Москва 2005 10 страница

На практике расчеты ведутся от точек выдела до головного водозабора с учетом КПД каналов: Qбр= Qнт/ηк. В расчетах диспетчерского графика к потребному расходу в голове системы добавляется резерв 2 % для оперативного водораспределения с учетом погрешностей ± 5 % в учете воды. Резерв 2 % в расчетах не участвует, он пропускается по магистральному каналу до концевого узла командования.

Показатели для оценки выполнения планов водопользования следующие:

· Выполнение планов по декадам - забора воды в систему и подачи воды по точкам выдела ;

· Выполнение планов поливов по декадам суммарного по всем поливам в гектарополивах ;

· КПД межхозяйственной сети каналов;

· Коэффициенты использования воды по периодам;

· Коэффициент полезного действия системы (общий);

· Коэффициент изменчивости расходов воды при заборе и подаче в точки выдела по периодам;

· Процент точек выдела воды в хозяйства, в которые вода поступала в пределах плана с отклонением 10%.

Потери воды при водопользовании вызывают внушительные убытки, образуют дефициты водопотребления при орошении сельхозкультур, тормозит расширение орошаемых угодий. Каналы и сооружения, рассчитанные на завышенные расходы с учетом возможных потерь, строятся больших размеров, что приводит к непроиз­водительным затратам крупных средств Объем работ по очистке каналов увеличивается за счет наносов, несомых излишками воды; усиливается процесс подъема грунтовых вод, засоления и заболачивания земель.

Практика водопользования особо остро ощущает потребность в методике определения фактической эффективности производственной деятельности, в частности определения значения коэффициента использование воды водохозяйственных системах с учетом естественных и производственных потерь, определения экономических показателей.

4.5.Себестоимость водоподачи. Критерии эффективности работы водохозяйственной системы.

Введение действительно планового водопользования на водохозяйственных системах требует коренного изменения организационных форм их работы на основе договорных взаимоотношений между упра­влениями межхозяйственных систем и водопользователями.

Правильное решение вопросов эксплуатации этих систем выдвигает задачу определения себестоимости оросительной воды.

Себестоимость оросительной воды, как и любого предмета, на приобре­тение или возделывание которого затрачен общественно необходимый труд, зависит от амортизационных начислений, эксплуатационных расходов и КПД. оборудования, в данном случае системы.

Амортизационные начисления определяются в зависимости от:

· стои­мости оросительных сооружений, каналов, предохранительных сбросных сооружений, оборудования системы механизмами и машинами, жилищных и прочих строений и других устройств;

· от срока службы всех этих эле­ментов водохозяйственной системы.

Эксплуатационные расходы ежегодно устанавливаются в зависимости от объема работ по обслуживанию водохозяйственной системы, по ремонту соору­жений и каналов, оборудованию их, очистке каналов, от организации труда и уровня механизации и автоматизации процесса труда на системе.

Если обозначить стоимость водохозяйственной системы со всеми ее элемен­тами в целом Р в рублях, средний срок службы ее Г в годах, годовые экс­плуатационные расходы на ней Е в рублях, количество оросительной воды, подаваемой водозаборной частью системы, Wг и КПД системы в целом η , то себестоимость 1 м3 воды в денежном исчислении приближенно выразится формулой:

К= 100/ η Wг *(Е+ Р/Т)

По этой формуле можно вычислить себестоимость кубического метра поданной воды относительно любой части системы, под­ставляя соответствующие величины Р, Т, Е, η и W_Г.

Из структуры формулы со всей ясностью в качестве одной из первоочередных задач эксплуатации водохозяйственных комплексов вытекает вопрос о повышении КПД транзитных систем, решение которого не только обеспечит экономию финансовых средств, но и освободит огромное количество воды, необходи­мой для дальнейшего расширения экономики государства, и обеспечит устране­ние причин подъема грунтовых вод, заболачивания и связанного с ним засоления земель, сохранит естественный фон геохимических процессов в бассейнах рек.

Определение себестоимости подачи воды имеет большое значение для изучения вопросов взаиморасчетов и определения стоимости подачи воды для орошения посевов, насаждений, естественных сенокосов, а также для промыш­ленных, бытовых и других хозяйственных надобностей. Анализ фактических данных показывает, что при самотечных способах водоподачи и правильном использовании воды затраты средств на ее транспортирование составляют небольшую долю от тех доходов, которые приносит орошение. Стоимость подачи воды при механическом подъеме значительно выше, чем при самотечном орошении.

Сельскохозяйственных производители и другие водопользователи оплачивают за воду, пода­ваемую государственными оросительными системами для полива посевов, насаждений и других надобностей, в строгом соответствии с их планами водопользования. Снижение себестоимости подачи воды и договорные отно­шения являются мощным средством организации планового водопользования в хозяйствах-водопользователях и на оросительных системах в целом.

В случае, если водопользователи нарушают план водопользования и рас­ходуют воду сверх плана, то денежная оплата за каждый сверхплановый кубический метр воды исчисляется в кратном размере. Если же сверхплановая подача воды водопользователям происходит в результате аварий или павод­ков, а также по вине управления межхозяйственной системы, то плату за воду, поданную сверх плана, не взимают.

Для определения фактической эффективности водохозяйственного предприятия необходима комплексная оценка всех аспектов экономической деятельности. Работу водохозяйственных систем оценивают по трем показателям: общим, экономическим и техническим. Под общими показателями понимается объем работ в целом. Экономические показатели характеризуют вы­полнение годового производственно-финансового плана системы по видам работ (очистка и ремонт, проведение планов водопользования, реконструкция каналов и со­оружений и т. д.). Сюда относятся также стоимость эксплуатационных затрат на 1 га орошаемой площади, стоимость 1 м3 воды, поданной водопользователю, и др. Технические показатели приводятся раздельно по водо­пользованию и технической эксплуатации системы.

Водопользование характеризуется показателями по источнику орошения, оросительной системе, хозяйствам (водопользователям), мелиоративному состоянию зе­мель.

По источнику орошения указывают, в какой мере обеспечивается потребность в воде на орошение и дру­гие хозяйственные нужды.

По оросительной системе приводят данные о коли­честве забранной воды в головной части системы, объе­ме воды, поступившем на орошение, объеме вынужден­ного сброса и о потерях воды в каналах, о КПД межхозяйственных каналов.

По хозяйствам приводят общее число их, орошаемую площадь по каждому хозяйству, состав культур и их урожай, фактический режим орошения по культу­рам, КПД внутрихозяйственной оросительной сети.

Мелиоративное состояние земель отражают такими данными: площадью засоленных и заболоченных земель, глубиной залегания грунтовых вод на территории системы, эффективностью мелиорации засоленных и заболоченных земель.

Техническая эксплуатация оросительных систем характеризуется показателями по следующим статьям расходов:

· содержание штата с выделением расходов на зарпла­ту и административно-хозяйственные нужды;

· выполнение плана водопользования и противопавод­ковые мероприятия;

· содержание насосной станции с разделением расходов на зарплату работникам станции и на ремонтные работы и горючее;

· содержание всех видов каналов и их ремонт;

· содержание гидротехнических сооружений (охрана, текущий и капитальный ремонты);

· содержание вспомогательных средств системы (тран­спорт, связь, гидрометрические посты, аварийные за­пасы, гражданские здания) и ремонт производственно­го инвентаря;

· паспортизация и инвентаризация, исследования, оказание помощи производству, курсовые мероприятия.

Отдельно приводится инвентарная стоимость системы.

Также эффективность планового водопользования оценивают системой технико-экономических показателей, которые определяют как для водохозяйственной системы, так и для отдельных водопотребителей и водопользователей и подразделяют на оператив­ные и итоговые.

Оперативные показатели позволяют систематически оцени­вать ход планирования водопользования для суток, декад, меся­цев.

Итоговые показатели оценивают эффективность водопользования за год с учетом результатов товарного производства.

К оперативным показателям для гидромелиоративных систем относят, например, физическую площадь полива, гектарополивы, водоподачу на орошение, в том числе в расчете на один гектар, КПД оросительной сети η, коэффициент обеспеченности водой сельскохозяйственных культур η_Вк, коэф­фициент использования воды на поле ηвк, общий коэффициент полезного использования оросительной воды η_ос, η_ох.

Итоговые показатели деятельности производственной едини­цы за год включают весь перечень оперативных показателей, а также следующие:

· расчетную и фактическую оросительные нормы;

· се­бестоимость водоподачи;

· себестоимость полезно используемой воды;

· эффективность использования орошаемого гектара;

· эф­фективность использования оросительной воды;

· срок окупаемос­ти основных фондов.

Себестоимость водоподачи, р/м ,

Св = Сор/Wг

где Сор — годовые затраты на орошение, p.; Wг — водоподача, м3.
Себестоимость полезно используемой воды, р/м3,

Спив = Cоp/Wn,

где Wn — объем полезно используемой воды на орошение, м3 .

Эффективность использования орошаемого гектара, р/га,

Э0 = ЧДо/F,
или

Э0 = ДЧД0/ F,

где ЧД0 — чистый доход, полученный от орошения, p.; F- площадь орошения, га; ДЧДо - дополнительный чистый доход, получаемый от орошения, р.

Эффективность использования оросительной воды, р/га,

Эпив = ЧДо/Wn, или Эпив=ДВДо/ Wn,

где Wn — объем полезно используемой воды на орошение, м3.

Плановые оперативные и итоговые показатели вычисляют за определенный интервал времени при планировании производственно-финансовой деятельности водопользователей соответствующих ведомств, а также составлении планов водопользования. Фактические данные получаются в результате производственной деятельности хозяйств-водопользователей, отдельных водопользователей, оросительных систем.

Анализ хозяйственной деятельности систем за отчетные периоды и сопосталение расходов по разделам, группам, рубрикам позволяют более правильно запланировать мероприятия по улучшению ее функциональности и эксплуатации в целом.

4.6.Повышение технологической эффективности и предотвращение ущерба при реализации эксплуатационных мероприятий.

Выполнение плана водопользования (включающего в себя планы водозабора-водоподачи, водораспределения и водопотребления в хозяйствах) требует соответствующего технического вооружения водохозяйственных систем и поднятия техники водораспределения на уровень выполнения плановых задач. В условиях интенсивной антропогенной деятельности, базирующейся, к сожалению, на недостаточно высоком уровне научной и технической оснащенности народного хозяйства и связанной с серьезными ошибками в технической и экологической политике, проблема технологической и экологической безопасности социума представляется одной из наиболее актуальных. Следует подчеркнуть, что функционирование крупных водохозяйственных комплексов, помимо достижения планируемых положительных моментов, может сопровождаться возникновением негативных природно-антропогенных процессов, приводящих, в частности, к ухудшению качества водных и земельных ресурсов и снижению экологической устойчивости природной среды. Следовательно, необходимо осуществлять комплекс мероприятий по повышению технологической эффективности и предотвращение ущерба при реализации эксплуатационных работ

В соответствии с общим процессом водораспределения основными пунктами водохозяйственной системы, где должны быть организованы регулирование, вододеление, измерение, учет водопользования и контроль над выполнением плана водопользования, являются:

· на водозаборном узле — головной регулятор и гидрометрический пост;

· в передаточно-распределительной части системы — вододелительные
сооружения и водовыпуски для подачи воды в хозяйства;

· во внутрихозяйственной части системы — водовыпуски для подачи
воды на производственные участки.

Эти пункты в первую очередь должны быть оборудованы водомерными и регулирующими устройствами для точного вододеления и учета воды.

Но применяемая водораспределительная техника, несмотря на огромные достижения научно-технического прогресса, все еще не соответствует требованиям подлинно планового водопользования.

Главная задача технической эксплуатации каналов, трубопроводов, сооружений и водохранилищ на водохозяйственных системах — обеспечение бесперебойной работы их в течение всего срока службы. Под сроком службы понимают календарную продолжительность эксплуатации оросительной системы до разрушения сооружений или другого предельного их состояния, сопровождающегося значительными отклонениями от установленных параметров пропускной способности каналов, трубопроводов. Фактический срок службы устанавливается общей календарной продолжительностью эксплуатации системы, расчетный — нормативными документами, где учитывается назначение системы ее конструктивные особенности и другие показатели.

Нормативный срок службы внутрихозяйственных кана­лов в земляном русле без облицовки и с облицовкой установлен в 50 лет, из железобетонных лотков—25 лет,
а для гибких переносных шлангов 5 лет. Фактический срок службы может быть больше или меньше установленных пределов.

В процессе эксплуатации водопроводящая сеть подвергается воздействию различных внешних факторов, влияние которых отрицательно сказывается на техниче­ском состоянии системы, и сопровождается отклонением ее параметров от первоначальных расчетных значений. Прежде всего, изменяются пропускная способность, шероховатость, устойчивость влиянию внешних нагрузок и др. Эти отклонения иногда могут быть настолько значительными, что дальнейшая эксплуатация системы или отдельных сооружений становится просто невозможной. Чтобы продлить срок службы действующих оросительных систем, на них создается эксплуатационная служба, назначение которой сводится к проведению эксплуата­ционных работ, направленных на поддержание их работоспособности.

Состав эксплуатационных мероприятий, обеспечива­ющих бесперебойную работу оросительных, систем, следующий:

· испытание каналов, трубопроводов и сооружений на них при приеме в эксплуатацию с целью установления пропускной способности, предельных значений уровней воды, шероховатости и др.;

· проведение текущего контроля за состоянием сооружений и совершенствование, оборудования в течение все­го периода эксплуатации;

· соблюдение установленных инструкций по эксплуата­ции, правил по пропуску высоки вод, льда, наносив и др.;

· принятие профилактических и предупредительных мер по недопущению нарушения работы каналов, трубо­проводов, лотков и сооружений;

· своевременное проведение текущих и капитальных ремонтов оросительной, сбросной и дренажной сети с сооружениями;

· восстановление поврежденные элементов системы и реконструкция оросительной и дренажно-сбросной сети.

Для оценки эксплуатационных качеств оросительной, дренажной и сбросной сети с сооружениями наряду с традиционными показателями их технического состояния (хорошее, удовлетворительное или плохое) необходимо иметь представление о количественной характеристике надежности.

Надежность системы или ее элементов ха­рактеризуется способностью обеспечивать и сохранять значение заданных показателей технической характери­стики в течение всего срока эксплуатации в границах установленных допусков. Иными словами, надежность системы определяется ее способностью безотказно рабо­тать в течение определенного времени при соблюдении заданных условий эксплуатации. Отклонение основных показателей за пределы установленных допусков со­провождается снижением качественной характеристики и эффективной работы системы, возникновением про­стоев, неполадок. Например, заиление каналов внутрихо­зяйственной сети, зарастание растительностью сопровождается уменьшением площади живого, сечения, скорости движения воды, а следовательно, и снижением их про­пускной способности. Поэтому подвешенная к таким, ка­налам орошаемая площадь может быть полита за более длительный, чем установлено проектом, срок. Это приво­дит к увеличению межполивных периодов, нарушению проектного режима орошения, как следствие снижению г урожая сельскохозяйственных культур. Все это характе­ризуется ухудшением качества работы внутрихозяйст­венной оросительной сети, нарушением установленных проектом условий ее эксплуатации, отсутствием гаран­тий по обеспечению орошаемых культур водой в уста­новленные, допустимые по биологическим особенностям растений сроки.

Система работает надежно при профилактическом обслужива­нии, когда проводят систематический контроль и корректировку действий, своевременно ремонтируют и заменяют элементы при износах. Система должна иметь резервы для устранения отказов. Для каждого вида обслуживания составляют графики с указанием затрат рабочего времени. При проектировании и расчетах конст­рукций устройств надежность оценивают по аналогии с действую­щими системами: по вариантам системы и по основному приня­тому варианту; по составляющим элементам основного варианта; на основании испытаний составляющих элементов и уточнения показателей надежности.

Надежность устройств системы повышают при наличии резер­вов, уменьшении числа элементов в системе (узловая схема), сни­жении интенсивности отказов и времени на обслуживание и ре­монты, выравнивании долговечности элементов, составляющих систему.

Для повышения надежности систем организуют службу надежности, которая проводит следующие работы:

· анализ надежности систем — построение математических мо­делей, прогнозирование надежности, анализ отказов и их послед­ствий, анализ конструкций, сбор данных об отказах, техническое совершенствование систем;

· анализ надежности элементов, составляющих систему, — уста­новление критериев надежности, оценка долговечности, стандар­тизация, комплектование элементов по узлам, анализ отказов, подбор запасных частей;

· испытания для оценки надежности — составление программ и методик, испытания элементов узлов и вариантов систем, выясне­ние причин отказов, оборудование лабораторий и стендов для ис­пытаний;

· разработка технических условий, обеспечивающих надеж­ность,— требования к материалам, деталям, узлам, техническим процессам и условиям (допуски), а также составление инструкции по временной и постоянной эксплуатации;

· составление таблиц интенсивности отказов по данным испыта­ний и эксплуатации, значения максимальные, средние и минималь­ные. Надежность рассчитывают по статистическим выборкам ве­личин — интенсивности отказов (К) и среднего времени безотказ­ной работы. Распределения этих величии моделируют по одному из законов — экспоненциальному, нормальному, логарифмическому, биноминальному и др. Интенсивность отказов изменяется в зави­симости от условий работы и внешней среды, поэтому проводят испытания и собирают эксплуатационные данные по надежности.

Служба надежности уточняет данные и публикует их для проек­тировщиков и эксплуатационников

5.1.Технологический контроллинг. Планирование рисков и оптимизация управления.

В период устойчивого развития промышленности на протяжении нескольких десятилетий у нас в стране сложилась практически неизменная и многогранная сфера инженерной деятельности в области создания техники и ее производства. Важную роль в этой сфере играет технология. Специалисты-технологи создают и реализуют новые по физической сущности методы водораспределения и соответствующие этим методам технологическое оборудование. По эффекту от внедрения новых методов водораспределения часто судят об уровне технологии в целом. Отдавая должное этому направлению технологической деятельности, следует все же заметить, что основная нагрузка по поддержанию развития отрасли водного хозяйства лежит на тех специалистах, которые занимаются технической эксплуатацией объектов. В работе технологов-производственников главное место занимает задача структурного преобразования водохозяйственного производства.

Таким образом, для технологов сложился определенный состав функций и задач по широкому кругу сфер инженерной деятельности. Внешние условия постоянно побуждают совершенствовать приемы и методы технологического обеспечения создания техники, методы проектирования и организации производства.

В наиболее чувствительно влияние внешних факторов на производство и технологов, его обслуживающих, когда переход от плановой к рыночной экономике выдвинул на первый план ранее неизвестные методы и приемы хозяйствования.

Технологи столкнулись с проблемой принятия таких решений при структурных преобразованиях производства, которые могут вызвать неопределенные последствия в будущем и поэтому такие ситуации нужно предвидеть, оценивать и рассчитывать с помощью неизвестных ранее критериев и методов.

Как всегда, решение многих неизвестных ранее проблем приходится искать на стыках с новыми научными направлениями, методами и приемами.

В этом отношении весьма удачным симбиозом может явиться рассмотрение традиционных и новых проблем технологии с точки зрения нового развивающегося направления в теории управления предприятиями, каким является контроллинг.

Стык технологии с контроллингом предпочтительнее оформить в виде самостоятельного направления, которое можно обозначить как "технологический контроллинг".

Для того чтобы наполнить содержанием это направление, необходимо проанализировать существующие определения технологии и контроллинга, выделить общие свойства и на их основе дать хотя бы содержательное описание технологического контроллинга.

Необходимо придерживаться следующего определения контроллинга: "Контроллинг - ориентированная на перспективу система информационно-аналитической и методической поддержки руководства при реализации процессов планирования контроля, анализа и принятия управленческих решений по всем функциональным сферам деятельности предприятий".

Что касается технологии, то существует огромное разнообразие ее определений и даже подходов к формированию того или иного определения. В данном случае целесообразно придерживаться определения, которое основано на системном подходе, и которое не ограничивается какой-либо узкой отраслью промышленности (машиностроения, приборостроения, и др.), а охватывает по возможности промышленное производство в целом: "Технология - система знаний о закономерностях протекания процессов изготовления предметов производства, управления этими процессами, а также о процессах принятия и реализации эффективных решений, обеспечивающих заданное качество и способствующих достижению цели производства".

Определение технологического контроллинга можно дать, если проанализировать область пересечения свойств контроллинга и технологии (рис1).

Рис.5.1. Пересечение свойств технологии и контроллинга.

Не вдаваясь в подробности этого анализа, можно дать следующее определение технологического контроллинга: "Технологический" контроллинг - система знаний о методах информационно-аналитической поддержки ориентированных на перспективу технологических решений в области технологической подготовки производства (ТПП), в области производства, а также в области технического перевооружения и реконструкции производства по планам стратегии развития предприятия".

В этом определении нетрудно увидеть, что технология определяет сферу применения ориентированных на перспективу методов информационно-аналитической поддержки, а контроллинг раскрывает сущность этих методов.

Исходя из приведенного здесь определения, можно сформулировать на концептуальном уровне перечень задач, решаемых технологическим контроллингом.

Прежде всего, следует обратить внимание на то, что в рамках технологического контроллинга рассматриваются не все технологические решения, а только те, которые ориентированы на перспективу, связаны со стратегией развития предприятия.

Исходя из этих предпосылок, приведем перечень задач технологического контроллинга по основным функциям технологического обеспечения производственной деятельности эксплуатационного предприятия.

Техническую эксплуатацию водохозяйственных объектов и сооружений необходимо рассматривать как комплексную систему, при этом выделяются три подсистемы:

· Управление и надзор за техническим состоянием водопроводящей системы, гидромеханического оборудования, строительных конструкций, инженерных систем и эксплуатационной среды;

· Техническое обслуживание и содержание водохозяйственных объектов и сооружений;

· Ведение производственно-технической документации, сбор и обработка информационной базы данных по эксплуатации.

Эксплуатация водохозяйственного комплекса представляет собой выполнение организационно-хозяйственных, инженерно-технических и финансово-экономических мероприятий с наи­меньшими затратами денежных средств и материально-техниче­ских ресурсов.

К организационно-хозяйственным мероприятиям относят ор­ганизацию управления водохозяйственного комплекса, как в целом, так и в разрезе отдельных гидротехнических сооружений, организацию ремонтно-эксплуатационных работ и функциониро­вание ремонтно-строительной базы, соблюдение техники безопас­ности при производстве эксплуатационных работ, определение задач, структуры, штатного состава и функции службы эксплуа­тации, решение вопросов, связанных с созданием материально-технической базы, оснащение службы эксплуатации машинами, механизмами, строительными материалами и т. д.

В инженерно-технические мероприятия включают; работу диспетчерской службы, направленную на удовлетворение по­требностей водопотребителей и водопользователей (водоснабже­ние, орошение, искусственное рыборазведение, гидроэнергетика, водный транспорт, лесосплав, рыбное хозяйство, санитарное бла­гоустройство, рекреация и в отдельных случаях борьба с вредными явлениями на реках); работы по технической эксплуата­ции гидротехнических сооружений и гидромелиоративных систем, предусматривающие наблюдения и уход за ними с целью со­блюдения технических условий нормальной работы сооружений с учетом охраны окружающей среды; ремонтные работы; рекон­струкцию водохозяйственного комплекса, отдельных сооружений или их элементов; организацию труда с учетом внедрения новых форм рыночного распределения ресурсов, а также научно-технического прогресса в технологию ремонтных работ и управ­ление производством.

Финансово-экономическими мероприятиями службы эксплуа­тации являются: финансирование организационно-хозяйственных и инженерно-технических работ в условиях хозрасчета, самофи­нансирования и самоокупаемости, финансовая и бухгалтерская отчетность перед вышестоящими организациями, определение технико-экономических показателей и затрат на эксплуатацию.