Контроль за состоянием охраны труда в организациях.

Указанные документы определяют правовую основу для деятельности службы охраны труда, основные ее зада­чи, права и ответственность. Важным положением этих документов является то, что отдел (бюро) охраны труда является самостоятельным структурным подразделением предприятия, непосредственно подчиненным руководите­лю или главному инженеру.

Основными задачами службы охраны труда предприя­тия являются:

♦ организация и координация работы по охране труда на предприятии;

♦ совершенствование системы управления охраной труда, а также профилактической работы по предупреж­дению производственного травматизма, профессиональ­ных заболеваний и улучшению условий труда;

♦ внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;

♦ информирование и консультирование работодателя и работников организации по вопросам охраны труда;

♦ осуществление контроля, в том числе ежемесячного и ежеквартального, за обеспечением требований безопас­ности и гигиены труда, законодательства о труде и охране труда, соблюдения локальных нормативных актов по воп­росам охраны труда.

Для выполнения этих задач обычно на службу охраны труда предприятия возлагаются следующие функции:

♦ выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

♦ проведение анализа состояния условий и охраны тру­да, причин нарушения законодательства о труде и охране труда, производственного травматизма и профессиональ­ной заболеваемости;

♦ оказание помощи подразделениям предприятия в ор­ганизации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и серти­фикации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;

♦ информирование работающих от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочих местах, о причинах возникновения профессиональных заболеваний и меро­приятиях по их предупреждению, о принятых мерах по за­щите от опасных и вредных производственных факторов;

♦ участие в подготовке документов на выплату компен­сации за вред, причиненный здоровью работающих в ре­зультате несчастного случая на производстве или профес­сионального заболевания;

♦ проведение проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зда­ний, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивиду­альной защиты;

♦ разработка совместно с руководителями подразделе­ний и другими службами предприятия мероприятий по пре­дупреждению несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помо­щи по выполнению запланированных мероприятий;

♦ участие в составлении раздела «Охрана труда» кол­лективного договора, соглашения по охране труда пред­приятия;

♦ участие в работе комиссии по приемке в эксплуата­цию законченных строительством или реконструирован­ных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого обору­дования;

♦ составление (при участии руководителей подразделе­ний и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разра­ботаны инструкции по охране труда;

♦ оказание методической помощи руководителям под­разделений предприятия по разработке и пересмотру инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия по безопасности труда;

♦ разработка программы и проведение вводного инструк­тажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на рабо­ту, командированными, учащимися и студентами, при­бывшими на производственную практику или обучение;

♦ участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия;

♦ составление отчетности по охране труда по установ­ленным формам и в соответствующие сроки и др.

Служба охраны труда предприятия осуществляет конт­роль:

♦ за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

♦ правильным применением средств индивидуальной защиты;

♦ соблюдением Правил расследования и учета несчаст­ных случаев на производстве и профзаболеваний;

♦ выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора или соглашения по охране труда, а также по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государ­ственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

♦ наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и ви­дов работ, на которые они должны быть разработаны, свое­временным их пересмотром;

♦ соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

♦ своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических осви­детельствований оборудования, машин и механизмов;

♦ эффективностью работы аспирационных и вентиля­ционных систем; состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

♦ своевременным и качественным проведением обуче­ния, проверки знаний и всех видов инструктажей по охра­не труда;

♦ организацией хранения, выдачи, стирки, химиче­ской чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания, обеззараживания и ремонта спецодежды* спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

♦ правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение меро­приятий по охране труда;

♦ доведением до сведения работников вводимых в действие новых законодательных актов и иных норматив­ных документов по охране труда;

♦ организацией хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, матери­алов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в со­ответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами, и др.

Для выполнения функциональных обязанностей ра­ботникам службы охраны труда предоставляются следую­щие права:

♦ в любое время суток беспрепятственно осматривать про­изводственные, служебные и бытовые помещения предприя­тия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда;

♦ проверять состояние условий и охраны труда в под­разделениях предприятия и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания по установленной форме на устранение выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. От­менить предписание или выполнение отдельных его ме­роприятий, а также перенести сроки их выполнения име­ет право руководитель организации или его заместитель, которому подчинена служба. Резолюция о принятом ре­шении по названным вопросам должна быть подписана и датирована;

♦ запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здо­ровью работающих или могут привести к аварии, с уве­домлением об этом работодателя (руководителя подразде­ления или его заместителя);

♦ привлекать по согласованию с работодателем и руко­водителями подразделений предприятия соответствую­щих специалистов к проверкам состояния охраны труда;

♦ запрашивать и получать от руководителей подразде­лений предприятия материалы по вопросам охраны тру­да, требовать письменные объяснения от лиц, допустив­ших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;

♦ требовать от руководителей подразделений отстране­ния от работы лиц, не прошедших в установленном поряд­ке инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструк­ции по охране труда;

♦ представлять работодателю, руководителям подраз­делений предприятия предложения о поощрении отдель­ных работников за активную работу по созданию здоро­вых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.

Кроме того, служба охраны труда решает и другие зада­чи, вытекающие из специфических особенностей пред­приятия и возникающих ситуаций в процессе производ­ства.

Между работниками службы охраны труда должны быть четко распределены и закреплены на предприятии участки работ. Организационно такое распределение обя­занностей закрепляется приказом (распоряжением) по службе охраны труда или предприятию.

В целях координации и более эффективной деятельнос­ти работников службы охраны труда составляется общий годовой план работы, несмотря на значительное количест­во работ, которые не могут быть заранее предусмотрены из-за невозможности их прогнозирования (участие в рас­следовании несчастных случаев, работе органов государ­ственного надзора, представление внеплановой информа­ции, участие в работе различных комиссий и пр.).