Обратимся к основному закону РФ - Конституции РФ.

В Конституции прописаны три статьи, закрепляющие базовые основы, касающиеся жизни людей, окружающей среды, информирования и ответственности должностных лиц за сокрытие информации об опасностях для населения.

Статья 20. Каждый имеет право на жизнь.

Статья 41. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Эти положения основного закона РФ положены в основу Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» принятый 21.12.1994 г. № 68-ФЗ.

Рассмотрим структуру и содержание данного федерального закона.

Федеральный закон состоит из 9-ти глав:

- глава № 1. Общие положения;

- глава № 2. Полномочия органов власти РФ в области защиты населения и территорий от ЧС;

- глава № 3. Государственное управление в области защиты населения и территорий от ЧС;

- глава № 4. Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС и социальная защита пострадавших;

- глава № 5. Подготовка населения в области защиты от ЧС;

- глава № 6. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защиты населения и территорий от ЧС;

- глава № 7. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС;

- глава № 8. Международные договоры РФ в области защиты населения и территорий от ЧС;

- глава № 9. Заключительные положения.

Особое внимание следует обратить на цели настоящего закона (Ст. 4). Целями являются: