Банковская система.

Роль государства в рыночной экономике (продолжение)

Сущность, функции финансов и их роль в рыночной экономике.

Бюджетная система.

Банковская система.

1.Термин "финансы" (лат. finantia) означает "доход", "платеж".

В современных условиях финансы определяют как систему экономических отношений между государством, юридическими и физическими лицами, а также между отдельными государствами и международными экономическими институтами и организациями по аккумуляции и использованию денежных средств на основе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и чистого национального дохода (ЧНД).

Государственные финансы— это особая сфера распределительных отношений, связанная с первичным и вторичным распределением ВВП с целью образования фонда денежных средств, необходимого для осуществления государством возложенных на него функций.

Финансы общественных организаций— это система отношений:

— между общественными объединениями и их членами по уплате членских взносов, получению различных выплат, предоставлению льгот;

— общественными объединениями и предприятиями, организациями и учреждениями (добровольные взносы, пожертвования и т. п.);

— между разными уровнями общественных объединений;

— между общественными объединениями и подведомственными хозяйственными объединениями.

Финансы домохозяйства – денежные отношения по поводу формирования и использования членами семьи, совместно проживающими и ведущими домашнее хозяйство, общего денежного фонда, который называется семейным бюджетом.

Финансы предприятий, учреждений, организаций – это система отношений между самими юридическими лицами, между юридическими лицами и государством, между юридическими и физическими лицами по поводу формирования и использования определенных денежных фондов (финансовых ресурсов). На этом уровне формируется преобладающая доля финансовых ресурсов страны.

Функции финансовой системы:

1) Денежная:

-эмиссия - выпуск в обращение новых денег, который приводит к увеличению всей денежной массы в обращении;

-обращения - движение денег в наличной и безналичной формах в связи с реализацией товаров, с оплатой оказываемых услуг, с совершением различных платежей (выплата заработной платы, уплата налогов, возврат и предоставление кредита, уплата процентов и т. д.).,

- расчеты;

2) налоговая (фискальная) – изъятие части продукта в форме средств, т.е. наполнение казны;

3) контрольно-надзорная – надзор за финансовыми институтами;

4) государственного кредита – управление государственным долгом.

2. Бюджетная система Украины — это совокупность бюджетов разных уровней:

— государственного - это система денежных отношений, которая возникает между государством, с одной стороны, и предприятиями, фирмами, организациями и населением, с другой, с целью формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов для удовлетворения общественных потребностей;

— Автономной Республики Крым;

— областных;

— городов Киева и Севастополя;

— городских;

— районных;

— районных в городах;

— сельских и поселковых.

По состоянию различают государственный бюджет:

— нормальный - когда поступления и расходы бюджета уравновешены;

- дефицитный, когда расходы превышают доходы (как правило, имеет место в период падения объемов национального производства, когда налоговые поступления уменьшаются, а потребность в расходах увеличивается.);

- профицитный, когда доходы превышают расходы (характерен для периода хозяйственного роста и используется как средство для упреждения экономического бума, за которым неизбежно следует падение производства).

Во всех случаях любой дефицит государственного бюджета необходимо каким-то образом финансировать, поскольку невозможно расходовать финансовые ресурсы, когда отсутствуют источники их финансирования.

Может ли государство тратить больше, чем имеет? Да, при этом государство может осуществить дополнительную эмиссию, являющуюся абсолютно инфляционным фактором, или же использовать другой источник финансирования бюджетного дефицита — заем.

Причины бюджетного дефицита:

— падение производства в силу циклических колебаний, следствием которого является снижение уровня доходов, а также налогов, поступающих в государственный бюджет;

— увеличение государственных расходов на развитие военно-промышленного комплекса (ВПК), реализацию социальных программ, финансирование предприятий и т. п;

— значительный удельный вес теневого сектора экономики, избегающего уплаты налогов;

— увеличение расходов на содержание управленческого аппарата;

— значительные потери, приписки, разворовывание государственных ресурсов и т.п.

Мероприятия, направленные на ограничение бюджетного дефицита:

— переход от финансирования к кредитованию;

— ликвидация дотаций убыточным предприятиям;

— уменьшение расходов на финансирование ВПК, социальных программ, государственное управление;

— изменение системы налогообложения.