Принципы социальной политики
| Принцип | Характеристика |
| Социальной справедливости | Воплощает в себе два начала - уравнительное и распределительное. Обеспечение определённого государственного социального минимума, который выражается в правах и обязанностях человека, закреплённых в Конституции |
| Индивидуальной социальной ответственности | Требует от индивида, семьи и других социальных групп приложения максимальных усилий для самопомощи и самообеспечения |
| Социальной солидарности | Современное общество призвано встречать социальные затруднения как единая система, внутри которой происходит перераспределение социальной состоятельности от сильных к слабым, от здоровых к больным, от молодых к пожилым, от взрослых к детям и т.п. |
| Социального партнерства | Сбалансированность противоречивых интересов различных социальных слоев и групп и государства, создание неразрушительные технологий разрешения конфликтов, кризисов и обеспечение поддержания социального развития |
| Социальной компенсации | Призван обеспечить правовую и социальную защищенность граждан, необходимую для восполнения ограничений, обусловленных их социальным статусом. Предполагает создание доступной сферы жизнедеятельности, предоставление определенных льгот и соответствующего социального обслуживания и социальной защиты |
| Социальных гарантий | Предусматривает предоставление государством населению основных социальных гарантий (гарантированного государством минимума социальных услуг) в области трудовых отношений и оплаты труда; условий и охраны труда; занятости; пенсионного и других видов социального обеспечения; пособий по государственному социальному страхованию; пособий семьям с детьми и другим категориям населения; стипендии; основные компенсационные выплаты лицам, подвергшимся воздействию вследствие радиационной катастрофы; другие социальные пособия и выплаты |
| Субсидарности | Предусматривает оказание предпочтения общественным инициативам, по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий в области социальной политики |
9.
| Социальная справедливость |
| – многогранное, диалектическое понятие, рассматриваемое как соразмерность, соответствие между правами и обязанностями личности, социальной группы в жизни общества, их социальным статусом; рассматриваемое как соразмерность между деянием и воздаянием, трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием, заслугами и их признанием обществом. Всякое несоответствие в этих соотношениях оценивается как несправедливость; – социально-психологическое восприятие принципов и форм организации общества как отвечающих интересам людей и социальных групп; – это право каждого свободно конкурировать своим умением и капиталом с умением и капиталом другого лица или группы лиц (А. СМИТ) |
10.
| Взаимосвязь и взаимозависимость социальной политики и экономики |
| Эффективность реализации социальной политики любого уровня (федерального, регионального, корпоративного и др.) во многом зависит от экономики, бюджетного обеспечения, финансовых ресурсов государства, субъектов Федерации, муниципалитетов, предприятий, фондов, личности, семьи и т.д. Без государственного финансирования нет адекватного развития образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ, рынка труда, обеспечение занятости, социальной защиты населения, роста и своевременной выплаты заработной платы, пенсий, пособий и других источников и механизмов жизнеобеспечения граждан. Социальная политика имеет обратное влияние на общество, экономику, формирование доходной части бюджетов всех уровней, на экономический рост, финансовые потоки и бюджетную политику и др. Таким образом, экономика и социальная политика органично взаимосвязаны и взаимозависимы, влияют друг на друга, что требует правильного и взвешенного выбора приоритетов их согласованного развития на всех уровнях государства |
11.
| Социальная защита |
| – совокупность мероприятий государства, разноуровневых властных управленческих воздействий, обеспечивающих поддержку жизнедеятельности групп населения, потенциально или реально подверженных рискам (физическим, природным, профессиональным, возрастным, социальным и др.), в целях консолидации и стабильности общества на основе государственного правого регулирования. |
12.
| Подходы к реализации социальной политики |
| Рыночный подход Государство обязано только создавать условия каждому члену общества для проявления экономической активности и получения дохода, чтобы не позволить ему опуститься ниже черты бедности |
13.
| Государственные социальные программы |
| Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (далее - целевые программы), представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации. Федеральные государственные программы формируются для решения федеральных задач: 1) охрана семьи, материнства и детства; 2) развитие молодёжной политики; 3) развитие производства и промышленности; 4) развитие и укрепление международных отношений; 5) обеспечение развития культурной и просветительной деятельности; 6) развитие материально-технического обеспечения системы образования регионов; 7) другие государственные целевые федеральные программы. Региональные государственные программы формируются с целью решения региональных задач: 1) строительство жилья, развитие коммунально-жилищного обслуживания населения области, региона; 2) социальное развитие села; 3) развитие образования на селе; 4) развитие здравоохранения в области; 5) развитие социальной защиты населения области, меры социальной поддержки населения; 6) целевая программа развития инвестиционного фонда государственной собственности региона; 7) другие региональные государственные программы. |
14.
| Структура целевых программ |
| Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения. Целевая программа состоит из следующих разделов: характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа; основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов её реализации, а также целевых индикаторов и показателей; перечень программных мероприятий; обоснование ресурсного обеспечения целевой программы; механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков; оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы. Целевая программа также содержит паспорт федеральной (межгосударственной) целевой программы. |
15.
| Приоритетные национальные проекты |
Приоритетные национальные проекты — программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом России В. В. Путиным и реализуемая с 2006 года.
В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» глава государства выделил: здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство.
Перечень приоритетных национальных проектов:
|
16.
| Юридическая и социальная ответственность бизнеса |
| Юридической ответственностью –это следование организации конкретным законам и нормам государственного регулирования, определяющим, что может, а чего не может делать организация. По каждому вопросу деятельности организации существуют сотни и тысячи законов и нормативов. Например, сколько токсических веществ может содержаться в промышленных стоках, что считается дискриминацией при найме на работу; каковы минимальные требования по безопасности продукции; какого типа товары можно продавать детям и др. Организация, подчиняющаяся всем законам и нормативам, ведет себя юридически ответственным образом, однако она не обязательно будет считаться и социально ответственной. Социальная ответственность организации, бизнеса– подразумевает определенный уровень добровольного отклика на социальные проблемы членов общества со стороны организации, т.е. отклик по отношению к тому, что лежит вне определяемых законом или регулирующими органами требований или же сверх этих требований. Следование закону не означает, что организация больше не несет никакой социальной ответственности. В более широкой трактовке социальная ответственность бизнеса включает не только заботу о работниках предприятия, но и реализацию социальных программ на уровне территории или государства в целом – это благотворительная помощь различным НКО и отдельным гражданам. |
| Две точки зрения на то, как следует вести себя организациям в обществе, чтобы считаться социально ответственными: 1. Организация социально ответственна, если максимально увеличивает прибыль, не нарушая законов и норм государственного регулирования, не прибегая к мошенничеству и обману, т.е. организация должна преследовать только экономические цели (Милтона Фридмана и других). 2. Организация дополнительно к ответственности экономического характера обязана учитывать человеческие и социальные аспекты воздействия своей деловой активности на работников, потребителей, общество, вносить определенный позитивный вклад в решение социальных проблем и увеличение уровня благосостояния общества в целом (Э. Карнеги, Джон Д. Рокфеллера; фирм: «Леви Страус», «Procter & Gamble», «IBM», «Эпл Компьютер» и др.) |
17.
| Аргументы в пользу социальной ответственности | Аргументы против социальной ответственности |
| 1. Благоприятные для бизнеса долгосрочные перспективы в обществе более благополучном с социальной точки зрения и у предприятия с привлекательным образом | 1. Нарушение принципа максимизации прибыли из-за направления ее части на социальные нужды |
| 2. Изменились социальные потребности, ожидания и необходимость в социальных преобразованиях в обществе | 2. Расходы организации на социальные нужды – издержки, ослабляют ее в конкуренции и переносятся через повышение цен на потребителя |
| 3. Бизнес располагает значительными людскими и финансовыми ресурсами для решения социальных проблем | 3. Отсутствие четких показателей социальной ответственности предприятий, в отличии от экономических |
| 4. Моральное обязательство предприятия как члена общества вести себя социально ответственно и способствовать укреплению моральных основ общества | 4. Недостаток умения персонала предприятия разрешать социальные проблемы. Этим должны заниматься специалисты государственных учреждений и благотворительных организаций |
18.
Дата добавления: 2015-08-04; просмотров: 961;