Принципы построения структур управления энергетическими предприятиями

Производственная структура энергопредприятий.Потребности технологического процесса в конкретных условиях вызывают не­обходимость деления предприятий (т. е. всего коллектива людей, занятых выпуском определенного вида продукции, с помощью имеющихся в их распоряжении средств) на более мелкие произ­водственные подразделения — рабочие места, самостоятельные участки, участки внутри цехов, цеха.

Рабочее место — это часть производственной площади, где ра­бочий или группа рабочих выполняют определенные операции по обслуживанию процесса производства, используя при этом соот­ветствующее оборудование и технологическую оснастку. Группы ра­бочих мест образуют производственные участки, где осуществляет­ся часть производственного процесса по выполнению технологи­ческого процесса в целом. Участок — первичная структурная про­изводственная единица предприятия, возглавляемая мастером. Уча­стки, объединенные между собой производственными связями, образуют производственный цех — основную структурную едини­цу¹ промышленного предприятия. Принято различать цеха основно­го, вспомогательного производства и непромышленных хозяйств.

В цехах основного производства предприятия осуществляются производственные процессы по качественному изменению энер­гии (например, по превращению химической энергии топлива в тепловую и электрическую энергию).

Цеха и подразделения вспомогательного производства обеспе­чивают основному производству необходимые условия для нор­мальной работы. Они выполняют ремонт оборудования, снабже­ние материалами и запасными частями, транспортом и т. п.

К непромышленным относятся хозяйства, продукция и услуги которых не входят в основную деятельность предприятия. В их функ­ции входит обслуживание бытовых нужд персонала предприятия (жилищное хозяйство, детские сады, и т.п.).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации элек­тростанций и сетей все устанавливаемое оборудование, здания и сооружения должны быть закреплены за соответствующими про­изводственными цехами, службами и лабораториями, а внутри нихза мастерами и другим персоналом.

Состав, функции и взаимоотношения цехов, производствен­ных служб, отделов и других подразделений энергопредприятий определяются утвержденными организационными структурами управления энергопредприятиями. Под управлением понимается процесс, посредством которого обеспечивается упорядочение и функционирование объекта управления. Управление производством предполагает установление согласованности между индивидуаль-

ными работами и общими функциями, необходимость которых возникает при выполнении всего производственного процесса. Управление производством включает в себя: получение и обра­ботку данных, принятие на основе поставленных целей и полу­ченной информации конкретных плановых и других управленче­ских решений, организацию их выполнения, контроль за ходом производственного процесса, организацию учета и отчетность.

Сложность функций управления вызывает необходимость в спе­циальном аппарате управления. Его возглавляют руководители, ко­торые по своему положению могут и обязаны выносить решения, воздействующие на производственные звенья. В состав аппарата управления входят руководители разного рода функциональных органов, отвечающих за те или иные уровни планирования, учет и т. п. Аппарат управления при оптимальной численности и струк­туре должен обеспечивать обоснованность управленческих реше­ний, своевременность их выработки и принятия, оперативную пе­редачу исполнителям, четкую организацию выполнения решений.

Простейшая организационная структура — линейная, при ко­торой все функции управления сосредоточены у руководителя предприятия. Централизация всех функций в руках линейного ру­ководителя обеспечивает простоту и экономичность, уменьшает возможность противоречивости и неувязанных заданий подчинен­ным. Однако такая структура может быть использована при не­больших масштабах производства. С возрастанием сложности и масштабов производства до определенных пределов линейный руководитель не в состоянии справиться со своими функциями и в помощь линейному руководителю создаются функциональные подразделения — службы (отделы) для изучения положения дел и подготовки решений. Они подчинены линейным руководите­лям, специализированы по функциям. В итоге линейно-функцио­нальная структура управления сохраняет единство распорядитель­ства и ответственность линейного руководителя в условиях спе­циализации (по функциям) управленческой деятельности.

Организационная структура энергопредприятия (электростан­ция, электрические или тепловые сети) имеет пять блоков:

1) руководство — директор с заместителями, главный инже­нер с заместителями. Число заместителей зависит от мощности и
технологических особенностей электростанции, например слож­ности оборудования и состава сооружений, вида топлива и т.п.
Директор может иметь заместителей по общим вопросам, капи­тальному строительству, хозяйственным и социальным вопросам,
кадрам, охране и гражданской обороне. Главный инженер (он же
первый заместитель директора) может иметь заместителей по эк­сплуатации, ремонту, модернизации и освоению новой техники;

2) персонал при руководстве (у директора и заместителей) —
инспектор по кадрам, инженер по подготовке кадров, инженер

по режиму, старший инженер по эксплуатации, старший инже­нер по охране труда и технике безопасности, юрисконсульт, группа хозяйственного обслуживания;

3) функциональные отделы — производственно-технический,
планово-экономический, бухгалтерия, отдел материально-техни­
ческого снабжения, комплектации (последний — при строитель­
стве или расширении предприятия);

4) непромышленные подразделения — цеха, службы, лабора­
тории, участки внутри цехов, рабочие места;

5) непромышленные подразделения — структура жилищно-
коммунального хозяйства, соцкультбыт и т. п.

Энергопредприятия входят в состав АО-Энерго или являются дочерними предприятиями РАО «ЕЭС России». В первом случае организационная структура энергопредприятий утверждается ге­неральным директором АО-Энерго, во втором — председателем правления РАО «ЕЭС России».

К основным задачам управления относятся:

планирование производства и реализации продукции;

планирование теплоэнергетического (водно-энергетического) баланса;

организация и осуществление производства продукции (выра­ботки электроэнергии, тепла или электроэнергии и тепла);

организация и осуществление оперативного руководства;

планирование, организация и производство ремонта энерго­оборудования, зданий и сооружений;

организация и планирование труда и заработной платы;

учет и отчетность.

Функции некоторых руководителей энергопредприятий.Управ­ление энергопредприятием возглавляет директор, который руко­водит всей его деятельностью. Он несет полную ответственность за выполнение выпуска продукции и диспетчерских указаний. Ди­ректор в пределах предоставленных ему прав распоряжается все­ми средствами и имуществом предприятия, осуществляет конт­роль и проверку исполнения, руководит подбором и воспитанием кадров, несет ответственность за соблюдение финансовой, про­изводственной и трудовой дисциплины на предприятии, обеспе­чивает охрану собственности, режим экономии и рентабельность производства. Руководство производственно-технической деятель­ностью директор осуществляет через своего заместителя — глав­ного инженера, отвечающего за технические вопросы эксплуата­ции предприятия, который организует разработку и внедрение передовых методов производства, а также следит за рациональ­ным использованием оборудования, сырья, материалов и рабо­чей силы. Под руководством главного инженера производится ре­монт оборудования, техническая учеба и подготовка инженерно-технических работников энергопредприятия.

Производственно-технический отдел (ПТО) энергопредприя­тия выполняет следующие виды работ:

разрабатывает режимы наилучшего использования, эксплуата­ционные нормы и режимные карты работы оборудования, проек­ты планов выработки энергии и планы технико-экономических показателей на планируемый период по предприятию в целом и отдельным цехам;

организует технический учет работы оборудования;

ведет учет расхода материалов, электроэнергии на собствен­ные нужды;

составляет необходимую техническую отчетность;

обрабатывает первичную техническую документацию;

анализирует выполнение установленных режимов и техниче­ских норм работы оборудования;

разрабатывает мероприятия по экономии топлива (на ТЭС) и рациональному расходованию воды (на ГЭС), а также по снижению потерь электроэнергии (в предприятиях электрических сетей);

организует повышение квалификации персонала;

организует и контролирует производственный инструктаж пер­сонала;

составляет темы по рационализации и рассматривает рациона­лизаторские предложения и т.п.;

составляет общестанционный график ремонта оборудования;

участвует в составлении сетевых графиков ремонта оборудова­ния, а также в приемке оборудования из ремонта;

контролирует выполнение графика ремонта;

разрабатывает заявки энергопредприятия на материалы, запас­ные части и оборудование;

контролирует соблюдение установленных норм расходования материалов;

обеспечивает внедрение передовых методов ремонта и т. п.

Планово-экономический отдел (ПЭО) на тепловых станциях:

разрабатывает перспективные и текущие планы работы элек­тростанции и ее цехов;

осуществляет контроль за ходом выполнения плановых показа­телей;

разрабатывает мероприятия по повышению производительно­сти труда;

занимается вопросами организации, нормирования и оплаты труда.

При отсутствии в структуре электростанции ПЭО эти работы выполняет ПТО.

Отдел материально-технического снабжения обеспечивает энер­гопредприятие материалами, инструментами и запасными частя­ми, составляет заявки, заключает договоры на материально-тех­ническое снабжение и реализует их.

Отдел кадров осуществляет подбор кадров, оформляет прием, переводы и увольнения работников электростанции.

Бухгалтерия ведет учет хозяйственной деятельности электро­станции, осуществляет контроль за правильным расходованием средств и соблюдением финансовой дисциплины, осуществляет бухгалтерский отчет и отчетность.

Каждый цех возглавляется начальником цеха, который подчи­нен по производственно-техническим вопросам главному инже­неру, а по административно-хозяйственным вопросам — дирек­тору. Начальник цеха организует работу коллектива цеха по вы­полнению плановых заданий, распоряжается средствами цеха, имеет право поощрять работников цеха и налагать на них дисцип­линарные взыскания в пределах штатного расписания, устанав­ливать тарифные разряды рабочим, а также имеет право найма и увольнения (кроме инженерно-технических работников и масте­ров) и т.д. Отдельные участки цеха возглавляются мастерами, ко­торые отвечают за выполнение плана, расстановку и организа­цию труда рабочих, использование и сохранность оборудования, расходование материалов, фонда заработной платы, охрану труда и технику безопасности, правильное нормирование труда, руко­водят работой бригадиров и бригад рабочих на энергопредприятии.

Контрольные вопросы

1. Какие особенности энергетического предприятия вы знаете?

2. К чему приводит непрерывность производства и потребления элек­троэнергии?

3. Каковы принципы построения структур управления энергетическим
предприятием?

4. Какие основные функции руководителей энергетических предпри­ятий вы знаете?