Теория общественного выбора
Лекция
Теория общественного выбора сформировалась в качестве самостоятельного направления в экономической науке в конце 1960-х гг. Ее рождение было во многом подготовлено работами американского экономиста Кеннета Эрроу и шотландского экономиста Дункана Блэка, которые развивали математический подход к экономической теории. Вместе с тем, они ставили своей задачей применение принципов экономического анализа (издержки - выгоды) к процессам принятия политических и экономических решений правительством. Это направление развивалось в дальнейшем в тесной связи с неоклассическими и неоинституциональными моделями.
Основной предмет теории общественного выбора - исследование взаимозависимости политических и экономических явлений.В рамках этой теории исследуется механизм принятия политиками макроэкономических решений. Поэтому нередко можно увидеть в западных экономических словарях термин «политическая экономия» или «новая политическая экономия» как синонимы теории общественного выбора.
Характерные вопросы, рассматриваемые теорией общественного выбора - государственные финансы, процедуры голосования, процессы принятия правительственных решений, деятельность так называемых групп давления и т. п.
Особенность подхода теории общественного выбора к политическим процессам заключается в том, что частный интерес рассматривается как основной побудительный мотив не только в повседневной жизни и в бизнесе, но и в общественной жизни. Любое решение, принимаемое обществом, зависит от экономических оценок участников голосования своих затрат и выгод в связи с его реализацией. Важнейшие решения, которые должны принимать правительственные организации, связаны с производством общественных благ. Политическая система, в условиях которой принимаются решения, может быть организована в демократических странах в виде прямойи представительной демократии.
Прямая демократияпредполагает, что каждый налогоплательщик по закону имеет возможность проголосовать по любому конкретному вопросу. В современных странах с развитым рыночным хозяйством осуществляется практика не прямой, а представительной демократии:все, имеющие право голоса, периодически избирают своих представителей в законодательные органы, а уже избранные законодатели проводят в жизнь те или иные решения, в том числе, связанные с финансированием общественных благ, предоставлением субсидий, введением таможенных тарифов и т. п.
Представители теории общественного выбора акцентировали внимание на том, что даже в условиях такой демократической процедуры, как принятие решений простым большинством голосов, возможны неэффективные с точки зрения общества результаты выбора. В общественной жизни люди ведут себя, исходя исключительно из своих частных интересов, что не всегда в итоге приводит к результату, отвечающему интересам общества в целом.
В условиях же не прямой, а представительной демократии наибольшие шансы реализовать через официальное лицо свои экономические интересы имеют возможность хорошо организованные группы давления, или лобби.Это могут быть организации фермеров, мощные отраслевые профсоюзы, военно-промышленный комплекс и т. д. Возникает явление лоббизма- оказание давления на правительство определенными группами интересов. Теория общественного выбора рассматривает процесс принятия решений в условиях представительной демократии как разновидность рыночной сделки, или торга: «Вы мне обеспечиваете голоса на выборах - я вам обеспечиваю проведение в жизнь конкретных правительственных программ, удовлетворяющих ваши интересы». Лоббисты ищут не что иное, как политическую ренту(осуществляют «погоню за политической рентой», в терминах экономической теории). Политическая рента - это получение экономической ренты через политические институтыили, иначе выражаясь, путем политического процесса. Группы давления получают политическую ренту, когда законодатели принимают правительственное решение о введении импортных пошлин (выигрывают отечественные производители аналогичного товара), выделении многомиллиардных средств на гарантированную закупку военной продукции и т. д.
Широкое распространение в условиях представительной демократии получил процесс под названием «логроллинг».Логроллинг - это торговля голосами, когда один индивид (группа, партия) обещает свою поддержку другому индивиду (другой группе, партии) в голосовании по какому-либо вопросу в обмен на поддержку противоположной стороны при голосовании по вопросу, интересующему первую сторону.
В теории общественного выбора широко используется микроэкономический анализ для объяснения процесса принятия политических решений. Так, современный американский представитель этого направления Э.Дауне в своей работе «Экономическая теория демократии» исследует поведение рационального избирателя и предлагает следующую формулу:
E(UAt+1) – E(UBt+1),
где
t+1 - период времени между прошедшими и настоящими выборами;
А - партия у власти;
В - оппозиция;
U - полезность от деятельности правительства за период t + 1;
Е - ожидаемая ценность.
При этом, если в результате получается положительное число, избиратель голосует за партию А, если отрицательное - за оппозицию, если «0» -избиратель воздерживается от голосования, но, будучи рациональным субъектом, оценивает деятельность того правительства, которое находится у власти, за истекший период t еще и по следующей формуле:
,
где Uti - максимально возможная полезность, идеальная (i - ideal), которую можно было бы получить за истекший период t.
Uta - полезность, реально полученная (а - actual) за истекший период t.
При хорошем рейтинге избиратель все же проголосует за партию, находящуюся у власти, при плохом - против.
Одним из важнейших направлений в теории общественного выбора является рассмотрение моделей политических выборов с использованием методов экономического анализа.
Существуют различные модели политических выборов: двухпартийная, многопартийная, демократическая, тоталитарная и т. п.
Анализ проблемы выявления общественных предпочтений и процедуры голосования привел к появлению так называемого парадокса Кондорсе и теоремы о невозможности Эрроу.
Исходная проблема парадокса Кондорсе формулируется следующим образом: если в обществе отсутствует единодушие по поводу принятия тех или иных альтернативных программ, то как же выявить общественное предпочтение? По принципу большинства при голосовании? Это возможно, но при условии, что предлагается только одна программа. А если надо выбирать между несколькими программами? Парадокс Кондорсе, говорит о непоследовательности голосования простым большинством голосов.Соответственно, голосование большинством не всегда дает разумный выбор, несмотря на демократичность этой процедуры.
В 1952 г. К.Эрроу в своей работе «Общественный выбор и индивидуальные ценности» («Social Choice and Individual Values») сформулировал свою знаменитую теорему невозможности: не существует разумного коллективного выбора, если число возможных альтернатив превышает две.
Вдругой формулировке теорема невозможности звучит так: общество не может найти процедуру принятия непротиворечивых, согласованных решений, если только эти решения не оставлены на усмотрение одного лица.
Но что же такое разумный выбор, точнее - разумный коллективный выбор?
Это соблюдение пяти аксиом (условий), предложенных Эрроу:
1. Коллективный выбор должен быть осуществим для любой комбинации предпочтений участников голосования (аксиома универсальной применимости, или коллективная рациональность).
2. Если одна из альтернатив поднимается выше в шкале предпочтений одной личности, то она должна подняться (по крайней мере, не опуститься) в коллективной шкале предпочтений.
3. Условие независимости от внешних альтернатив (т. е., если индивиды выбирают между альтернативами А и Б, то это не зависит от их мнения по поводу альтернативы В).
4. Условие суверенитета граждан. Это означает, что общество не может предпочесть А - Б независимо от выбора граждан, особенно если существу- \ ет единодушное предпочтение Б - А. Это условие иногда называют принципом Парето.
5. Условие недиктаторских выборов (никакой индивид не может навязать свои предпочтения обществу).
Теорема невозможности К.Эрроу уже сама по себе - довод в пользу двухпартийных режимов, так как доказывает, что никакая демократическая система голосования (т. е. аксиомы 1-5) невозможна при существовании более чем двух партий.
В какой-то степени логроллинг помогает преодолеть парадокс голосования. В нашем примере, иллюстрирующем парадокс Кондорсе, если две из трех групп могут договориться между собой о выборе двух программ ипоменять свои предпочтения таким образом, чтобы прошли те программы, которые их устраивают, возможно прийти к конечному решению.
Вопросы для самопроверки:
1. Экономический и политический рынок: в чем их единство и в чем различие?
2. Что понимается под рациональностью индивида в общественном выборе?
3. Перечислите признаки прямой демократии. В чем их достоинства и недостатки?
4. Всегда ли правило большинства обеспечивает демократичность принятия решения?
5. Что является основным предметом теории общественного выбора?
6. Что такое издержки принятия решения. Из чего они складываются?
7. Что такое бюрократическое управление?
8. Что такое представительная демократия?
9. Что такое лоббизм?
10. Что такое логроллинг?
11. Какова экономическая цель лоббистов?
12. В чем суть Кондорсе (парадокса голосования)?
13. Каковы аксиомы (условия) разумного коллективного выбора по Эрроу?
14. Что такое модель медианного избирателя?
#Type=Exercise;QuestionToShow=10;CompletePercent=80;AttemptCount=3;TimeLimit=30 Тест по теме 10.2.
Тест учебный (10.2.Теория общественного выбора)
@
S Прямая демократия – это политическая система, при которой люди имеют право лично голосовать за политический курс или программу:
N+ Да
N- Нет
@
S Основной предмет теории общественного выбора:
N- Исследования законов развития общественного сектора
N+ Исследование взаимозависимости политических и экономических явлений
@
S Дж.Бьюкенен высказал предположения о том, что при исследовании политических процессов применении принципа:
N- Соотношение неопределенности
N+ Рационального экономического поведения
N- Дополнительности
@
S Медианный избиратель – это лицо, занимающее промежуточную позицию по данному вопросу:
N- Да
N+ Нет
@
S Правительственная программа, которая не была принята в условиях прямой демократии, не будет принята и в условиях представительной демократии:
N- Да
N+ Нет
@
S Рациональное неведение избирателя основано на том, как избиратель определяет вероятность влияния его голоса на результаты голосования:
N+ Да
N- Нет
@
S Конституционный выбор – выбор между различными пакетами (наборами) правил, регламентирующими процесс принятия демократических решений:
N+ Да
N- Нет
@
S Парадокс голосования сформулировал впервые:
N+ Кондорсе
N- К.Эрроу
N- Дж.Бьюкенен
N- Ф.Арон Хайек
@
S Целью лоббистов выступает:
N- Максимизация прибыли
N+ Политическая рента
@
S Процесс “торговли голосами”, осуществляемый представителями, всегда препятствует достижению оптимизма по Парето:
N- Да
N+ нет
#Type=Exam;QuestionToShow=10;CompletePercent=80;AttemptCount=1;TimeLimit=30 Тест по теме 10.2.
Тест контрольный (10.2.Теория общественного выбора)
@
S Процесс “торговли голосами”, осуществляемый представителями, всегда препятствует достижению оптимизма по Парето:
N- Да
N+ нет
@
S Медианный избиратель – это лицо, занимающее промежуточную позицию по данному вопросу:
N- Да
N+ Нет
@
S Целью лоббистов выступает:
N- Максимизация прибыли
N+ Политическая рента
@
S Рациональное неведение избирателя основано на том, как избиратель определяет вероятность влияния его голоса на результаты голосования:
N+ Да
N- Нет
@
S Парадокс голосования сформулировал впервые:
N+ Кондорсе
N- К.Эрроу
N- Дж.Бьюкенен
N- Ф.Арон Хайек
@
S Основной предмет теории общественного выбора:
N- Исследования законов развития общественного сектора
N+ Исследование взаимозависимости политических и экономических явлений
@
S Прямая демократия – это политическая система, при которой люди имеют право лично голосовать за политический курс или программу:
N+ Да
N- Нет
@
S Правительственная программа, которая не была принята в условиях прямой демократии, не будет принята и в условиях представительной демократии:
N- Да
N+ Нет
@
S Конституционный выбор – выбор между различными пакетами (наборами) правил, регламентирующими процесс принятия демократических решений:
N+ Да
N- Нет
@
S Дж.Бьюкенен высказал предположения о том, что при исследовании политических процессов применении принципа:
N- Соотношение неопределенности
N+ Рационального экономического поведения
N- Дополнительности
Список литературы:
1. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие /Под ред. д. э. н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ –М., 2001 г. -832с.,гл.19-20.
2. Курс экономической теории: учебник / Под ред. проф. Чепурина М. Н., проф. Киселевой Е. А. – Киров , 2002 г.- 832 с., гл. 17.
3. Нуреев Р. М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов.-М.,2003 г. -572 с., гл. 13-14.
4. Экономика. Учебник / Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова-М.,2001г.-784 с., гл. 15.
Дата добавления: 2015-08-14; просмотров: 2277;