Лекция 8. Паспортно-визовое обеспечение иностранных туристов. Таможенные формальности. Санитарно-эпидемиологические требования. Поддержка иностранных туристов в РФ.

Профессионализм, нравственные и психологические аспекты общения. Информированность, право выбора. Рассмотрение претензий, замечаний и жалоб. Защита прав туриста и интересов фирмы. Медицинская страховка. Другие виды страхования. Система качества услуг. Социологические исследования. Формы и методы контроля. Контрольные органы

В соответствии с циркулярным приказом Консульского Департамента МИД России № 20302 от 09.06.2007 г., деятельность Представительств МИД России по внесению туристических организаций в реестр и присвоению им референс-номеров прекращена с 1 июня 2007 года. Все вопросы, связанные с ведением реестра, переходят в ведение Консульского департамента МИД России.

С 1 июня 2007 года туристические организации, находящиеся на консульском обслуживании в Представительстве и намеревающиеся осуществлять прием иностранных туристов, должны предоставлять документы для получения референс-номера только в Консульский Департамент МИД России (г. Москва).

После присвоения референс-номера в Консульском Департаменте в адрес организации направляется "выписка из реестра туристических организаций, осуществляющих прием иностранных туристов". Дальнейшее продление срока действия референс-номера будет производиться автоматически с пролонгаций регистрации на консульское обслуживание в Представительстве.

С 01.02.2009 в соответствии с п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2007 № 635 «О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» МИД РФ прекращает принимать документы юридических лиц (туроператоров) для присвоения им учётных номеров (референс - номеров), дающих право оформлять визы иностранным туристам в российских консульских загранучреждениях. Присвоенные ранее МИД России учётные номера действуют на весь период нахождения сведений о туристической организации в едином федеральном реестре туроператоров. Для юридических лиц (туроператоров), сведения о которых в единый федеральный реестр туроператоров вносятся впервые с 01.02.2009 в качестве учётного номера, дающего право оформлять визы иностранным туристам в российских консульских загранучреждениях, будет являться присвоенный Ростуризмом (www.russiatourism.ru) реестровый номер (МВТ, шестизначный номер). Номер начинает действовать в течение 3-х рабочих дней со дня опубликования данных о туроператоре на сайте Ростуризма. Для начала осуществления деятельности по приему иностранных туристов и оформлению им виз в российских консульских загранучреждениях туроператору необходимо обратиться с заявлением в Федеральное агентство по туризму (образец заявления прилагается).

В случае исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров, присвоенный ранее МИД России учётный номер аннулируется.

Страны, для граждан которых виза для въезда в Россию не нужна (безвизовый въезд). Страны, для граждан которых необходимо получение Российской визы. Список стран повышенного миграционного риска.

Способы оформления приглашения. Оформление приглашения может быть осуществлено двумя способами: телекс или оригинал (бланк). Телекс – своего рода телеграмма (визовые указания), направляемая в консульство РФ в стране, где будет оформляться виза. Эти визовые указания содержат в себе паспортные данные иностранца, информацию о цели предстоящего визита и сроках поездки. Оформить приглашение в виде телекса – максимально удобный и простой способ. В этом случае иностранцу сообщается номер визовых указаний и дата обращения в консульство РФ. Соответственно, иностранец подает документы для приглашения в консульство РФ для оформления визы, называя сотруднику консульства номер телеграммы. Срок оформления приглашения телексом зависит от кратности приглашения. Одно- или двукратное приглашение в Россию оформляется, как правило, 2 рабочих дня. Многократное приглашение оформляется в течение 15 рабочих дней. При этом нужно понимать, что как таковой номер телекса становится известен сразу при подаче документов в ДКС МИД, а срок оформления указывается для того, чтобы можно было понять сколько дней спустя после подачи иностранец может обратиться за визой в Россию. Конечно, консульство - организация со своими внутренними правила и распорядками, поэтому если за конкретными указаниями никто не обращается в течение определенного времени, то дело передается в архив. После этого, иностранный гражданин, обратившись за визой, может услышать, что "такого номера нет". В этом случае нужно сделать "повтор телекса", когда МИД направляет визовые указания на конкретного гражданина в консульство РФ еще раз. Номер телекса при этом остается прежним, меняется только дата обращения в консульство. Традиционно, телексом оформляется деловое приглашение.

Российская двукратная деловая виза выдается при наличии двукратного делового приглашения, оформленного в бумажной форме на спецбланках ФМС / МИД России, или направленного в виде визового указания телексом по месту обращения иностранца за визой.
Двукратные приглашения могут иметь срок действия 30 или 90 дней. Т.е. такие приглашения позволяют получить деловую визу в Россию и дважды въехать-выехать из России в течение срока действия визы – 30 или 90 дней. Этот тип приглашений стал достаточно удобным и популярным после введения ограничения на срок пребывания в России по многократным визам. Сейчас срок пребывания в России по деловым визам ограничен 90 днями суммарно в каждом полугодии. Поэтому многие иностранцы предпочитают оформлять приглашения двукратные сроком на 3 месяца, особенно учитывая тот факт, что консульский сбор за такую визу в значительно ниже, чем за многократную годовую российскую визу. Однако, надо признать, что двукратные приглашения ограничивают тех, кому приходится часто приезжать в Россию и находится здесь буквально по несколько дней.

Таким образом, к «плюсам» двукратных деловых приглашений можно отнести возможность быстрого оформления (телекс поступает на второй день в консульство), или возможность экономичного оформления – не очень быстро, но и не очень дорого. Также к плюсам двукратных приглашений стоит отнести невысокий консульский сбор за выдачу виз по таким приглашениям. К недостаткам двукратных приглашений относится малое количество въездов-выездов на достаточно большой период действия визы – 90 дней.

Оригинал (бланк) - бумага, выданная на бланке оформляющей организации (ДКС МИД или УФМС), которая должна быть отправлена на руки иностранцу для последующего предоставления в консульство РФ для оформления визы в Россию. Оформление приглашения в виде оригинала, в первую очередь, приемлемо для граждан миграционно опасных стран, для которых сделать приглашение телексом, в большинстве случаев, невозможно. Процедура оформления приглашения оригиналом занимает несколько больше времени чем телекс. Принципиальным отличием телекса от оригинала заключается в том, что оформление приглашения по телексу возможно только для граждан благополучных стран. Виза в Россию , оформляемая на основании оригинала обычно получается проще.