Понятие государственного кредита.

Государственный кредит выделяется в самостоятельное звено государственных финансов, так как ему присущи специфические формы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в централизованные фонды государства.

Государственный кредит представляет собой совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.

Государственный кредит - особая форма денежных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, а также зарубежными государствами и международными организациями по поводу финансирования государственных расходов [49]^. Государственный кредит основан на добровольности платежей в казну государства.

Государственный кредит выполняет следующие функции:

1) фискальную, которая заключается в дополнительном формировании централизованных денежных фондов государства, при котором оно выступает в качестве заемщика;

2) регулирующую, которая связана с состоянием денежного обращения, уровнем ставок на рынке денег и капиталов. Посредством кредита государство оказывает положительное влияние на производственную сферу и занятость населения по следующим направлениям: кредитование и гарантия поставок товаров отечественных производителей за рубеж, поддержание конкурентоспособности российских товаропроизводителей на мировых рынках;

3) распределительная функция проявляется в перераспределении части вновь созданной стоимости на принципах срочности, возвратности, платности, целевого назначения. Через распределительную функцию государственный кредит участвует в формировании и использовании централизованных денежных фондов государства;

4) контрольная функция государственного кредита осуществляется финансовыми и кредитными институтами.

Государственный кредит используется государством для решения следующих задач:

1) поиск финансовых ресурсов для финансирования государственных расходов, увязки доходов и расходов;

2) регулирование макро- и микроэкономических процессов;

3) воздействие на социальную и денежно-кредитную политику.

Управление государственным кредитом - это совокупность действий государства, связанных с обслуживанием и погашением государственного долга, выпуском и размещением новых займов, поддержанием вторичного рынка долговых обязательств, регулированием рынка государственного кредита.

Управление государственным кредитом осуществляется на уровне органов государственной власти РФ, субъекта РФ, местного самоуправления.

На федеральном уровне управления государственного кредита осуществляют: Федеральное собрание и Правительство РФ, Центральный банк РФ.

Федеральное Собрание устанавливает максимально допустимые размеры привлечения средств для финансирования бюджетного дефицита и допустимые размеры кредитования за счет средств бюджета.