НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Поднормой международного права понимается созданное соглашением субъектов формально определенное правило, устанавливающее для них права, обязанности и обеспечиваемое юридическим механизмом. Согласно общей теории права идеальная структура правовой нормы включает три элемента:

1) гипотезу (условие действия правила поведения);

2) диспозицию (само правило поведение);

3) санкцию (указывает на неблагоприятные юридические последствия, которые наступают для субъекта права, нарушившего данное правило).

В международном праве гипотеза, диспозиция и санкция одной нормы обычно располагаются в разных статьях одного документа или даже в нескольких документах.

Виды норм международного права выделяются по ряду критериев:

1. По своим адресатам (субъектам правоотношения) нормы международного права подразделяются на нормы общего международного права и локальные нормы.

1.1 Нормы общего международного права устанавливаются всем международным сообществом государств и адресованы всем субъектам или всем основным субъектам международного права (государствам).

1.2 Локальные нормы адресованы двум или нескольким субъектам международного права и устанавливаются в соглашениях между ними. Локальные нормы называют также нормами двухсторонних и многосторонних договоров.

2.По методу правового регулирования различаются императивные и диспозитивные нормы международного права.

2.1 Императивные нормы «Императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер».

2.2 диспозитивные, т.е. такие, от которых государства и другие субъекты международного права могут в известной мере отступать в своих двухсторонних и многосторонних договорах.

1.7 ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Для того чтобы право выполняло функцию регулирования международных отношений оно должно применяться. В ходе применения выявляется подлинный смысл и реальное значение нормы. Имплементация - выполнение, осуществление. В отечественной науке синонимом этого термина является понятие «применение» - это целенаправленная деятельность субъекта, призванная обеспечить осуществление норм международного права

Акты применения норм международного права - это индивидуализированные акты государственной власти, принимаемые в одностороннем или многостороннем порядке.

Различают два метода применения норм международного права:

1. Международный метод применения права реализуется в деятельности государств на мировой арене, а также в деятельности создаваемых ими международных органов и организаций

2. Национальный метод применения норм международного права реализуется в деятельности государства в пределах его юрисдикции.

Применение норм международного права осуществляется в три стадии: 1. Установление фактических обстоятельств дела. 2. Правовая квалификация фактических обстоятельств 3. Принятие решения о способе применения норм к данным фактическим обстоятельствам и обеспечение реализации принятого решения.

1.8 ТОЛКОВАНИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Применение нормы права невозможно без проведения ее толкования, которое предшествует и сопутствует ему. Посредством толкования субъекты выясняют содержание нормы и возможные последствия ее применения. В ходе применения руководствуются достигнутым пониманием и корректируют его в свете определенных нормой целей. Толкование в процессе применения способствует устранению неточностей, допущенных при создании нормы, а также уточнению ее содержания в меняющихся условиях. «Юридическое толкование - это раскрытие содержания юридической нормы. Оно включает два элемента: уяснение - раскрытие содержания (интерпретация) юридических норм "для себя"; разъяснение - раскрытие содержания (интерпретация) юридических норм "для других"».

Объектом толкования являются сами международно-правовые нормы, но необходимо учитывать и волю сторон, и практику применения нормы. Если норма находит выражение в тексте, то именно текст служит основным средством толкования. Средства толкования определены Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г., которая поделила их на основные и дополнительные. К основным средствам толкования отнесен контекст договора, т.е. сам его текст, приложения, любое соглашение его участников в связи с заключением -договора, а также любой другой документ, принятый участниками как относящийся к договору. Такое же значение как контексту договора придается любое другое последующее соглашение участников относительно толкования или применения договора, а также нормам международного права, применяемым между участниками (ст.31). К дополнительным средствам отнесены подготовительные материалы и обстоятельства заключения договора (ст.32). Использование дополнительных средств допускается лишь в том случае, если применение основных средств оставляет значение нормы неясным или приводит к явно абсурдным результатам.

По субъектам толкования принято различать официальное и неофициальное толкование.

1. Официальное толкование осуществляется государствами и международными органами и организациями, имеет общеобязательное значение. Разновидностями официального толкования являются аутентичное и легальное.

1.1 Аутентичное толкование осуществляется самими сторонами, заключившими договор - государствами, международными органами и организациями. Его результаты имеют такую же силу, как и сама норма; они оформляются в ясно выраженном виде (договор, декларация, коммюнике) либо находят отражение в согласованной практике.

1.2 Легальное толкование осуществляют международные органы - Международный Суд ООН, арбитражи. Судебное толкование обязательно только для сторон и только по данному делу.

По цели официального толкования различаются нормативное, казуальное и нормативно-рекомендательное толкование. Нормативное толкование касается общего содержания нормы и относится ко всем случаям ее применения. Казуальное - выясняет содержание нормы применительно к конкретному случаю. Нормативно-рекомендательное толкование — общее толкование норм, осуществляемое международными органами и организациями при помощи резолюций, обладающих силой рекомендации.

2. Неофициальное толкование осуществляется общественными и политическими организациями, журналистами и т.д. Разновидностью неофициального толкования является доктринальное толкование, осуществляемое учеными и их организациями. Его влияние на практику определяется глубиной и обоснованностью научного анализа, включая обобщение практики. В Статуте Международного Суда ООН говорится, что Суд применяет «доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм» (ст.38, п.«и»).

Правила толкованиякодифицированы Венской конвенцией о праве международных договоров (ст. 31 и 32), в котрой выделяются следующие правила и принципы толкования:

1. Принцип добросовестности, т.е. толкование должно быть честным, учитывающим интересы всех заинтересованных сторон и направленным на выявление реального содержания нормы.

2. Принцип единства - норма должна пониматься единообразно во всех случаях и применительно ко всем субъектам.

3. Правило эффективности - результаты толкования должны вести к достижению цели нормы, делать ее действенной.

4. Правило специального знания закона - при толковании признается преимущество специальной нормы по отношению к общей.