Запрещение допуска членов экипажа к выполнению ими своих обязанностей в том случае, если они не прошли курс обучения на тренажерах или на учебных судах.

Приказом Министра транспорта РФ (1996 г.) предусмотрена сертификация невоенных организаций и судов на соответствие требованиям международной Конвенции по управлению безопасностью.

Таким образом, для обеспечения и контроля навигационной безопасности мореплавания в настоящее время создана необходимая нормативная база, регламентирующая деятельность всех судоводителей и судоходных компаний.

Организационная деятельность по руководству безопасностью плавания осуществляется в соответствии с требованиями уставных положений и руководящих документов с учетом основных рекомендаций международных организаций и всех норм международного морского права.

2.Система органов обеспечения и управления безопасности мореплавания морского флота России.

Обеспечение безопасности мореплавания в РФ является прерогативой государства.

Государственный надзор за безопасностью мореплавания, как и за рядом других видов дея­тельности морского транспорта, осуществляется соответствующими органами государственного управления в форме административного надзора, путем контроля за соблюдением требований за­конов, подзаконных актов и международных договоров, в которых участвует Россия.

Согласно ст. 6 КТМ РФ государственный надзор за торговым мореплаванием возлагается на федеральный орган исполнительной власти в области транспорта и федеральный орган исполни­тельной власти в области рыболовства. В настоящее время таковыми соответственно являются Служба морского флота Министерства транспорта РФ и Комитет по рыболовству Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ.

Федеральный орган исполнительной власти в области транспорта осуществляет государственный надзор за:

• соблюдением международных договоров РФ, относящихся к торговому мореплаванию, и
законодательства РФ о торговом мореплавании;

• охраной человеческой жизни на море;

• дипломированием членов экипажей судов, за исключением членов экипажей судов, исполь­зуемых для промысла водных биологических ресурсов;

• государственной регистрацией судов и прав на них;

• лоцманской службой и системой управления движением судов в морских портах;

• спасательной службой и взаимодействием ее с другими спасательными службами;
состоянием морских путей;

• обеспечение защиты морской среды.

Федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства осуществляет государст­венный надзор за:

• соблюдением международных договоров РФ, относящихся к торговому мореплаванию, и
законодательства РФ о торговом мореплавании в отношении судов рыбопромыслового фло-
та;

• охраной человеческой жизни на море;

• дипломированием членов экипажей судов, используемых для промысла водных биологиче­ских ресурсов;

• государственной регистрацией судов рыбопромыслового флота и прав на них,

• лоцманской службой и системой управления движением судов в морских рыбных портах.

Структурная схема Росморфлота может быть представлена следующим образом.

Росморфлот осуществляет свои надзорно-контрольные функции за безопасностью мореплавания через входящий в его состав Департамент мореплавания и другие находящиеся под его руководством специальные органы.

Основными задачами Росморфлота являются:

- организация государственного надзора за торговым мореплаванием;

- контроль за деятельностью пароходств, портов и других организаций по обеспечению безаварийной работы морского флота, обеспечению мероприятий по внедрению на суда новых технических средств и современных методов навигации;

- организация на морских бассейнах аварийно спасательных, судоподъемных, подводнотехнических и буксировочных работ;

- руководство и контроль за работой капитанов морских торговых портов;

- контроль за расследованием капитанами торговых портов аварийных случаев с судами;