Источники налогового права, его развитие. Налоговый кодекс (1998, 2000 гг.)

В мире с появлением государства налогами являлись платежи в натуральной форме.

С XIII в. налоги взимались в денежных эквивалентах, закрепляются законом и контролируются парламентом.

В России их называли - дань, мыт, пошлина при перевозке товаров.

С Петра I Гербовой сбор, налоги с населения, с развитием капитализма другие налоги и сборы, откупные.

В советское время государство все брало и делило без объяснения и закона.

Сейчас:

• Конституция РФ (ст. 71, 72, 74, 76, 80, 8395, 103107, 114, 125);
• Налоговый Кодекс (часть I и II);
• законы, указы, постановления Правительства и исполнительных органов, в которых содержаться нормы, регулирующие порядок и условия взимания налогов;
• нормативные акты, инструкции.

Налоговый Кодекс РФ основополагающий нормативный акт, состоящий из 7 разделов, 20 глав и 142 статьи.

1) Содержит следующие принципы налогообложения:

• платить должны без дискриминации;
• налоги должны иметь обоснование;
• едиными на экономическое пространство;
• устанавливаются только законами;
• должны содержать элементы налога, чтобы все знали где и сколько;
• все неясности трактуются в пользу налогоплательщика;

2) устанавливает приоритет НК РФ над остальными актами и законами;

3) устанавливает правила принятия налоговых актов:

• вступают в силу не раньше чем через 1 месяц после опубликования;
• и не раньше 1-го числа очередного налогового периода;
• акты налоговых органов абсолютной силы не имеют;
• нормы международных договоров и права имеют преимущество над местными актами (ст. 15 к).

Налоговая система сформировалась в 90-е гг., закреплена в НК РФ.

Совокупность налогов, сборов, пошлин и др. обязательных платежей, установленных НК РФ, составляет налоговую систему. Она имеет одну цель Бюджет, единую базу доходы юридических и физических лиц.

В зависимости от видов классификации принято различать следующие виды налогов:

Территориально:

• федеральные (16),
• региональные (7),
• местные (5 в НК РФ).

Не могут устанавливаться местные налоги и сборы не закрепленные в НК;

По плательщикам:

• налоги с физических лиц,
• налоги с юридических лиц,
• смешенные налоги и сборы,
• уплачиваемые всеми категориями;

Налоги:

• общие (с имущества),
• целевые (дорожный, на образование и т.д.);

4) Налоги:

• прямые (подоходный налог),
• косвенные (НДС, акц.);

5) Налоги:

закрепленные (территория и сроки), регулирующие (каждый год в бюджете).