Тема 10. Внутренняя и внешняя политика России в XVII в.
История России и Украины
(XVII — XVIII вв.)
Курс лекций.
Минск.
БГУ
2008 г.
Тема 10. Внутренняя и внешняя политика России в XVII в.
План:
1. Правление первых Романовых.
2. Раскол церкви.
3. Внешняя политика.
4. Восстание С.Разина.
5. Изменение в социально-политической жизни страны.
1.После долголетней гражданской воины в первой половине XVII в. страна медленно приходила в себя. Восстановление прежнего количества населения, а стало быть и экономики, завершилось в целом к середине века, а в некоторых наиболее разоренных местах только к 70-м годам столетия.
Политика правительства царя Михаила Романова (1613-1645) не достигла никаких заметных успехов. Завершилась неудачей попытка возвратить Смоленск, отошедший к Польше. Донские казаки отобрали у турок Азов в низовьях Дона и предложили Михаилу взять этот город. Но правительство не нашло возможностей завладеть этой крепостью, открывавшей выход и Азовское и Черное моря. Боясь войны с Турцией н не имея средств восстановить разрушенные укрепления Азова, правительство отказалось от этой территории. Единственным удачным делом было строительство укрепленной линии па юге России, которая защищала южные территории страны от набегов крымских татар.
В 1645 г. царь Михаил умер, и па престоле оказался его сын Алексей (1645-1676). Это был юноша, который еще не имел никакого опыта в управлении государством. Поэтому на первых порах фактическая власть находилась в руках его воспитателя боярина Бориса Ивановича Морозова. Правительство Морозова с первых же шагов столкнулось с важнейшей проблемой — финансовой. Она заключалась в поиске путей для пополнения государственной казны, которая постоянно была пуста. С помощью привлеченных к делам государственного управления купцов была разработана реформа государственных финансов. Суть се заключалась в том, что в России вводились такие налоги, какие были приняты в Западной Европе. Если раньше население выплачивало деньги непосредственно правительству по поводу того или иного сбора, то теперь вводились косвенные (непрямые) налоги, а прямые отменялись. Косвенные же налоги были включены в цену соли — продукта первой необходимости. Богатый человек, покупавший больше со ли, платил таким образом и больший налог, а бедный, более экономный покупатель, должен был бы платить меньшую сумму. Результат реформы был неожиданным. Население резко сократило потребление соли, казна не получила практически ничего. Поскольку реформа провалилась, правительство, прождав два года, вернулось к прежним прямым налогам, и при этом заставило население уплатить то, что недополучило в свою казну за последние два года. Эта мера подвела страну к широким волнениям. Резкое ухудшение материального положения широких масс сочеталось со злоупотреблениями в судах, чем были недовольны и сравнительно обеспеченные слои. Летом 1648 г. в Москве вспыхнуло восстание, в котором приняли участие не только широкие массы горожан, но и временно собранные в столице служилые люди — провинциальные дворяне. Ряд боярских и купеческих дворов был разгромлен. Некоторые деятели правительства Морозова были растерзаны толпой. Самого Бориса Ивановича удалили от власти. Правительство было так напугано, что пошло па удовлетворение требовании восставших. На Земском соборе 1649 г. было принято Уложение — сборник законов. По общему мнению, он должен был пресечь злоупотребления в судах. В этом же Соборном Уложении были и некоторые новые законы, содержание которых отвечало требованиям восставших. По желанию дворян правительство еще детальнее разработало крепостническое законодательство, закрепляя за землевладельцами крестьян и закрывая лазейки для тех, кто хотел бы избавиться от положения крепостного. Например, если раньше беглый крестьянин, прожив ряд лет у своего нового хозяина, считался не подлежавшим возвращению, то теперь такого беглого можно было искать всю жизнь, без ограничения срока, и возвращать на прежнее местожительство.
После удаления Морозова ближайшим лицом к царю Алексею стал глава церкви патриарх Никон. Под его руководством была проведена важная реформа церкви, которая должна была сблизить славянскую церковь с зарубежными православными церквами. Препятствиями к тому служили некоторые различия в богослужебных обрядах и текстах. Когда началось исправление этих обрядов, в среде церковников, а затем и всей массы верующих людей произошел раскол на сторонников реформ и их противников. Последние получили прозвище раскольников, старообрядцев.
2. Дли людей XVII в. религиозные вопросы имели первостепенную важность. Религия и обряды ими воспринимались догматически. Истинное правоверие, по мнению люден, живших в XVII в., заключалось в неизменности, незыблемости религиозных идей, в строгом соблюдении обрядов. То есть эта религиозность зачастую сводилась к внешней стороне, которая как раз и была понятна для неграмотной и полуграмотной части населении. Поэтому реформа Никона вызвала такую острую реакцию.
В знак протеста известный протопоп Аввакум отслужил богослужение в сарае, указывая тем самым на оскверненность храмов реформой Пикона: в «некоторое время и конюшня иной церкви лучше». И хотя церковные соборы подтвердили правоту Никона, движение раскольников продолжилось, доходя до восстаний, до крайних репрессивных мер со стороны правительства. При господстве чисто религиозных мотивов в движении раскольников существовал и некий социальный протест, неудовлетворенность общественным устройством, ощущение жизненных тягот.
Раскол положил начало длительному — до наших дней сосуществованию господствующей церкви и раскольнической, «древлеправославной». Только с XVIII в. прекратились суровые гонения на раскольников. Главными районами распространения старообрядчества стали русский Север, Сибирь и юго-запад России.
3. Одновременно с началом церковной реформы правительство молодого царя Алексея столкнулось с проблемой, которую поставили перед ним представители запорожского казачества, просившие взять их территорию под покровительство Москвы. Восстания в Москве, а потом еще в Новгороде и Пскове, пустая казна не давали возможности вмешаться в события на Украине, где в это время разворачивалось освободительное антнпольское н антикатолическое движение под предводительством Богдана Хмельницкого. Было понятно, что союз с Хмельницким «едет к войне с Польшей. Правительство не спешило. Только в 1653г. Земский собор вынес приговор о том, чтобы Алексей Михайлович «изволил принять под свою государскую высокую руку» Богдана Хмельницкого и Запорожское войско. В начале 1654 г. в небольшом городке Переяславле произошла рада (совет), на которой представители казачьих полков и ряда городов одобрили присоединение к России.
В 1654 г. началась затяжная российско-польская война. И хотя она завершилась победой России (1666 г.), государственные финансы были серьезно подорваны. В ходе этой войны как Россия, так и Польша из-за нехватки денег в казне стали выпускать медные монеты по цене серебряных. В конце концов произошло падение первоначально назначенной государством ценности этих денег, что пагубно отразилось на товарно-денежном обращении в стране. А в Москве в 1662 г. даже вспыхнул «медный бунт» широких слоев москвичей. Правительству пришлось отказаться от использования медных денег. Неумело проведенная реформа, отсутствие настоящего понимания нужд рынка уничтожили перспективное дело. Рынок нуждался в мелкой монете. Переход от серебра к меди был в конечном счете неизбежен и произошел в XVIII в. Итогом тринадцатилетней войны, во время которой пришлось пережить еще и столкновение со Швецией, было присоединение Левобережной Украины к России отошел также город Киев с небольшой территорией, располагавшейся на правом берегу Днепра. Запорожская Сечь оказалась в совместном управлении России н Польши. Кроме того, в страну возвратились смоленские земли, потерянные в результате польского вторжения в Россию в ходе Смуты. Россия все увереннее1 вступала в борьбу с европейскими странами. Российская армия, привыкшая к столкновениям со специфическим противником, татарами — перестраивалась па новый лад. Уже в первой половине XVII в. в ней возникли полки иноземного строя. На службу привлекались иностранные офицеры. В центре страны постепенно исчезали прежние вооруженные силы в виде служилых по прибору, зато они росли в пограничных областях России. Медленно, постепенно шла перестройка армии, которая была завершена сыном царя Алексея Петром I.
4. В начале 1670-х гг. правительство столкнулось со вспышкой социальной борьбы — восстанием казаков, крестьян и горожан под предводительством Степана Разина. В XVII в. область расселения донского казачества постоянно пополнялась пришедшими на Дон людьми. Мотивы бегства за пределы государственной территории были разнообразны: усиление крепостнического режима, рост налогового гнета и другие трудности, испытанные во время долгой российско-польской войны, жизненные неудачи. Население казачьих городков пополнялось, а прокормиться там стало довольно трудно. Турки взяли под свой контроль устье Дона, перегородив его цепями у Азова. Прекратились походы казаков на юг, в глубину турецко-татарских территорий. Турки часто перегораживали Дон сетями, из-за чего ухудшился лов рыбы. Поскольку земледелия у казаков не было, сокращение рыбного улова резко обострило проблему продовольствия. Царское правительство использовало казачество в военных целях, для безопасности южных границ, для проводов дипломатических посольств через южные земли за пределы страны. Оно посылало казакам жалованье в виде хлеба и пороха, оружия. В нелегкие для государства годы российско-польской войны это жалованье оскудело. Поэтому первоначально Степан Разин, выходец из верхушки казачества — казачьей старшины, оказался предводителем похода казаков на Каспийское море.
Во время этого похода казаки грабили побережье Ирана. Их возвращение на Дон с богатой добычей произвело большое впечатление. Резко вырос авторитет Разина, сформировалось «его войско» — так он рассматривал участников похода и ту часть казачества, которая присоединялась к ним, надеясь на новые удачные предприятии.
Следующий поход Разина па Волгу имел не только грабительский характер. В нем проявлялись и социальные мотивы: «С Волги идти в Русь против государевых неприятелей н изменников, чтоб... из Московского государства вывести изменников бояр и думных людей и в городах воевод и приказных людей». Весной 1670 г. разницы двинулись па Волгу. Они захватили Царицын и Астрахань. Затем пошли вверх по Волге, обращаясь к населению с помощью открытых писем и поднимая его па борьбу против местной администрации. Всюду, где появлялись разницы, сжигались документы властей, ликвидировалось старое управление и вводились казачьи порядки. По уездам происходили убийства помещиков. Войско Разина раздробилось на отряды, которые расходились от магистральной линии движения по Волге и вовлекали в движение довольно широкие районы. Крайней точкой продвижения разницей стал город Симбирск. Они безуспешно пытались штурмовать его, а подошедшие к Симбирску войска окончательно отбросили разинцев от этого города. Сам Разин отошел на Дон, хотел овладеть там положением и продолжить борьбу, но весной 1671 г. был схвачен старшинами, отвезен в Москву, где и был казнен. Весной же 1671 г. сподвижники Разина попытались повторить его поход по Волге, но уже летом вынуждены были отступить. Глубокой осенью 1671 г. пала Астрахань, последний оплот движения.
5. Архаические казачьи порядки, которые насаждали разницы, воплощали в себе общинный демократизм. Соблазнителей для широких масс был раздел имущества богатой верхушки городов и администрации, в котором проявлялись общинные уравнительные традиции. В актах мести по отношению к казненному воеводе или помещику удовлетворялось чувство справедливости. Однако каких-то новых общественных отношений восставшие не устанавливали. Как и во всех народных волнениях, решение социальных проблем шло по наиболее простому, примитивному пути. Обреченность, бесперспективность движения не снимает вопроса о его закономерности. Трудное положение основной массы населения не могло не проявляться в таких актах отчаяния и мести как восстание, народная расправа и .т. п. Гражданская война в начале XVII в., городские «бунты» и движение Разина говорят о том, что социальная борьба с ее периодическими вспышками стала заметным условием развития страны.
Между тем в результате целенаправленных действий правительства и зачастую стихийной деятельности народных масс шло расширение территории России: на западе она выросла за счет смоленских и украинских земель, на востоке благодаря продвижению в Сибирь охотников, служилых людей, крестьян она дошла до границ с Китаем. В состав России включались территории с разными природно-климатическими условиями, что создавало перспективы для развития широких торговых связей, соединявших отдаленные местности. Мех сибирского соболя высоко ценился как в России, так и за рубежом. Вместе с тем сибирские крепости, будущие города, нуждались в продуктах ремесла. Так возник обмен товарами между центром страны, Сибирью и Архангельском, куда приезжали английские и голландские купцы. Выросла роль таких ярмарок, на которые приезжали из дальних краев русские и зарубежные торговцы: Московской, Архангельской, Нижегородской, Ирбитской, через которую шли меха из Сибири, Свенской — близ границы с Польшей и Украиной. Выросли численность и значение купечества в экономической, общественной и политической жизни страны.
Принципиально новым явлением в хозяйственной жизни России было появление новой организации производства — мануфактуры. Это были промышленные предприятия, основанные, как и ремесленные мастерские, па ручном труде. Однако, в отличие от этих мастерских, на мануфактурах было разделение труда между работниками, что и давало крупный выигрыш в производительности этих предприятий. Мануфактуры основывались при поддержке и в интересах правительства. Они обслуживали потребности государства и продавали свою продукцию именно ему. Когда впервые возникла такая мануфактура, созданная па деньги голландских купцов, ее хозяева думали привлечь па работу наемную силу. Однако в России не было слоя людей, которые бы имели привычку работать по найму, видели бы в этом важный источник благосостояния. Пришлось правительству приписывать к этой мануфактуре государственных крестьян. Они в порядке выполнения повинностей отрабатывали положенное время на мануфактуре. Таким образом, мануфактура оказалась основанной на крепостном труде и не смогла стать источником развития раннебуржуазных порядков в России.
Новые явления в социально-экономической жизни России, говорящие о ее подъеме во второй половине XVII п., не должны заслонять главного: российское общество оставалось земледельческим обществом, в котором господствовало натуральное хозяйство. Не ежедневная, постоянная, а периодичная, ярмарочная торговля характеризовала торговое оживление в стране. Купечество не имело узкой специализации в своих занятиях. Оно было вынуждено для придания устойчивости своему делу торговать практически всем, чем придется: не удастся продать одно, так повезет сбыть другое. Мануфактура не влияла ни па развитие рынка, пи на формирование людей наемного труда. Подавляющую массу населения составляло крестьянство, в хозяйстве которого не происходило принципиальных изменений.
Итак, в XVI—ХVII вв. Россия стала главной зоной существования православно-христианской цивилизации, так как все остальные православные страны оказались под властью завоевателей. Образование единого государства, ликвидация политической раздробленности создали новые условия для ее развития. Резко усилилось воздействие правительства па разные стороны жизни населения. В стране формировалась неограниченная монархия. Правительство давало средства для развития культуры, но оно же во времена Ивана Грозного душило всякую свободную мысль. В это время происходит постепенная переориентация внешней политики государства, социальных ценностей в сторону западноевропейских стран. Присоединение Украины, испытавшей сильное влияние польской культуры, не могло не сказаться па ознакомлении просвещенных кругов России с достижениями Запада в области искусства и научных знаний. Преимущества в предметах роскоши, в торговле, производстве, вооружении, организации армии, в наличии флота становились все более притягательными для правящих слоев. А некоторые достижения стран христианско-католической цивилизации были настоятельно необходимыми для России, особенно в военном деле. Средневековая православная цивилизация достигла полного развития и вместе с тем подошла к своему закату.
Источники:
1. Законодательные акты Русского государства второй половины XVI-первой половины XVII в. Л, 1986.
2. Россия XV-XVII в.в. глазами иностранцев. Л., 1989.
3. Российское законодательство X-XXв.в.: в 9т. Т.З. М., 1985
4. Соборные Уложения 1649г. Тексты. Комментарии. Л., 1987
Исследования:
1. Заборовский Л.В. Россия, Речь Посполитая и Швеция в середине XVII в. М., 1981
2. Кристенин С.О. История России XVII в. Обзор исследований и источников. М., 1989
3. Никольский Н.М. История русской церкви. Мн., 1990.
4. Плохий С.Н. Папство и Украина: Политика римской курии на украинских землях в XVI-XVII в.в. к., 1989
5. Поршнев Б.Д. Тридцатилетняя война и вступление в неё Швеции и Московского государства. М., 1976
6. Россия, Польша и Причерноморье в XV-XVII в.в.М., 1979
7. Семененко В.И., Родченко Л.А. История Украины с древнейших времен до наших дней. Харьков, 1999.
8. Чистяков Е.В., Соловьев В.М. Степан Разин и его соратники. М., 1988
9. Отечественная военная история с древнейших времен до наших дней. М., 2003
10. Каргалов В.В. Московские воеводы XVI-XVII в.в.М., 2002.
11. Коняев Н.М. Первые Романовы: Загадки и мифы династии. М., 2002
12. Пчелов Е.В. Романовы. История династии. М., 2001
Тема 11: Становление Империи:
Время Петра I (конец XVIII – первая четверть XVIII в.)
План:
1. Начало правления Петра I
2. Северная война
3. Восточная политика России.
4. Российская империя: управление.
5. Социальная борьба в первой четверти XVIII в.
1. Петр, как и пушкинский Борис Годунов, «достиг высшей власти» только в семнадцатилетнем возрасте: родившийся в 1672 г. и провозглашенный царем в 1682 г., он семь лет был им лишь номинально — страной до 1689 г. управляла его старшая сестра Софья. Приоритетным направлением в деятельности Петра после прихода к власти стала область, где проблемы были заметнее и решить их можно было, казалось, быстро — внешняя политика России.
Внешняя политика России в 80-е гг. XVII в. была тесно связана с решением общеевропейских проблем, главной из которых была борьба с османской экспансией. В 1684 г. в ответ на продвижение турецких войск вглубь Европы Австрия, Речь Посполитая и Венеция образовали так называемый Священный союз. Однако, стремление «пристегнуть» к союзу Россию автоматически не могло быть реализовано: переданный по Андрусовскому перемирию только на два года Киев Россией Речи Посполитой не возвращался. Урегулированию этого и других спорных вопросов были посвящены российско-польские переговоры, завершившиеся подписанием в 1686 г. в Москве «вечного мира». По договору, взамен на оставление Киева в составе России последняя обязывалась начать войну против Крымского ханства. Тем самым «священные союзники» надеялись открыть второй фронт против Турции, чьим вассалом был Крым, и отвлечь османов от попыток продвижения в Центральную Европу. Эта задача облегчалась и тем, что Московское государство с 1677 г. находилось в состоянии войны с Турцией. Однако Крымские походы 1687 и 1689 гг., прошедшие под некомпетентным командованием князя В. В. Голицына и при плохой организации войск, не увенчались успехом. Поэтому не случайно первая крупная внешнеполитическая акция Петра I была связана с Турцией.
В качестве объекта для нападения была избрана крепость Азов; находящийся на берегу одноименного моря город входил непосредственно в османские, а не в крымские владения, дорога к нему шла через населенные русскими местности, а не по безлюдной степи, как в Крым. 1-й Азовский поход, состоявшийся в 1695 г. показал крайне плохую боевую выучку (в особенности, инженерную). Достаточно сказать, что мина, предназначенная для уничтожения противника, убила тридцать собственных солдат. К счастью, характерной чертой личности Петра было умение учиться па неудачах, поэтому тщательно и всесторонне подготовленный второй поход в 1696 г. завершился успешно: Азов сдался, а вскоре на Азовском море была основана российская крепость Таганрог. Казалось, исполнилась вожделенная мечта не одного правителя России. Но уже вскоре стало ясно, что владение азовскими портами не давало полноценной возможности развития торговли и тем более влияния на европейскую политику — ведь для того, чтобы попасть из того же Таганрога, например, в Марсель нужно было пройти турецкими территориальными водами не одну сотню миль. Необходим был иной путь и иное море. Этим морем могло быть только Балтийское. Выход к Балтике преграждал мощный блок шведских владений.
В одиночку воевать со Швецией было невозможно. Поиск вероятных союзников стал одной из задач отправившегося в марте 1697 г. в Западную Европу Великого посольства. Следует, правда, отметить, что официально главной целью посольства было расширение и укрепление антитурецкой коалиции, а иными задачами, по замечанию сподвижника Петра П. П. Шафирова, «видеть политическую жизнь Европы, по примеру европейских стран устроить свое государство в политическом порядке, своим примером побудить подданных к путешествиям в чужие края».
Сам институт посольств к концу XVII в. не был чем-то необычным: и на Русь приезжали иностранные послы, и российские ездили за границу. Но впервые посольство было столь многочисленным (более 250 человек), и впервые за рубеж ехал царь. Инкогнито Петра I — он путешествовал под именем бомбардира Петра Михайлова — было раскрыто почти сразу же, и Европа немало подивилась, наблюдая за столь нетрадиционно ведущим себя властителем таинственной Московии. Итоги более чем годичного путешествия царя по Лифляндии, Курляндии, Пруссии, Голландии, Англии, Саксонии; Австрийской империи и Речи Посполитой, не считая кораблестроительных успехов Петра, были противоречивы: с одной стороны, стало ясно, что расширить антитурецкую коалицию достаточно сложно (Голландия, например, не желая портить отношения с союзницей Турции Францией, отказалась в нее войти), но зато поддержка Россией на выборах в короли Польши саксонского курфюрста Августа (против французского принца Конти) помогла найти в его лице возможного союзника против Швеции.
Однако начинать новую войну, находясь в состоянии войны с Османской империей, было невозможно. Поэтому российские представители приняли участие и Карловицком конгрессе 1698—1699 гг., призванном разработать шпили мирный договор между- ленами «Священного союза» и Портой. Проходивший на основе принципа uti possidetis, конгресс не удовлетворил притязаний России на Керчь, поэтому Москва и Стамбул подписали только перемирие сроком на два года. Это никак не могло удовлетворить Петра, и уже осенью того же, 1699 года, русское посольство прибыло в Стамбул. Дипломатическое искусство возглавлявшего делегацию дьяка Е. И. Украинцева привело в конце концов к подписанию 3 июля 1700 г. мирного договора: Азов и Таганрог оставались за Россией, но укрепленные городки по Днепру она согласилась срыть.
Руки были развязаны, борьба за Балтику началась.
2. Прежде чем непосредственно обратиться к событиям 1700—1721 г.., необходимо оценить геополитическую ситуацию на Балтике во второй половине XVII в., поскольку иначе невозможно понять причины Великой Северной войны.
В то время Балтийское море омывало территории Швеции и ее владений в Лифляндии, Эстляндии и Финляндии; Речи Посполитой, в том числе вассальной ей Курляндии, а также Дании и небольших немецких государств. Россия по Столбовскому мирному договору 1617 г, выход к морю потеряла и балтийской державой непосредственно не являлась. Поэтому борьба за гегемонию па Балтике велась между Швецией, Данией и Речью Посполитой. В 1655— 1660. гг. противостояние между ними вылилось в 1-ю Северную войну, в ходе которой шведы получили удобные морские границы на юге Скандинавского полуострова (область Скопе), но одновременно выявилась серьезная зависимость Швеции от великих держав: под давлением Англии она должна была вернуть датчанам уже захваченные у них норвежские порты Тронхейм и Берген. А неудачное участие в 1665 г. в войне по против Габсбургов, Нидерландов и Бранденбурга, показавшее нехватку денег, подвигло короля Карла XI на серьезные реформы в управлении государством. В начале 80-х гг. в Швеции проводится редукция (сокращение) дворянских земель и, как следствие, увеличиваются государственные владения, а кроме того, осуществляется военная реформа. Теперь периодические рекрутские наборы были заменены повинностью крестьян содержать личный состав королевских войск. Крестьянские дворы объединялись в «роты», каждая из которых полностью содержала солдата-пехотинца, Офицеры же должны были проживать рядом на выделенных усадьбах, жалованье им платилось также из крестьянских средств. Эта система военных поселений (индельнинг) продержалась в Швеции до конца XIX в., позволив решить проблему финансирования армии. Последствия не замедлили сказаться — шведы начинают восстанавливать крепости по границе с Данией, готовясь к войне.
Камнем преткновения в шведско-польских отношениях была Лифляпдия. Выступавшие против политики ополячивания, лифляндцы в 1660 г. поддержали переход страны под покровительство Швеции, однако попытка Стокгольма распространить редукцию дворянских земель и на пользующуюся автономней Прибалтику заставила их сменить ориентацию па пропольскую. Ситуацию усугубило избрание, в 1697 г. польским королем саксонского курфюрста Августа с условием возвращения Лифляндии под юрисдикцию Варшавы. Распропагандированный посланцем лифляндского дворянства Пат кулем* и подталкиваемый шляхтой, Август П начал готовиться к войне со Швецией.
Что касается великих держав, то они готовились к войне за испанское наследство, которая и разразилась в 1700 г. после смерти бездетного испанского короля Карла II Габсбурга. Англия, Нидерланды и Австрия выступили против Франции и поэтому оказывать влияние на ситуацию на Балтике в полном объеме, не могли.
Таким образом, к 1700 г. Россия получила двух союзников — Данию и Саксонию, ибо воевать за возвращение Лифляндии Речи Посполитой должны были именно саксонские войска — один из многих дипломатических парадоксов эпохи. В ноябре 1699 г. Петр I ратифицировал договоры с Августом II и датским королем Фредриком IV, тем самым закончилось формирование Северного союза.
Силы сторон к началу военных действий были таковы. Швеция обладала вторым в Европе после Нидерландов флотом, имевшим в своем составе более 50 крупных судов с 13 тысячами матросов. Сухопутная армия достигала в военное время 410 тысяч человек, артиллерия была вооружена 8-и и 16-фунтовыми гаубицами и 3-фунтовыми полевыми пушками.
В России только в 1699 г. началась военная реформа — 8 ноября был подписан указ «О приеме на службу в солдаты из всяких вольных людей». Этот первый рекрутский набор дал Петру не менее 35 тысяч новобранцев, однако обучение их требовало значительного времени. Что касается старой армии, то стрелецкие полки в 1698 г. были распущены, а так называемые «полки нового строя», достигая численности в 90 тысяч, уступали шведам в выучке. Кроме того, к июню было собрано 12-тысячное дворянское ополчение и около 10 тысяч казаков. Флота у России практически не было.
Армия Данин составляла около 20 тысяч солдат и офицеров, страна обладала достаточно крупным флотом. Саксония могла выставить до 25 тысяч человек. Таким образом, совокупные силы Северного союза превосходили шведскую армию.
Военные действия в Северной войне начались 12,февраля 1700 г. вступлением войск Августа II в Лифляндию. Вскоре началась осада Риги. Однако почти полугодовая осада оказалась неудачной: шведы, получавшие подкрепления и продовольствие по морю, успешно сражались. Напротив, саксонцы, фактически лишенные командования (и Август, и непосредственный командующий генерал Я.-Г. Флемминг проводили время в развлечениях), скоро утратили боевой дух. 15 сентября осада была снята.
В марте начали военные действия датчане. Фредрик IV иступил в принадлежащее Швеции герцогство Гольштейн-Готторп. Но европейские державы, безучастно следившие за происходящим в далекой Лифляндии, по иному отнеслись к событиям в близкой им Германии: под сильным нажимом не только шведских войск, но и англо-голландской дипломатии Дания вскоре вышла из войны. Уже 7 августа был подписан Травендальский (замок близ Любека) мирный договор. Большинство историков оценивали договор как невыгодный для Дании. Между тем исследователь вопроса В. Е. Возгрин показал, что это не совсем так: у Дании сохранялся флот; Швеция выводилась из гарантов договора и не могла в случае нарушения датско-гольштейнского мира автоматически начать войну; наконец, Швеция вынуждена была держать на границе сДанией 20-тысячную армию.
Начало войны для российской армии было крайне неудачным. 19 ноября 1700 г. у Нарвы 8 тысяч шведов при 87 орудиях наголову разбили 34 тысяч русских при 145 орудиях. Причиной тому и плохая выучка части российской армии, и недостаток снарядов для пушек, и несогласованность в действиях солдат и командиров, и полководческое искусство Карла XII, и, наконец, погода — сильный ветер со снегом, дувший в лицо русским. Логическим продолжением должно было бы стать вступление Карла па территорию России, и тогда ход войны был бы совсем иным. Но этого не случилось. Полагая, что российскаяармия полностью деморализована и не скоро сможет восстановить силы, шведский король увел свои полки в Польшу, где втянулся в затяжные бой с саксонцами.
А между тем, в результате гигантских усилий, в 1701— 1702 гг. в России было изготовлено более двух сотен орудий, в Архангельске построили несколько кораблей, переправленных волоком на Ладожское озеро. В 1702 г. закладываются верфи на р. Свирь и на берегах Ладоги. Продолжался набор Новобранцев и их обучение. Все эти меры не замедлили сказаться. Первой победой над шведами принято считать сражение при Эрестфере в Лифляндии 29 декабря 1701 г. Однако уже 4 сентября того же года российский отряд захватил переправу через р. Выбовка, пленив 80 человек и взяв в качестве трофеев 2 пушки, 3 знамени и весь обоз неприятеля. 1702—1704 гг. также были наполнены победами русских войск: Гуммельсгоф, Нотебург, Ниеншанц, Дерпт, наконец, снова Нарва, - все они оказались «по зубам» петровскому солдату. «Чиню тебе известно, — доносил фельдмаршал В. П. Шереметев Петру, — что Всесильный Бог н Пресвятая Богоматерь желание твое исполнили: больше того, неприятельской земли разорять нечего, все разорили и запустошили без остатку... толь и осталось целого места Пернов да Ревель и меж ими сколько осталось около моря от Ревеля к Риге, да Рига, а то все запустошено и разорено в конец,... Прибыло мне печали: где мне взять полный полон?»
16 мая 1703 г. на Заячьем острове в устье Невы был заложен Петербург, несколькими днями позднее на о. Котлин — Кроншлот (Кронштадт).
Тем временем, в 1702 — 1703 гг. Карл XII овладел Краковом, Торунью, Львовом, Варшавой. Однако мирный договор Август не подписывал. При неудачах он укрывался в Саксонии. Путь туда из Польши лежал через Силезию, входившую в состав Священной Римской империи, следовательно, Карл не мог вступить на ее территорию, не затронув интересы входивших в империю Австрии и Пруссии. Поэтому шведами было найдено иное решение: воспользовавшись антивоенными настроениями поляков, которые сами в войне не участвовали, но терпели тяготы от происходящих между саксонцами и шведами сражений, под давлением Карла специально созданная Варшавская конфедерация 14 января 1704 г. низложила Августа с польского престола и возвела на него креатуру шведов Станислава Лещинского, Однако не все поляки согласились с подобным решением — уже в мае не без влияния российских войск) созывается Сандомирская конфедерация, подтверждающая нрава Августа на польский трон. Результатом этого явилось заключение 19 августа 1704 г. российско-польского договора, согласно которому Речь Посполитая через два года обязалась выставить 48-тысячную армию против Швеции, а Россия должна была эту армию содержать до конца военных действий.
К началу 1706 г. русско-саксонско-польско-литовская армия расположилась тремя группировками вдоль польско-литовской границы, но уже в феврале Карл разбил превосходящие силы саксонцев при Фрауштадте н вскоре оккупировал Саксонию, нарушив-таки границы империи. Великие державы, занятые войной на западе Европы, не стали противодействовать явному нарушению международного плана. Результатом оккупации явился мирный договор, заключенный двоюродными братьями Карлом и Августом (их матери были родными сестрами) 13 сентября 1706 г. в замке Альтрандштадт близ Лейпцига. Август согласился признать Станислава королем Польши; шведы получили зимние квартиры в Саксонии; все пленные шведы, а так же российские подданные, проживающие на территории Саксонии, выдавались, тем самым Август отказывался от союза с Россией. Северный союз распался, российская армия осталась наедине со шведской. Но это была уже не армия, потерпевшая поражение под Нарвой: 18 окября 1706 г. в Калишском сражении А.Д. Меншиков пленил 5 тысяч шведов, потери русских составили всего 84 человек — с такой армией можно было противостоять Карлу. Но поскольку для решающего сражения сил не хватало, принимается решение, укрепляя армию, «томить неприятеля». Реализацией этой стратегии был посвящен весь 1707 год. по замечанию Н.И. Павленко, «ничем не примечательный» в истории России. «Военных действий не велось, крепости не осаждались. Внутренняя жизнь страны тоже не ознаменовалась какими-либо существенными событиями». Это был год черновой работы. Но эта «черновая работа» в конечном счете и подготовила Полтаву.
В 1708 г., покончив с Августом, Карл XII вторгся на территорию России, надеясь скоро разгромить последнего противника и закончить войну полной победой. Но уже под Смоленском его постигла неудача: вынужденный перейти к обороне он ожидал подхода отряда генерала А. Левенгаупта с огромным обозом. Однако ожидания его оказались напрасными; 28 сентября Меншиков разгромил Левенгаупта при Лесной, захватив обоз. Лишенный припасов, Карл вынужден был направить свою армию на юг: именно там, на Украине при поддержке перешедшего на его сторону гетмана И. С. Мазепы *, он надеялся укрепить боевой дух своих солдат.
Решающее сражение состоялось у Полтавы, тогда небольшого города-крепости, привлекшего шведов большим количеством провиантских складов. К этому времени потрепанная в мелких стычках, деморализованная шведская армия была, безусловно, слабее российских войск. 27 июня 1709 г. 42-тысячная армия Петра при 72 орудиях буквально разгромила 24-тысячную армию Карла XII.
Полтава знаменовала переход инициативы в руки Петра I и, тем самым, коренной перелом в войне. Не замедлили и международные последствия: уже 15 июля в Потсдаме подписывается оборонительное соглашение между Пруссией, Саксонией и Данией. А затем, в 1709—1710 гг. Петр подписывает четыре соглашения с европейскими державами, тем самым восстановив Северный союз на новом уровне с большим числом участников. К Дании и Саксонии теперь фактически присоединялась Пруссия, а также Ганновер. Одним из условий вступления в войну Дании и Саксонии было перенесение военных действий в Финляндию и Прибалтику, и уже в октябре 1709 г. фельдмаршал Б. П. Шереметев осадил Ригу.
«С божьей милостью мне удалось с главным лифляндским городом Ригой, который до сего времени никогда и никакими средствами не был взят и во всей Европе неприступной девственницей считался, обручиться и привести его, как невесту, к честному соглашению», — витиевато, в духе века, сообщал Шереметев Петру в июле 1710 г. Более чем полугодовая осада Риги завершилась успешно: русские учли ошибки саксонцев в кампании 1700 г. и ни одно подкрепление допущено к осажденным не было. Вслед за Ригой в августе—сентябре пали Пернов, Ревель, Выборг и Кексгольм. Вся Лифляндия, Эстляндия и Ингермаиландия были освобождены от шведских войск. Казалось, на очереди Финляндия, но — вмешался случай в лице неугомонного Карла XII.
Разместившийся с остатками своего войска в турецких Бендерах, Карл на протяжении 1709—1710 гг. не оставлял попыток подвигнуть Османскую империю на войну с Россией. И хотя явное усиление России, наметившееся после Полтавы, было невыгодно Турции, султан Ахмед III, учитывая влияние прорусской партии при дворе, вначале Карлу отказывал, соблюдая тем самым Константинопольский мирный договор 1700 г. Ситуация изменилась с приходом к власти в Стамбуле великого везира Нумана-Кёпрюлю-паши, открыто ставшего па сторону Швеции. А поскольку, как сообщал посол Петра при Порте П. А. Толстой, «султан, ныне обретается в Турецком государстве, яко истукан; все свои дела положил на крайнего везира», то Карл приобрел сильного союзника. Поводом для войны послужило намерение турок дать Карлу XII для сопровождения в Померанию до 40 тысяч татар. Этот «эскорт», чтобы попасть в Прибалтику и доставить тем самым шведского короля в корпус генерала Крассау, должен был пройти через союзную России Польшу. Неоднократные просьбы Петра не делать этого были расценены в Стамбуле как признак слабости России и 20 ноября 1710 г. последовало объявление войны.
Война с Турцией, получившая из-за кратковременности название Прутского похода, оказалась неудачной для России. Ввиду плохого согласования планов между Петром и Шереметевым 38-тысячная русская армия в июле 1711 г. попала в окружение более чем в три раза .превосходящих по численности османов. 12 июля был заключен мирный трактат, по которому все завоевания России на Черном и Азовском морях возвращались Турции. Следует отметить, что мир был неустойчив, и в 1712 г. Порта, подталкиваемая Карлом французами, еще дважды объявляла войну России, правда, до военных действий не доходило. Окончательно мирный договор был подписан только 13 июля 1713 г.
В 1711 —1713 гг. военные действия па Севере велись преимущественно в Померании и Гольштейне, причем кампании 1711 —1712 гг. были неудачными для участников Северного союза и только 31 января 1713 г. шведская армия фельдмаршала М. Стенбока была разбита. Разгром не удалось завершить из-за грязи («понеже такая была вязка грязь, что не только со всех солдат обувь стащило, но у многих лошади подковы выдрало», — сообщает Поденная записка Петра). Стенбок бежал в гольштейнскую крепость Тоннинген, где после осады сдался 4 мая. Вскоре был захвачен остров Рюген, а в сентябре Меншиков взял Штеттин, переданный затем Пруссии, что окончательно привлекло ее к Северному союзу. Параллельно разворачивающиеся действия в Финляндии привели к занятию адмиралом Ф. М. Апраксиным Гельсингфорса и Або. К июлю 1714 г. после, битвы при Лаппола и взятия Нейшлота практически вся Финляндия была очищена от шведских войск. Как с иронией писал Петр Екатерине, «объявляю Вам, что господа шведы нас зело стыдятся, ибо нигде лица своего нам казать не изволят».
Но оставался еще шведский флот, господствовавший па Балтике. Судьба одного из его соединений была решена в знаменитом Гангутском сражении 26—27 июля 1714 г., когда, воспользовавшись преимуществами гребных галер и скампавей в штиль в узких фьордах и шхерах, флот во главе с Петром и Апраксиным частью уничтожил, а частью пленил эскадру адмирала Н. Эреншельда. Петр придавал огромное значение Гапгутской победе, сравнивая ее с Полтавой. Долгое время эта оценка не подвергалась сомнению, лишь Т. И. Павленко показал, что в отличие от Полтавы, где Карл потерял почти всю сухопутную армию, при Гапгуте была разгромлена только незначительная часть флота, поэтому победа имела не столько стратегическое, сколько морально-психологическое значение: впервые русские одержали крупную победу на море.
Тем временем изменилась военно-политическая обстановка на западе Европы: после завершения в 1713 г. войны за испанское наследство Англия, Франция и Голландия стали уделять больше внимания военным действиям на востоке. Они решили воспользоваться победами России для обеспечения свободного торгового судоходства по Балтийскому морю В 1715—1716 гг. заключаются соглашения о помощи Петербургу Англией, Голландией и Мекленбургом. Франция, на против, поддерживала Швецию.
В эти же годы Карл XII, возвратившийся, наконец, из Турции потерял последние владения па континенте — Штральзунд и Висмар. Казалось, открыта дорога на Скандинавский полуостров. Действительно, план ведения военных действии на 1715 г. предполагал высадку союзного десанта в Скопе, но из-за погодных условий и несогласованности между союзниками она не состоялась. К тому же, усиление могущества России испугало ее непостоянных компаньонов — они предпочитали скорее состояние равновесия па Балтике, чем гегемонию явно идущей на смену Швеции России. Поэтому уже в 1717 г. Дания, Ганновер и Англия отказывают Петру в поддержке. Чтобы спасти Северный союз и попытаться получить новых союзников, Петр выехал в свою вторую большую поездку по Европе. В августе 1717 г. в Амстердаме был заключен российско-французский договор: Франция лишала Швецию субсидий и признавала все приобретения России на балтийском побережье. Петр заручился также поддержкой Пруссии. Потеряв французскую помощь, Швеция осталась без союзников, а в одиночку войну вести она уже не могла, несмотря на гигантские усилия, предпринимаемые Карлом по набору новой армии. Следствием этого, явилось открытие и мае 1718 г. на о. Сундшер в Аландском архипелаге мирного конгресса. К сентябрю были согласованы условия мирного договора — к России должны были отойти все завоеванные ею территории, исключая Финляндию. Но внезапная гибель в Норвегии Карла XII и приход к власти в Стокгольме его проанглнйски настроенной сестры Ульрики-Элеоноры не позволили подписать договор, в 1719 г. военные действия возобновились. Теперь они протекали преимущественно на море и заключались, в основном, в разведках скандинавского побережья и высадках десантов севернее и южнее шведской столицы. Столь откровенный показ силы вызвал ответные демонстрации — в июне 1720 г. англо-шведская эскадра адмирала Д. Норриса три дня стояла на рейде Ревеля и ушла, лишь получив известие о высадке русских в Умео, на севере Швеции. А 27 июля русские вновь показали преимущества галерного флота в шхерах: при о. Гренгам отряд генерала М. М. Голицына разгромил эскадру адмирала Ф. Шёблада.
Разрешению патовой ситуации, сложившейся к 1721 г., способствовал приход к власти в Швеции более трезвомыслящего, чем его супруга, короля Фредрика I, а также миссия в Россию французского посла Ж.-Ж. Кампредона, чьи донесения о высокой боеспособности российских войск стали широко известны в европейских столицах. Несмотря на дрейфующую у о. Борнхольм эскадру Норрнса, в мае-июле последовали новые высадки десанта к северу от Стокгольма, а адмирал Апраксин предпринял разведки фарватера к шведской столице. Стало ясно, что следующим шагом будет высадка в Стокгольме. В этих условиях 30 августа 1721 г. в финляндском городе Ништадте был подписан мирный договор. Россия получала Лифляпдию, Эстляидию с Моонзундским архипелагом, Ингерманландию и южную часть Карелии с Выборгом. Северная часть Карелии и Финляндия оставались шведскими, кроме того, ей выплачивалось 2 миллиона ефимков за уступленные земли.
В результате Северной войны кардинальным образом изменилась геополитическая ситуация в прибалтийской Европе: Швеция утратила гегемонию, напротив, произошло усиление России. Следует отметить, что война отразилась и на внутреннем устройстве двух государств. В Швеции на протяжении пятнадцати лет вообще лишенной короля ибо Карл ХII скитался по Европе, а затем управлявшейся незначительными личностями, произошло ослабление абсолютной монархии и была принята конституция, начался долгий, но удачно завершившийся путь к постоянному нейтралитету. Уменьшилось и влияние Англии па шведскую внешнюю политику. Поэтому говорить о безусловно отрицательных последствиях войны для Швеции, видимо, неправильно.
Россия, получив выход к морю, смогла серьезно расширить торговые и культурные связи с Западом, что, наряду с реформами, дало мощный толчок к ее экономическому развитию.
3. Безусловно, усилия, предпринимаемые Россией для выхода к морю на северо-западе, не позволяли ей вести такую же активную внешнюю политику па Востоке. Но это не означает, что Средняя Азия и Кавказ вообще выпали из поля зрения Петра I.
Так, в 1716 г. снаряжается экспедиция князя А. Бековича-Черкасского. Ему поручалось склонить хивинского хана в российское подданство, бухарского эмира к дружбе, а также проверить достоверность слухов о золотых россыпях внижнем течении Аму-Дарьи и найти водный путь в Индию, Столь обширная программа проистекала, конечно, из слабых представлений о географии и политическом положении Средней Азии. Уже вскоре по выходе из Астрахани отряд, разделенный руководителем па пять частей, был рассеян хивинцами, а сам Бекович-Черкасский казнен.
Более удачной оказалась закавказская политика Петра. Этому способствовало ухудшение к началу 1720-х гг. внутреннего положения в Персии: в 1722 г. вождь афганских племен Мир-Махмуд овладел столицей страны Исфаханом, шах был убит. Младший сын шаха Тохмас-Мирза укрепился на севере страны и обратился за помощью к России. Одновременно вспыхнули междоусобицы в Азербайджане, Дагестане н Армении, итогом чего был переход хана Дагестана и Ширвана Даудбека под протекторат Турции. А поскольку султан, заявляя об отсутствии у персов законного мусульманского царя, сам предъявил претензии на исфаханский престол, то создалась опасность серьезного усиления влияния Турции в регионе, что привело бы к созданию нового фронта в противостоянии Османской и Российской империй. В этих условиях Петр принимает решение об организации Каспийского (или Персидского) похода, целью которого была оккупация прикаспийских земель, «ибо турок тут допустить не можем».
Следует особенно подчеркнуть, что, хотя военные действия велись большей частью на территориях Персии или от нее зависимых, но направлены они были против турок или их союзников и вассалов.
18 июля 1722 г. из Астрахани вышел флот, возглавляемый самим царем. Одновременно на Терек вышли казачьи отряды. Вскоре совместными усилиями было разгромлено сухопутное войско местного хана Утемышского и без боя взят Дербент. Однако засушливые степи Северного Дагестана не позволили тогда развить наступление на Баку и, заложив на р. Сулак крепость Св. Креста и оставив гарнизон в Дербенте, Петр вернулся в Астрахань, а в декабре в Петербург.
Тем временем османы начали военные действия в Закавказье, захватили Тбилиси, приняв лезгин в подданство. В ответ на наступление турок и их вассалов летом 1723 г. астраханская флотилия вновь вошла в Каспийское море и в середине июля подошла к Баку. После четырехдневного обстрела Бакинская крепость сдалась и вскоре, продвинувшись вверх по течению Куры, российские войска приблизились к занятым турками территориям. Петр I, стремясь предотвратить непосредственное военное столкновение с османами обратился к ним с предложением остановить войска на занятых позициях. Начавшееся укрепление европейских границ с Турцией, в том числе закладка новых судов для Донской и Днепровской флотилий, заставило султана в начале 1724 г. признать русские завоевания в Прикаспье, а 12 сентября 1723 г. заключили в Петербурге договор с Россией, признав южное и западное побережье Каспийского моря русским.
Но владение Россией этими территориями оказалось во многом формальным. Рассеянные по крепостям Мазандерана и Гиляна, страдавшие от жары и болотной лихорадки, войска не могли реально контролировать ситуацию в регионе. Это привело, в конечном итоге, к возвращению в 1732 -1735 гг. прикаспийских земель персам при условии недопущения туда османов.
Таким образом, итоги восточной политики были небезуспешны, но главная ее проблема — российско-османское противостояние — оставалась нерешенной еще многие годы.
Основной результат внешней политики Петра — создание империи, разумеется, не мог бы быть достигнут без кропотливой работы внутри страны. Именно там, а не на полях сражений, произошла революция сверху, изменившая спокойное течение жизни православной московской цивилизации.
4. В XVII—XVIII вв. в Европе существовали абсолютистские государства разных типов. К первому относятся Англия и Франция, в которых отсутствовало крепостничество; при сильной власти короля (в Англии до революции 1640-х гг.) более или менее регулярно функционировали представительные учреждения (особенно британский парламент); раньше, чем в других монархических странах, началось буржуазное развитие. Второй тип представлен Австрией и Пруссией. Для этих стран характерно сохранение и даже усиление в XVII—XVIII вв. крепостничества (так называемое «второе издание»), декоративный вариант представительных учреждений. Сильная власть монарха возникла в этих странах не столько как следствие внутренней эволюции, сколько как реакция не внешние раздражители, коими для германских государств явились как неудачный итог Тридцатилетней войны, так и постоянная угроза османских (турецких) завоеваний. Абсолютизм в этих странах был вынужденной мерой для само спасения, слабое государство перед лицом внешней угрозы не выстояло бы. При относительно слабой экономике этот центрально-европейский абсолютизм фактически приобрел характер восточных деспотии.
Становление Российской империи началось в петровскую эпоху, завершение этого процесса относится к более позднему времени.
Итогом административных реформ Петра 1710—1720-х гг. XVIII в. явилась новая система управления государством, с некоторыми изменениями просуществовавшая до 1917 года.
Во главе государства стоял император. Введенный в 1721 г., этот титул лишь формально был новым для русских царей, поскольку акт его принятия оказался логическим завершением развития идеи старца Филофея: «Москва — третий Рим», высказанной еще в конце XV века и провозгласившей московских правителей преемниками византийских императоров (собственно, и слово «царь» — сокращение от «цезарь» т. е. император). А если в качестве критерия империи брать размеры присоединенных территорий, то монархи XVII в. имеют много больше оснований называться императорами. В самом деле, разве сравнишь площадь Сибири и Восточной Прибалтики? Но, конечно, переименование монархического титула именно по окончании Северной войны не случайно — теперь территориальные приобретения носили качественно иной характер. Прибалтика принадлежала христианской Швеции, значительно превосходившей в начале XVIII в. Россию по уровню развития (не секрет, что Петр называл шведов своими учителями), поэтому, победив ее, государство само как бы становилось па новую ступень, а монарх, победивший королей, разумеется, мог быть только императором. Эти «сравнительные» мотивы звучали при Петре и позже. Так, в 1723 г. после аннексии Дербента при въезде царя в Москву была установлена триумфальная арка со следующим текстом: «Сию крепость соорудил сильный или храбрый, но владеет ею сильнейший и храбрейший». «Сильным или храбрым» был Александр Македонский.
Императорский титул был наследственным. Причем не желавший перехода трона к сыну-царевичу Алексею, Петр в 1722 г. принял «Указ о наследии престола», позволяющий монарху назначать себе любого наследника». Следует отметить, что за рубежами России императорский титул царя был признан далеко не сразу — его признание европейскими и азиатскими правителями затянулось фактически на весь XVIII век.
Кроме наследственного титула, Петр носил еще и своеобразный личный титул, названный Е. В. Анисимович, «харизматическим», — титул «отца отечества», преподнесенный самодержцу Сенатом одновременно с императорским в 1721 г. Действительно, Петр, как никто более из российских монархов нового времени подходил для подобной дефиниции.
Высшим государственным учреждением являлся Сенат.Учрежденный Петром перед отправлением в Прутский поход 22,февраля 1711 г. н названный Правительствующим, Сенат представлял собой коллегиальный орган (состоял из 9 человек), имевший, в основном, законосовещательные функции. Главной задачей Сената был надзор за правительственным, аппаратом и должностными лицами. В отличие от Боярской Думы, состав Сената был не наследственным, а назначенным. Сенату подчинялась разветвленная сеть фискалов, своего рода тайная полиция, выведывающая случаи нарушения законов.
Следует отметить, что первоначально, пока шла Северная война, Сенату были приданы даже законодательные функции — он издавал указы, имевшие силу законов. Но с окончанием войны такая практика была прекращена, а в 1722 г, вводится специальная должность главы Сената: генерал-прокурор. Назначенный на этот пост П. И. Ягужинский обладал почти неограниченными правами по отношению к сенаторам и деятельности учреждения.
По реформе 1718—1720 гг. были упразднены почти все приказы и вместо них созданы коллегии. Вначале создавалось 9 коллегий: 1. Иностранных дел, 2. Камер-коллегия (казенных сборов), 3. Юстиц-коллегия, 4. Ревизией, 5. Военная, 6. Адмиралтейская, 7. Коммерц, 8. Штатс-контор-коллегия (ведение всех государственных расходов), 9. Берг- и Мануфактур коллегия.
Наиболее важными были Коллегия иностранных дел, Военная и Адмиралтейская. Возглавлялись они ближайшими сподвижниками Петра Г. И. Головкиным, А. Д. Меншиковым и Ф. М. Апраксиным. Особое значение приобрели при Петре финансовые органы. Вынужденное нести большие расходы па войну, правительство в 1718 г. изменило систему сбора прямых налогов — вместо подворного было введено подушное обложение. Теперь налог собирался с так называемой «ревизской души» мужского пола, для определения числа которых проводили ревизские переписи (первая прошла в 1719—1724 гг.). Причем, если «душа» убегала, умирала и т. п., то налог все равно платился до следующей переписи. Подушное обложение касалось только лиц мужского пола «даточных сословий» н не распространялось па дворянство и духовенство. Надзор за ревизией осуществлялся Сенатом, по непосредственный учет поступлений в казну осуществлялся Камер-коллегией.
Как сами коллегии, так и их структура были фактически копией шведского государственного устройства. Каждая коллегия состояла из присутствия (общего собрания) и канцелярии. В общее собрание входило 10—11 человек. Возглавлялась коллегия президентом, назначавшимся царем. Для наблюдения за деятельностью коллегий в 1722 г. была введена должность прокурора. Большинство же членов присутствия составляли советники и асессоры.
Службу чиновничества регламентировала Табель о рангах, (введенная в 1722 г. По этому документу все государственные служащие, как штатские, так и военные, делились па 14 классов, или рангов, в зависимости от занимаемой должности или звания, а также от стажа работы. Поступление па службу по гражданскому ведомству давало право на получение личного дворянства с 14 класса коллежский регистратор), а потомственного — с X класса (коллежский асессор). Военным Петр предоставил большие привилегии: уже 14 класс (фендрик, затем прапорщик) давал право па потомственное дворянство. Система, введенная Табелью о рангах, просуществовала с изменениями вплоть до 1917 г.
В начале XVIII н. продолжали сохраняться и некоторые приказы: Дворцовый, Ямской и др. Особое значение приобрел Преображенский приказ, он и после переезда правительства в Петербург в 1713 г. оставался в Москве и кроме расследования государственных преступлений занимался управлением гвардией н полицией, первопрестольной. Для более оперативного решения «секретных дел» в Петербурге в 1718 г. была создана специальная Тайная канцелярия. Канцелярия вела дела по указу от 24 января 1715 г., который обязывал подданных «доносить» по следующим пунктам: «1. О каком злом умысле против персоны его царского величества или измены; 2. О возмущении или бунте; 3. О похищении казны.»
Среди коллегий особое место занимала Духовная, или Святейший Правительственный Синод. Изменение управления церковью началось еще в 1700 г., когда после смерти патриарха Адриана новый патриарх избран не был, а вместо пего назначен местоблюститель патриаршего престола (им стал Митрополит Рязанский и Муромский Стефан Яворский*). Для руководства финансовыми делами церкви был воссоздан Монастырский приказ. Такая система просуществовала до 1721 г., когда ей на смену пришла синодальная. Тем самым церковь стала частью государства, а ее служители превращены в чиновников. А поскольку обер-прокурор (глава) Синода подчинялся царю, то получалось, что реальным главой церкви, как в Англии, стал царь. И действительно, Петр не раз вмешивался в церковные, в том числе религиозные, дела. Было сокращено число священнослужителей (полагалось иметь одного священника па 100—150 дворов, все лишние в лучшем случае занимали вакантные места в других приходах, в худшем — записывались в подушный оклад), те же, кто остался, вынуждены были подчиняться весьма необычным указам Синода, изданным часто по инициативе царя. Самый «необычный», грубо нарушавший христианскую догматику, датирован 17 мая 1722 г. Им предписывалось всем священникам, узнавшим во время исповеди о какой-либо крамоле, немедленно донести в соответствующее учреждение. Тем самым нарушалась тайна исповеди: не придти же к исповеди было нельзя — с 1716 г. она была обязанностью подданных, не реже раза в год они должны были исполнить это таинство. Таким образом отношение к церкви было чисто рациональное.
Безусловно дискриминационным было отношение к раскольникам: если они оставались в расколе, их уделом становилась выплата двойного подушного оклада. Отличить же старообрядца было просто — всем им предписывалось носить на верхней одежде особый лоскут красного сукна с желтой нашивкой. Подлежали уничтожению старообрядческие книги, всячески препятствовалось исполнение богослужений. Петру пыли безразличны вопросы веры — раскольники выбивались из системы, следовательно, их ожидало наказание.
Наряду с центральными были созданы и новые местные учреждения. В 1708 г. началось проведение губернской реформы, было создано 8 губерний, затем организовано еще 3. Огромные по площади, губернии возглавлялись губернаторами, а пограничные с Швецией и Турцией Петербургская и Азовская — генерал-губернаторами. Губернии делились на уезды во главе с комендантами.
Однако практика управления вскоре показала, что губернии столь большой площади трудно управляемы, и в 1719 — 1720 гг. они были разделены на несколько провинций. Общее число провинций достигало 50. И хотя губернии продолжали существовать, реальная власть переместилась в провинции, даже губернатор осуществлял свои полномочия только на провинцию губернского города. Более того, в наиболее важные провинции были назначены свои губернаторы и даже генерал-губернаторы, хотя большинство возглавлялось воеводами. Вместо уездов образовывались округа, или дистрикты во главе с земскими комиссарами. Особенностью петровского местного управления было также присутствие в провинциях представителей коллегий.
Таким образом, к середине 20-х гг. XVIII в. в России закончился переход от сословно-представительской монархии к абсолютной с мощной бюрократической системой.
Характерные черты сформировавшегося в России абсолютизма следующие:
1) Представление о монархическом государстве как высшем этапе политической организации общества, в котором только и возможно осуществление «общего блага», т.е. благоденствия всех подданных, независимо от их общественного положения, отождествление понятий «общее благо и государственная польза»;
2) Отождествление государства с верховной властью, с "монархом, власть которого не может и не должна никем и ничем ограничиваться, она непогрешима и безгранична;
3) Вера во всемогущество монарха и его законодательной деятельности. К этому следует добавить, что стремление Петра к мельчайшей регламентации жизни придало абсолютизму характер «регулярного», бюрократического государства. Как справедливо подчеркивает Н. И. Павленко, «идеальными Петру представлялись учреждения, уподобленные казарме, а служители учреждений -•- военным чинам, с такой же неукоснительностью выполняющим указы, 'как солдаты и офицеры выполняли военные уставы».Каждый подданный и даже любая мысль этого подданного должны были учитываться и, главное, соответствовать государственно разрешенным, должны были вписываться в систему.
5. Социальная борьба — столкновения между разными социальными группами или внутри одной группы. Проявления ее были различны и, что не совсем обычно, касались практически всех слоев общества. Наряду с восстаниями казаков и крестьян (Булавинское движение), горожан (Астрахань) элементы фронды были заметны среди духовенства (противостояние С. Яворского и Ф. Прокоповича) и даже среди дворянства (дело царевича Алексея). Столь широкий охват не случаен - реформы касались каждого подданного и реакция населения на катаклизмы была всеобщей.
Отрицательная реакция части правящего класса вылилась в так называемое дело царевича Алексея. Алексей, сын Петра и Евдокии Лопухиной, был нелюбим отцом. И хотя воспитанному в старинном духе, находившемуся под сильным влиянием православного духовенства Алексею поручались некоторые государственные дела (в 1708 г. он набирал рекрутов в Смоленске, в 1709 г. привел пять полков в Сумы), он ими явно тяготился. В 1711 г. Алексея женили на немецкой принцессе Софии-Шарлотте, но она так и не приняла российской жизни; родив дочь, а затем сына — будущего Петра II — она в 1715 г. умерла.
Петр I пытался привлечь сына к участию в военных действиях, направлял его на фронты в Польше и Финляндии, однако окружение царевича и сформировавшийся у него старомосковский менталитет мешали Алексею участвовать в войне и в реформах на совесть, а не за страх, как было па деле. Постепенно главным чувством царевича по отношению к Петру становится именно страх, он стремится как можно реже встречаться с отцом, ищет предлоги, чтобы подольше оставаться за границей. Петр, в свою очередь, все больше склоняется к мысли о лишении сына права наследования короны. Когда же у царя родился младший сын, также названный Петром, намерение это переросло в уверенность.
В этих условиях измученный страхом царевич в конце 1716 г. бежал в Вену, к своему шурину императору Карлу VI. Бывшее до этого семейным, дело приобрело характер международного скандала. Алексей находился за границей (в замке Эренберг в Альпах, а затем в Неаполе) более года. Потом, подчинившись уговорам посланников Петра П. А. Толстого и А. И. Румянцева, а также последней спутницы своей Ефросиньи, Алексей возвратился в Россию. «Розыск», проведенный весной и летом 1718 г., показал «многия вины» царевича и его окружения. Специально созданным судебным, присутствием он был приговорен к смертной казни.
Следует подчеркнуть, что Алексей, не всегда, видимо, того желая, стал символом контрреформ, символом, созданным представителями духовенства и старомосковской аристократии. Ведь даже близкие соратники Петра князь Д. М. Голилицын, князь В. В. Долгорукий, фельдмаршал Б. П. Шереметев сочувственно относились к Алексею, некоторые, состояли с ним и переписке. Князь Долгорукий прямо говорил царевичу: «Ты умнее отца; отец твой хоть и умен, да людей не знаит, а ты умных людей знать будешь лучше». Под «умными» подразумевались прежде всего родовитые, которым теперь пришлось состоять в одной когорте с выскочками типа А. Д. Меншикова. Подобные настроения были распространены в обществе, поэтому репрессии затронули не только ближайшее окружение Алексея. Казни не один день продолжались в обеих столицах.
Странность судьбы Алексея и таинственность его смерти (и сейчас неясны ее обстоятельства) привели к тому, что именем его воспользовались самозванцы гренадер Александр Семиков в Почепе на Украине, солдат Евстифей Ар
Дата добавления: 2015-08-14; просмотров: 533;