ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Регулирование внешнеэкономической деятельности производится на основании двусторонних правительственных соглашений и законодательных актов по внешней торговой деятельности.

Основными принципами государственного регулирования внешне торговой деятельности в России являются:

1. внешнеторговая политика составная часть внешней политики России;

2. единство систем государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за её осуществлением;

3. единство политики экспортного контроля осуществляемое в целях реализации государственных задач, обеспечение национальной безопасности, политических, экономических и военных интересов, а также выполнение международных обязательств по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия;

4. единство таможенной территории России;

5. приоритет экономических мер государственного регулирования;

6. равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация;

7. защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;

8. исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесение ущерба его участникам и

экономики России в целом.

Государственная внешнеторговая политика осуществляется методом применения экономического и административного регулирования. К ним относятся методы:

-метод таможеннотарифного регулирования (применение импортных и экспортных пошлин);

-метод нетарифного регулирования ( квотирование, лицензирование).

Эти методы устанавливаются законам РФ о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности. Другие методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности путем вмешательства и установления различных ограничений органами государственной власти РФ и её субъектов не допускаются.

Регулирование других видов внешнеэкономической деятельности (международного инвестирования сотрудничества, производственной кооперации, валюты и финансово-кредитных организаций) осуществляется соответствующими законодательными и иными правовыми актами.

Для защиты внутреннего рынка РФ, стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике России и в целях регулирования операции по импорту и экспорту, устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины. Экспорт и импорт в России осуществляется без количественных ограничений. В исключительных случаях правительством России могут вводиться количественные ограничения в целях:

- обеспечения национальной безопасности;

-выполнение международных обязательств;

-защита внутреннего рынка страны.

Постановление правительства о введении количественных ограничений, о введении экспорта и импорта принимаются и официально опубликовываются не позднее, чем за 3 месяца до введения этих ограничений. В случае, когда какой-либо товар импортируется в больших количествах или на таких условиях, что наносится существенный ущерб или возникает угроза ущерба производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров на территории России. Правительство в соответствии с нормами международного права может принять защитные меры.

Процедура введения защитных мер, гласная с указанием внешнего общего количества стоимости товаров попадающих под ограничение экспорта (или импорта) товаров, работ, услуг, могут устанавливаться исходя из национальных интересов включающих:

1. соблюдение общественной морали и правопорядка;

2. охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и окружающей среды в целом;

3. сохранение культурного населения народов РФ, защиту культурных ценностей от незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности на них;

4. необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов;

5. обеспечение национальной безопасности РФ, защиту внешнего финансового положения и поддержания платёжного баланса страны;

6. выполнение международных обязательств.

Ввозимые на территорию страны товары должны соответствовать формакологическим, санитарным, ветеринарным и их экологическим стандартам, установленным в РФ. Ввоз экологически опасной продукции принадлежат специальному контролю. Запрещается ввоз в страну товаров, которые не соответствуют установленным стандартам и требованиям, не имеют сер-тификата, маркировки или знака соответствия, запрещены к использованию как опасные товары и имеют дефекты, предоставляющие опасность для потребителей. Указанные товары должны быть вывезены обратно или уничтожены на основании акта составленного независимыми экспертами торгово-промышленной палаты РФ в порядке определённом таможенным кодексом РФ.

В управлении внешнеэкономической деятельности России наибольшее значение имеют следующие исполнительные власти:

1. Министерство внешних экономических связей РФ (МВЭС). Является центральным органом федеральной исполнительной власти. Осуществляет руководство сферой внешних экономических связей.

Главная задача. Обеспечение разработки и реализация внешнегосударственной экономической политики, координация и регулирование внешнеэкономической деятельности в соответствии с решением высших органов государственной власти.

МВЭС участвует в разработке регулирования валютно-кредитных отношений с иностранными государствами, а также в разработке и реализации общегосударственной политики, привлечение иностранных инвестиций и размещение их на территории России.

МВЭС принимает участие в разработке прогнозов внешнеторгового и платёжного баланса России. Осуществляет анализ их состояния и прогнозирование темпов, пропорций и эффективности экспорта и импорта. Совместно с другими министерствами определяет объём экспортных поставок и объём бюджетных средств необходимых для реализации экспортного заказа в целях выполнения международных обязательств.

В систему МВЭС входят:

-всесоюзный научно-исследовательский конъюнктурный институт (ВНИКИ);

-всероссийская академия внешней торговли (ВАВТ);

-научно-исследовательский институт внешнеэкономических связей (ВИИВЭС);

-высшие курсы иностранных языков.

2. Министерство экономики РФ (МЭРФ). Центральный орган федеральной исполнительной власти осуществляет государственную экономическую политику.

Основные функции МЭРФ:

1. Разработка предложений по формированию внешнеэкономической политики;

2. Разработка направлений инвестиционной политики;

3. Подготовка предложения по заключению межправительственных договоров по вопросам экономических связей;

4. Внесение предложений о размерах экспортных тарифов и пошлин.

3. Государственный таможенный комитет РФ (ГТКРФ). Центральный правоохранительный орган в сфере внешнеэкономической деятельности.

Основные функции ГТКРФ:

1. Участвует в разработке таможенной политики и в её реализации;

2. Обеспечивает соблюдение законодательства в области таможенного дела;

3. Принимает меры по защите прав и интересов участников внешнеэкономической деятельности;

4. Защищает экономические интересы страны;

5. Взимает таможенные платежи и налоги;

6. Обеспечивает соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

7. Ведёт борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства относящегося к товарным перемещениям через таможенную границу;

8. Осуществляет таможенную статистику;

9. Осуществляет контроль за вывозом стратегических и других важных для интересов страны материалов;

10. Осуществляет валютный контроль в пределах своей компетенции;

11. Обеспечивает выполнение международных обязательств России касающегося таможенного дела.

Система управления таможенным делом определяется таможенным кодексом РФ и включает 3 уровня:

1. Государственный таможенный комитет.

2. Региональное таможенное управление.

3. Таможня.

4. Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю(ВЭК). Центральный орган федеральной исполнительной власти.

Главная задача:

Проведение единой общегосударственной политики в области организации контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций.

Служба ВЭК получает документы, связанные с внешнеэкономической деятельностью предприятия и на основании анализа, который выявляет нарушения, накладывает штрафы, может лишить предприятие лицензии.

В регулировании и управлении внешнеэкономической деятельности на уровне государства имеют значение другие органы федеральной исполнительной власти (каждый применительно к своим функциям).

1. Министерство иностранных дел РФ (МИДРФ).

2. Министерство по сотрудничеству с государственными участниками СНГ.

3. Министерство науки и технической политики РФ (МНТПРФ).

4. Государственная налоговая служба РФ (ГНСРФ) и другие федеральные министерства.

5. Центральный банк РФ (ЦБРФ). Является главным банком страны и находится в ее собственности. Он независим от распорядительных и исполнительных органов государственной власти и в своей деятельности руководствуется законом о центральном банке.

Основные задачи ЦБ:

1. регулирование денежного обращения;

2. обеспечение устойчивости рубля, единой федеральной денежно-кредитной политики;

3. организация расчётов кассового обслуживания;

4. защита интересов вкладчиков банка;

5. надзор за деятельностью коммерческих банков;

6. осуществление операций во внешнеэкономической деятельности.

Внешнеэкономическая деятельность Банка России сводится к следующему:

- представлять интересы стран в центральных банках других стран, международных и иных финансово-кредитных организациях при условии осуществления сотрудничества на уровне центральных банков;

- выдавать лицензии на осуществление коммерческими банками операций в иностранной валюте и открытие представительств иностранных банков и иных финансово-кредитных учреждений на территории РФ.

Кроме того, ЦБ управляет официальными золотовалютными резервами РФ, определяет официальный курс рубля к денежным единицам других государств.