

Буржуазно-демократические преобразования привели к уста­новлению нового процесса (в России по Судебным уставам 1864 г.). Этот процесс проникнут публичным началом, хотя сохранялись некоторые элементы частноискового характера (например, дела так называемого частного обвинения). Движущим началом процес­са являлось государственное обвинение. Создается новая концеп­ция доказательств, главным элементом которой становится оценка доказательств по внутреннему убеждению. Судебное разбиратель­ство — состязательное, гласное и устное. Этот процесс именуют состязательным, подчеркивая значение этого принципа для судеб­ного разбирательства и для решения дела. Вводится суд с присяж­ными заседателями.

Состязательный процесс строится на началах процессуального разделения функций обвинения, защиты и разрешения дела. Об­виняемый презюмируется невиновным до тех пор, пока вина его не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда. При этом обвиняемый не доказывает свою невиновность (он имеет право на молчание), а обязанность доказывания вины обви­няемого лежит на обвинителе, который несет «бремя» доказыва­ния, поэтому, если представленные им доказательства не приведут суд к убеждению в виновности, обвиняемый должен быть оправ­дан. Отказ обвинителя от обвинения обязывает суд оправдать под­судимого. Состязательность процесса (Великобритания, США) наиболее ярко проявляется при рассмотрении дела судом при­сяжных.

В смешанном уголовном процессе соединяются (совмещают­ся) все черты, признаки розыскного и состязательного процессов. Для этого типа процесса характерно соединение предварительно­го, досудебного производства, проводимого по правилам розыскно­го процесса (решающая роль следователя, прокурора, возможность по их решению применить принудительные меры к подозреваемо­му, обвиняемому, ограничение прав обвиняемого, на защиту

Глава 1. Понятие и назначение уголовного судопроизводства

§ 4. Типы (формы) уголовного процесса

и др.), и судебного разбирательства, проводимого на началах разде­ления процессуальных функций и процессуального равенства сто­рон и состязательности. (Такое построение уголовного процесса характерно для Германии, Франции, России по Судебным уставам 1864 г.) При этом, как правило, председательствующий в судебном разбирательстве наделен дискреционными правами, в ходе судеб­ного разбирательства он может принимать по своему усмотрению решения об истребовании и исследовании доказательств, помимо представленных сторонами. Судья не выступает только в роли ар­битра между спорящими сторонами и может принять решение не­зависимо от позиции занятой, например, стороной обвинения. Этим роль суда, например, в процессе Франции существенно отли­чалась и отличается от положения судьи-арбитра в англо-амери­канском уголовном процессе.

В советском государстве Декретом о Суде № 1 от 24 ноября 1917 г. и Декретом о Суде № 2 был провозглашен слом судебной системы и отказ от уголовного судопроизводства по Судебным ус­тавам и Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. До 1922 г. уго­ловное судопроизводство осуществляли, главным образом, рево­люционные суды и суды общей юрисдикции, деятельность кото­рых регламентировалась, в основном, приказами Народного ко­миссариата юстиции. 25 мая 1922 г. был принят первый УПК РСФСР, который в редакции от 15 февраля 1923 г. действовал вплоть до принятия УПК РСФСР в 1960 г.¹ Первый УПК регламен­тировал уголовный процесс смешанного типа, заимствуя ряд поло­жений из Уставов уголовного судопроизводства 1864 г., которые, в свою очередь, были созданы под влиянием французского законо­дательства.

В советском государстве, особенно в 30-е гг., уголовный про­цесс носил яв'но выраженный репрессивный характер. Предвари­тельное расследование и судебное разбирательство характеризо­вались признаками розыскного (инквизиционного) типа процесса. Наряду с судами, вопреки конституционным положениям, уголов­ную репрессию применяли и несудебные органы: особое совеща­ние, «двойки», «тройки» и т.п., где в одних руках соединилось и расследование судебных разбирательств, и даже исполнение при­говора².

¹ См.: История отечественного государства и права / Под ред. О.И. Чистякова.
Ч. II. М, 1997. С. 238.

² См.: Кудрявцев В.Н., Трусов А.И. Политическая юстиция в СССР. М., 2000.

В 1958 г. были приняты Основы уголовного судопроизводства Союза СССР и союзных республик, которые выражали те начала, в соответствии с которыми были приняты УПК в союзных респуб­ликах.

В 1960 г. был принят новый УПК РСФСР, который воплотил многие черты розыскного процесса, о чем свидетельствует отсутст­вие разделения функции между обвинением и судом. В силу ст. 3 УПК РСФСР следователь, прокурор и суд в равной мере несли обя­занность раскрытия преступлений, изобличения и наказания каж­дого совершившего преступление. Суд был наделен правом возвра­щать дело для дополнительного расследования в случаях, когда переданных суду материалов дела было недостаточно для вынесе­ния обвинительного приговора. Оправдательные приговоры выно­сились в единичных случаях. Суд имел право возбудить дело по новом обвинению и в отношении новых лиц.

Право обвиняемого на защиту на предварительном следствии было ограничено. Защитник, по первоначальной редакции ст. 47 УПК РСФСР, допускался к участию в деле только после окончания расследования. После вступления приговора в законную силу воз­можна была по протесту прокурора и даже Председателя Верхов­ного Суда РСФСР или СССР отмена приговора и новое судебное разбирательство с целью усиления наказания, назначенного осуж­денному по первому приговору. Потерпевший пользовался весьма ограниченными правами для защиты своих прав и законных инте­ресов.

Все это свидетельствовало о том, что командно-административ­ная система включала в себя суд .как важный элемент командной системы руководства страной, поэтому суд не мог быть гарантией защиты прав человека и зачастую «суд выступал отнюдь не по­борником законности, а напротив, орудием государственного про­извола»¹.

УПК РСФСР 1960 г. имел целью устранение наиболее одиозных черт уголовного процесса сталинского периода и некоторую либе­рализацию уголовного процесса. Однако принятие этого УПК в ус­ловиях тоталитарного режима обусловило половинчатость и непо­следовательность решений в нем вопросов о гарантиях прав лич­ности. Отдельные изменения, внесенные в последующие годы в УПК, а именно: определение прав потерпевшего, гражданского

¹ Петрухин И.Л. Правосудие и законность // Советское государство и право. 1987. № 6. С. 74—83; Он же. Правосудие: Время реформ. М., 1991.

Глава 1. Понятие и назначение уголовного судопроизводства

§ 5. Концепция судебной реформы и ее реализация в РФ

истца, гражданского ответчика, более точная регламентация дока­зательств и доказывания, расширение прав обвиняемого при про­изводстве в отдельных стадиях процесса и др., — не меняли в целом определяющих подходов к концепции уголовного процесса. УПК РСФСР 1960 г. был построен на прежней идеологической ос­нове — концепции единства государственной власти и представля­ющих ее в процессе органов прокуратуры и суда, признании при­оритета государственных интересов перед интересами личности, обвинения перед защитой и т.д.

Все это дало основания для вывода о том, что «На протяжении нескольких десятилетий (с 1917 г.) УПК выполнял роль законода­тельного обеспечения безграничного всевластия государства над личностью. С его помощью совершались массовые политические репрессии 30—40-х гг.; борьба с «диссидентами» в 70—80-х гг. Реп­рессивным по своей направленности на борьбу с преступностью был и УПК РСФСР 1960 г.»¹.

Перемены в государственном, общественном строе и политике, признание приоритета прав человека и гражданина в Конституции РФ 1993 г. повлекли за собой многочисленные изменения и допол­нения в УПК 1960 г. Таких изменений и дополнений было внесено более 400, но УПК «так и остался внутренне противоречивым, дек­ларативным и крайне идеологизированным законом, по которому личность по-прежнему оставалась бесправной»².

Принятие Конституции РФ 1993 г. с новой силой обнаружило противоречия между ее идеологией, закрепленными в ней принци­пами и УПК РСФСР³, что потребовало коренных изменений всей концепции уголовного судопроизводства и подготовки нового уго­ловно-процессуального законодательства.