Формы собственности и теоретические основы переходной экономики

С конца 80-х годов в социалистических странах обозначился переход к коренному преобразованию присущих прежнему типу экономики отношений. Сложившуюся в СССР и в других социалистических странах экономическую систему отличал целый ряд устойчивых признаков от всех прежних и параллельно существующих в мире систем.

Во-первых, эта система развивалась на базе общественной собственности на средства производства и уже отсюда проистекали ее коренные отличия от капитализма.

Во-вторых, экономическая жизнь была сориентирована на принципы работы "единой фабрики", и в управлении утвердился планово-директивный подход. Государство стремилось непосредственно управлять жизнедеятельностью трудовых коллективов, определяло их функциональную направленность, доводило до них перспективные и текущие планы по всем основным показателям. Регламентировалась также возможность увеличения личных трудовых доходов по месту основной деятельности, так и вне ее. Предприятие было фактически лишено способности в принятии решений по введению хозяйств.

В-третьих, сформировалась система развитых социалистических гарантий за счет государства. огосударствление деформировало процесс присвоения. Подавляющая часть прибавочного продукта концентрировалась в руках государства с последующим его перераспределением вне хозрасчетных интересов основных звеньев экономики. Привычным стало своеобразное иждивенчество, при котором за счет высокорентабельных производств обеспечивалась жизнедеятельность плохо работающих коллективов.

Экономическая система, основанная на общественной собственности позволяла концентрировать материальные и людские ресурсы общества на важнейших направлениях и обеспечивать мощные прорывы на решающих участках хозяйственной деятельности. Однако исторические эта система была обречена на поражение. Нормальное функционирование усложняющегося хозяйства пришло в противоречие с централизованным директивным управлением. СССР оказался не в состоянии в полной мере освоить достижения научно-технической революции во второй ее части и экономика страны вступила в стадию угасания. Возникла необходимость в изменении отношений собственности как основы всей системы экономических отношений.

Возрождение различных форм частной собственности путем разгосударствления предприятий началось с конца 80-х годов. Сложный хозяйственный комплекс с установившимися связями был рывком брошен в рыночную стихию. В рынок страна вступила не будучи подготовленной ни в экономическом ни в социальном плане.

Рыночная система предполагает:

- многообразие форм собственности;

- личную инициативу и свободу предпринимательства;

- развитую конкуренцию;

- наличие законодательной базы, адекватной рыночной экономике;

- наличие развитых рынков основных факторов производства или предпосылок для них;

- наличие кадров предпринимателей и опыта взаимодействия государственных структур с риском;

- наличие экономических и законодательных преград на путях стремления монополий к безраздельному господству.

Ничего этого в стране не было. результат оказался неизбежным: глубокий экономический, финансовый кризис; политическая нестабильность; повальное обнищание населения, криминализация всего общества.

Мировая практика не знала примера перехода к рыночной экономике без опоры на частную собственность и частное предпринимательство. Закон Украины "О собственности", которым закреплялось право частной собственности, был принят в апреле 1991 года, когда уже фактически развернулось частное предпринимательство.

Для Украины и других бывших советских республик, где господствующей (по-существу единственной) формой собственности была государственная, одной из главных теоретических и практических проблем явилось разгосударствление, определение и использование наиболее рациональных путей, моделей приватизации. Приватизация это переход государственной собственности в руки отдельных граждан, трудовых коллективов, юридических лиц, или возникновение на базе государственных предприятий различных смешанных форм собственности. После приватизации субъектами собственности становятся частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, акционерные общества, холдинги и т.д.

Объектами приватизации могут быть предприятия торговли и сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, мелкие, средние и крупные предприятия промышленности и сельского хозяйства.

Мировая практика накопила определенный опыт приватизации. В странах, где процесс национализации принимал относительной широкие масштабы (Великобритания, Франция), приватизация проходила, например в Великобритании, путем: распродажи и безвозмездного распределения акций; подряда на оказание услуг; продажи государственного жилья квартиросъемщикам; отказ от государственной монополии в целях развития конкуренции. Процесс этот длительный. В Западной Европе он продолжался 10-15 лет. Проведению приватизации предшествовала большая кропотливая работа. Определяются основные направления: бесплатная передача собственности, выкуп предприятий на льготных условиях, продажа акций, сдача предприятий в аренду, продажа мелких предприятий с аукциона и т.д.

Цели приватизации связаны с повышением эффективности хозяйственной деятельности через развитие рынка и формирование слоя частных собственников-предпринимателей, стимулирование предпринимателей на повышение эффективности работы предприятий, расширение индивидуальных свобод и создание конкурентной среды, привлечение иностранных инвестиций, содействие демократизации экономики.

Приватизация направлена на социальную защиту населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

Процесс приватизации в России начался раньше, чем сформировалась сама концепция приватизации, и понятие частной собственности официально признано. В результате происходила своеобразная приватизация государственных финансовых ресурсов, а по-существу разграбление государственной собственности. Смена собственников не привела к эффективному хозяйствованию. В экономике утвердилось господство естественных монополий, экономический и финансовый кризис углубился.

Украина несколько позже вступила на путь приватизации, но в ходе ее проведения повторяются те же ошибки.

Вопросы для контроля:

1. В чем сущность категории "собственность"?

2. В чем состоит проблема экономической реализации собственности?

3. Какая связь между собственностью и экономическими интересами производителей?

4. На примерах известной вам предпринимательской деятельности объясните: кто является собственником, кто хозяином и кто присваивает произведенный доход?

5. Сопоставьте преимущества и недостатки частной и общественной собственности.

6. Какой тип собственности вы предпочитаете и почему?

7. От какой формы собственности зависит благополучие вашей семьи?

8. Что вы знаете о том, когда и почему возникли и существуют те или иные типы и формы собственности и хозяйственные уклады?

9. Как вы объясните возросшую роль государственной собственности с экономике многих стран?

10. Что вы понимаете под приватизацией? Почему она проводится во многих странах?

11. Каковы основные способы приватизации государственных предприятий в Украине?

12. На чем основана необходимость перехода к многообразию форм собственности в Украине и других странах СНГ?

13. Назовите основные хозяйственные общества.

14. Перечислите виды предпринимательской деятельности по признаку собственности.

15. Дайте характеристику "доверительных обществ"?

Рекомендуемая литература:

1.Курс экономической теории. Под общ. Ред. Проф. ЧепуринаМ.Н. и проф. Киселевой Е.А. Киров, 1994, 2000.

2.Политическая экономия: Учебно-методическое пособие для преподавателей. Под ред. А.В.Сидоровича, М.Волкова. М.: Изд-во МГУ, 1993.

3.Общая экономическая теория (политэкономия). Учебник. Под ред. В.И.Видяпина, Г.П.Журавлевой. М.: Высшая школа, 1997.

4.Теоретическая экономика. Политэкономия. Учебник для вузов. Под ред. Г.П.Журавлевой и Н.Н.Мильчаковой. М.:Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

5.Экономическая теория (политэкономия). Учебник. Под. Ред. В.И.Видяпина, Г.П.Журавлевой. М.:ИНФРА, 1999.

6.Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2-х томах. Перевод с англ. М.: «Республика», 1992.

7.Экономика. Учебник. Под ред. Булатова А.С., 2-е изд., Юрист, 2001г.