Определение стоимости строительства ГЭС на различных стадиях проектирования

Определение стоимости строительства ГЭС на стадиях разра­ботки Ходатайства (декларации) о намерениях и Обоснование ин­вестиций.На этих стадиях стоимость строительства гидроэнергети­ческого объекта должна быть определена таким образом, чтобы она не была превышена при дальнейшем проектировании.

От других стадий разработка Обоснования инвестиций отлича­ется, с одной стороны, максимальным временным лагом между периодом проектирования и началом строительства (или момен­том его завершения), а с другой — относительно минимальным объемом и степенью проработки проектных материалов, особен­но в части технологии работ.

Существующая общегосударственная сметно-нормативная база определения стоимости для использования при составлении Обо­снования инвестиций не подходит, так как она ориентирована на последующие стадии проектирования. Поэтому были разработаны ведомственные укрупненные показатели стоимости для строитель­ства гидростанций, соответствующие минимальной детальности исходных проектных материалов в Обосновании инвестиций. Укрупненные показатели стоимости предусматривают первона­чальное определение стоимости работ для условий базисного рай­она (Московская область) с последующей привязкой к местным условиям проектируемой стройки.

Для объектов основного назначения были разработаны УПС по основным видам гидротехнических работ (бетонные, земляные, каменные конструкции, туннели и т.д.). Их разработка была вы­полнена на основе единых районных единичных расценок (ЕРЕР) с их укрупнением за счет технологических признаков. Таким об­разом, в характеристиках, получаемых УПС полностью отсутству­ет упоминание о применяемых типах механизмов, их грузоподъ­емности, емкости ковшей и т.п., что позволило существенно уменьшить число УПС в сравнении с ЕРЕР и упростить их ис­пользование.

Перечень работ, для которых разработаны УПС, не включает в себя ряд немассовых видов работ (водослив, гидроизоляция, сан­технические работы и т.п.), поэтому итоговая стоимость строи­тельно-монтажных работ по гл. 13 сводного финансового расчета (СФР) стоимости увеличивается на 10% за счет так называемой «неполноты номенклатуры».

Кроме УПС по видам работ, Гидропроектом разработаны спе­цифические, еще более укрупненные показатели для определе­ния затрат по главам 1, 3—12 СФР. Дело в том, что принято в Обосновании инвестиций относительно углубленно разрабаты­вать только гидротехнические сооружения (гл. 2 СФР), а прочие

объекты и затраты рассматривать весьма эскизно, что затрудняет нахождение стоимости по ним. Учитывая это обстоятельство, на основании статистической обработки данных по ряду построен­ных ГЭС, установлены процентные соотношения между стоимо­стью строительно-монтажных работ гидротехнических сооруже­ний и другими затратами. Эти соотношения дифференцированы по характерным районам страны, подлежат некоторой коррек­тировке в зависимости от конкретных условий района строитель­ства и позволяют определить в Обосновании инвестиций пол­ную стоимость стройки.

Для компенсации при такой методике возможных неучтенных факторов в ТЭО предусмотрена достаточно высокая норма резер­ва на непредвиденные работы и затраты, которая составляет 15...20% полной стоимости строительства.

Определение стоимости строительства ГЭС на стадии разработ­ки ТЭО (проекта).На этой стадии составляется сводный сметный расчет стоимости строительства, средства в котором распределя­ются по 13 главам (табл. 21.1).

Таблица 21.1