Оценка эффективности СЭЗ

Как свидетельствует зарубежный опыт, начальный этап создания СЭЗ требует значительных инвестиций: для привлечения 1 долл. США иностранных инвестиций требуется вложить 4 долл. США.

Существует несколько подходов к оценке эффективности деятельности СЭЗ:

1. Украинский.. использует сравнение СЭЗ и территорий приоритетного развития по социально-экономическим, финансовым результатам, организационному обеспечению деятельности.

2. Белорусский. Определяет потери от льготного налогообложения, соотносит с доходами от деятельности СЭЗ. «Потери» государства оцениываются изменением цены продукции, объемов выручки, прибыли, платежеспособности, соотношения начисленных и уплаченных налогов.

3. Российский. Определяется эффективность предоставления льгот и преференций. Учитывается окупаемость инвестиций (в перделах льгот), поступление налоговых платежей, получение прибыли, уровень рентабельности не ниже приемлемого ( банковского ссудного процента по долгосрочным кредитам), определяются дисконтированные доходы и расходы.

4. Сопоставляются стоимостные оценки полученных доходов и расходов.

5. Подход основан на том, что эффективность прямо или косвенно зависит от:

· Производственной деятельности (объема выпущенной, реализованной продукции в стоимостном и натуральном выражении, количества вновь созданных рабочих мест, использование трудовых ресурсов, основных и оборотных фондов);

· Уровень научно-технического и производственного потенциала (общий объем затрат на исследования, разработки, удельный вес новой, сертифицированной продукции);

· Инвестиционной деятельности (размер УК, объем привлеченных инвестиций, количество реализованных проектов);

· Результатов финансовой деятельности (выручка от реализации продукции, работ, услуг, затраты на производство и сбыт, прибыль, уровень кредиторской и дебиторской задолженности, рентабельность продукции и производства);

· Внешнеторговой деятельности (динамика экспорта и импорта их географическая направленность, удельный вес бартера, коэффициент сбалансированности внешней торговли, динамика поступления валюты от экспорта);

· Специфики функционирования и управления деятельностью СЭЗ (оценка стартовых условий функционирования СЭЗ, характеристика и структура ОПФ, объем инвестиций, специализация производства).

Параметры деятельности всех СЭЗ сравниваются с параметрами развития республики. При этом учитываются изменения объема выпущенной продукции, численность работающих, создание новых рабочих мест, объем инвестиций в основной капитал, иностранных инвестиций, внешнеторговый оборот, количество прибыльных предприятий, прирост арендных площадей, др.

СЭЗ Беларуси: СЭЗ «Брест», «Минск», «Витебск», «Могилев», «Гомель-Ратон», «Гродно-Инвест».

ТЕМА 6