Механизм управления

Управление промышленным производством предусматривает разработку и использование механизма управления для обеспечения процесса нормального функционирования производства и реализации готовой продукции (оказания услуг) с учетом рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов и сопоставления результатов хозяйственной деятельности предприятия с затратами.

Промышленное производство — это совокупность взаимосвязанных технологических операций, в процессе которых с помощью орудий труда и рабочей силы сырьевые и материальные ресурсы перерабатываются и превращаются в готовую продукцию.

Вся совокупность технологических операций, прямо или косвенно связанная с изготовлением промышленной продукции, делится на основные и вспомогательные производство.

Основное производство характеризует процесс, в результате которого исходные товарно-материальные ценности (сырье, материалы) с помощью орудий труда и при участии человека превращаются в готовую продукцию.

Основное производство включает:

- заготовительные цехи (литейный, кузнечный), предназначенные для производства разнообразных отливок, кованых и штампованных поковок и т.п.;

- обрабатывающие цехи, т.е. такие производственные подразделения, где выполняются механические, термические и другие виды обработки предметов труда;

- сборочные цехи, относящиеся к завершающей фазе изготовления готовой продукции, которая выполняется в специализированных цехах и на участках сборки в каждом подразделении основного производства.

Вспомогательное производство включает производственные подразделения предприятия, которые обеспечивают основные производства различным инструментом, оснасткой, приспособлениями, поддерживают в работоспособном состоянии оборудование, транспортировку предметов труда и готовой продукции.

К вспомогательным цехам относятся:

- инструментальный;

- ремонтно-механический;

- транспортный;

- цех по ремонту электрооборудования и т.п.

В условиях рыночной экономики широкое развитие получило акционерное общество (АО), т.е. организационная форма концентрации капитала предприятий, которая является основой для формирования уставного фонда путем выпуска и реализации ценных бумаг (акций, облигаций и т.д.) в целях создания основных производственных фондов (основного капитала) и оборотных средств (оборотного капитала).

Различают АО закрытого и открытого типов. Для АО закрытого типа продажа акций ограничена числом акционеров, не имеющих права продавать их без согласия общего собрания. АО открытого типа не имеет ограничений при продаже и покупке акций.

Для АО характерна определенная самостоятельность производственных подразделений предприятия, которая предоставляет цехам, участкам и другим производственным подразделениям предприятия право самостоятельного использования действующих производственных мощностей для изготовления и реализации готовой продукции как внутри предприятия, так и за его пределами. В результате между подразделениями создаются рыночные отношения, т.е. совокупность отношений товарного и денежного обращения.

Формирование совокупных производственных заказов является условием разработки производственной программы, которая осуществляется советом директоров и распределяется (годовая производственная программа) между производственными цехами, что позволяет рационально спланировать загрузку действующих производственных мощностей в каждом производственном подразделении предприятия. При децентрализованном управлении промышленным предприятием каждое производственное подразделение располагает правом самостоятельно планировать собственную производственную программу на основе имеющейся информации о договорных обязательствах для АО и заказов со стороны. Управление производственно-хозяйственной деятельностью предприятия (УПХД) отражает совокупность мер и действий с целью выполнения запланированной производственной программы при минимизации затрат (денежных, трудовых и финансовых) и наиболее полного удовлетворения интересов потребителя.

Управление производственно-хозяйственной деятельностью осуществляется через следующие функции: планирование, организация, мотивация, контроль, координация, нормирование, регулирование.

Планирование — это функция управления, заключающаяся в принятии решений о главных направлениях экономического развития предприятия на основе разработки количественных и качественных показателей, а также в определении способов их выполнения. Различают следующие виды планирования: директивное, индикативное, стратегическое, тактическое, оперативное и т.п.

Организация производства — процесс рационального объединения трудовых ресурсов с материально-вещественными элементами производства для обеспечения запланированного выпуска готовой продукции с учетом соответствия качественных характеристик изделия и минимизации текущих затрат и трудоемкости изготовления.

Мотивация представляет собой условие для эффективного осуществления принятого решения на основе материального или морального стимулирования какой-либо трудовой деятельности.

Контроль — это оценка соответствия результатов работы предприятия требованиям инструкции по выполнению качественных и количественных показателей экономического и социального развития предприятия.

Координация — обеспечение согласованности в действиях руководящего персонала предприятия по выполнению производственного задания.

Нормирование — процесс разработки научно обоснованных норм и нормативов, отражающих экономически оправданный расход материальных и трудовых ресурсов в процессе производства и управления. Результаты нормирования служат базой для разработки календарно-плановых нормативов, производственных циклов, размеров партии и заделов.

Регулирование — завершающая производственная процедура, направленная на разработку плана мероприятий по предупреждению и устранению возможных отклонений и сбоев в производственном процессе.

Реализация функции управления предприятием и его подразделениями тесно связана с организационной структурой его производства и аппарата.

Организационная структура, действовавшая в условиях административно-командной системы управления, не отвечала требованиям рыночных отношений. Поэтому она была переработана в направлении создания таких производственных условий, которые наиболее полно отвечали бы требованиям рынка. Были разработаны и реализованы целевые программы развития новых производств, пересмотрена структура выпускаемой продукции с учетом требований потребителя, обеспечены условия роста технического уровня производства путем перевооружения действующего парка основного технологического оборудования и создания высоких технологий и гибких производственных систем, установлены новые требования к квалификационному уровню персонала предприятия.

Для реализации задач перестройки государством были расширены права предприятия, предоставлена свобода деятельности, право самостоятельно определять объемы и структуру производства, объемы реализации и цены, выбирать поставщиков материальных и трудовых ресурсов, потребителей готовой продукции. Кроме того, предприятия получили право заменять директора и владельца предприятия.

Производственная структура промышленного предприятия отражает взаимосвязь между подразделениями предприятия, в состав которых входят основные и вспомогательные цехи, подразделения, обеспечивающие предпроизводственную стадию (служба маркетинга, научно-технический отдел, отделы главного конструктора и главного технолога и т.п.).

Все подразделения предприятия направлены на выполнение главной цели — обеспечение производственной программы и выполнение услуг. Помимо этого проводится стоимостная оценка готовой продукции, определяются текущие издержки производства и сроки выполнения заказа.

Производственные подразделения должны отвечать требованиям рыночных отношений, а это значит, что в производственной структуре предприятия не может быть подразделений, экономически не оправдывающих свое существование. Иными словами, каждое производственное подразделение должно оцениваться его непосредственным вкладом в создание конечного результата хозяйственной деятельности предприятия. Такой подход необходим и внутри структурных подразделений.

В условиях рыночных отношений производственные подразделения предприятия располагают правом оформлять свои хозяйственные отношения с руководством предприятия, формировать собственную производственную программу с учетом всех договорных обязательств перед предприятием.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте сущность понятия «управление» и его задачи.

2. Перечислите функции управления и дайте их классификацию.

3. Какие виды управления существуют, раскройте их содержание.

4. В чем заключается значение социального управления?

5. Назовите функции социального управления, в чем заключается их сущность?

6. Что такое промышленное производство?

7. Чем отличается основное производство от вспомогательного производства?

8. Через какие функции осуществляется управление производственно-хозяйственной деятельностью?