И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ

Государственная система стандартизации РФ (ГСС) начала функционировать в 1992г. в связи со становлением государственной самостоятельности России как отдельного государства после распада СССР в 1991 г.

Государственное управление стандартизацией осуществлялось Госстандартом России через территориальные органы - Центры стандартизации и метрологии (ЦСМ).

Основой ГСС являлся фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов, представлявший собой четырехуровневую систему:

1 уровень - техническое законодательство, основой которого был Закон РФ «О стандартизации», который утратил силу со дня вступления Закона РФ «О техническом регулировании» в 2002 г.

2 уровень – документы общероссийского уровня: государственные стандарты РФ (ГОСТ Р); межгосударственные стандарты; государственные стандарты бывшего СССР (ГОСТ); правила, нормы, рекомендации по стандартизации, метрологии, сертификации; общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

3 уровень – документы, сфера применения которых ограничена определенной отраслью народного хозяйства - стандарты отрасли (ОСТ) – или сферой деятельности - стандарты научно-технических и инженерных сообществ (СТО); категория ОСТ была введена в 1960 г, категория СТО была введена в 1992 г.

4 уровень – документы, сфера действия которых ограничена рамками организации (предприятия) - стандарты предприятий (СТП) и технические условия (ТУ).

С принятием в декабре 2002 г. ФЗ «О техническом регулировании» начался этап реформирования системы стандартизации РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ» №184-ФЗутверждён 27 декабря 2002 г. указом Президента РФ.

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ – правовое регулирование отношений в области уста­новления и применения обязательных требований и требований на добровольной основе к продукции, процессам жизненного цикла продукции (процес­сам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), работам и услугам, а также в области оценки соответствия.

В 2006 г. разработана Концепция развития национальной системы стандартизации (принятая распоряжением Правительства РФ № 266-р от 26.02.2006 г.), согласно которой Государственная система стандартизации (ГСС) должна быть преобразована в Национальную систему стандартизации (НСС) с изменением правового статуса системы с государственного на добровольный.

Национальным органом по стандартизации вместо Госстандарта России в 2004 г. утверждено Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии – Ростехрегулирование (Росстандарт).

Основой НСС является фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов, представлявший собой трехуровневую систему:

1 уровень – технические регламенты РФ

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ (ТР)- документ, который принят международным договором РФ, или Федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, и устанавливает обязательные для исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, зданиям, строениям и сооруже­ниям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

2 уровень – национальные стандарты РФ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ (НС) – стандарт, утвержденный национальным органом Рос­сийской Федерации по стандартизации, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

К этому же уровню относятся:

- документы министерств и ведомств, которые носят методический (рекомендательный) характер;

- установленные законом правила, нормы и рекомендации в области стандартизации;

- общероссийские классификаторытехнико-экономической и социальной информации.

Со дня вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» национальными стандартами признаны действовавшие на тот момент государственные (ГОСТ Р) и межгосударственные стандарты (ГОСТ).

3 уровень – стандарты организаций

СТАНДАРТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ (СТО) - это стандарты, добровольно разрабатываемые и принимаемые отдельными организациями, компаниями, отраслевыми объединениями, которые обязательны только в границах издавших их организаций.