Первый учебный вопрос

ЛЕКЦИЯ

Тема №2 «ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС).

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Учебные вопросы:

1. 1. Предназначение, задачи и структура ГО РФ.

2. Предназначение, задачи и структура РСЧС РФ.

3. . Объектовые подсистемы РСЧС . Основы государственной политики по защите населения и территорий от ЧС на период до 2020 года.

Целями данной лекции являются:

1. Уяснение основных положений требований федерального законодательства, подзаконных актов в области гражданской обороны (ГО), защиты населения и территорий от ЧС.

2. Рассмотрение структуры, основных задач ГО и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), принципов защиты населения и территорий, подготовки и ведения ГО, организационное построение, структуры органов управления и состава сил ГО, РСЧС, Перспективы развития ГО и РСЧС.

В чем видится актуальность системного подхода к защите населения, территорий, материальных и культурных ценностей от существующих опасностей:

- значительным количеством имеющих место природных и техногенных катастроф, социальных потрясений, приводящих к многочисленным жертвам и огромному ущербу;

- наличием внешних угроз. Даже локальные конфликты с ограниченным применением ОМП, высокоточного оружия и оружия, основанного на новых физических принципах, приведут к разрушению инфраструктуры и большим потерям мирного населения;

- в последние годы значительную угрозу для России приобрёл международный и внутренний терроризм, который нацелен на жизни мирного населения, включая детей.

Все эти обстоятельства требуют системного подхода к обеспечению безопасности мирного населения страны, повышении готовности ГО и РСЧС.

Первый вопрос посвящён рассмотрению государственной системы по защите населения, материальных и культурных ценностей, в первую очередь, на военное время, а также при ЧС мирного времени природного и техногенного характера – эта система называется ГО.

Начнём с определения, что такое ГО и вкратце рассмотрим исторический путь зарождения и развития ГО.

Первый учебный вопрос

1.1Этапы становления и развития системы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях в России

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории российской федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Исторический анализ показывает, что защита населения и территорий в ЧС природного, техногенного, экологического характера, а также от опасностей, возникающих при проведении военных действий, была всегда весьма актуальна.

При этом степень возникновения угроз и опасностей обусловливала уровень реагирования на них, состав необходимых сил, средств и организационных структур.

Необходимость образования государственных систем защиты населения и территории, как в России, так и за рубежом, была в свое время обусловлена, прежде всего, ростом военных угроз, созданием и развитием средств поражения.

В России (СССР) становление и развитие системы защиты населения и территорий от ЧС различного характера можно условно разделить на три этапа.