Технологии социальной работы с военнослужащими

Технологии социальной работы с военнослужащими и их семьями различаются в зависимости от характера и глубины их социальных проблем, что в значительной степени определяется принадлежностью к призывному или контрактному контингенту, определенному составу военнослужащих, длительностью их пребывания на военной службе.

Так, безусловно, материальные трудности и социальные ограничения, испытываемые солдатами срочной службы и их семьями (малое денежное довольствие, жизнь в казарме, вдали от семьи), могут быть не характерными для солдат особых специальностей (музыканты, спортсмены), которые порой живут в семье и получают определенное вознаграждение за свой труд в период воинской службы.

Военнослужащие нуждаются в защите своих прав и в проведении воспитательно-адаптационных и культурно-рекреационных мероприятий, вырабатывающих привычку к пребыванию в достаточно монотонных условиях военной службы, в постоянном окружении одних и тех же людей.

Цели социальной работы в самом общем виде заключаются в том, чтобы восстановить физические и психические силы военнослужащих, скорректировать их личностные установки, научив терпимо относиться к принудительному общению с другими: внести элементы социальной справедливости в субординационные отношения, характерные для военной службы.

Социальная работа с военнослужащими осуществляется как непосредственно в условиях Вооруженных Сил, так и в обществе в целом. Неверно было бы думать, что в армии она является обязанностью только заместителей командиров по работе с личным составом. Безусловно, именно они в первую очередь обязаны заниматься социальной защитой военнослужащих, так же как военные психологи, юристы, специалисты военно-медицинских учреждений. Однако строевые командиры и руководители любого ранга также должны обеспечивать в пределах своей компетенции социальную защищенность подчиненных им военнослужащих и их семей. Одна из важнейших задач — соблюдение всех прав и льгот, которые положены военнослужащим в соответствии с действующим законодательством, обеспечение таких социально-бытовых условий, которые не разрушают здоровье и работоспособность людей, несущих военную службу.

Важную роль играет устранение хотя бы наиболее грубых проявлений неформальных отношений в Вооруженных Силах в рамках «дедовской» и «земляческой» статусных систем.

К. сожалению, в настоящих условиях не представляется возможным полностью устранить эти уродливые явления — требуется изменить морально-психологический климат в обществе, преодолеть столь распространенный культ жестокости, снизить степень криминогенности, предотвратить приход в Вооруженные Силы лиц с уголовным прошлым, а также страдающих психологическими или психическими отклонениями, повысить авторитет воинской службы в целом и офицеров в частности. Однако и в существующих условиях можно предпринять попытки защитить военнослужащих срочной службы: улучшить социальный контроль в воинских коллективах, создать более доверительные взаимоотношения между солдатами, младшими командирами и офицерами, применять суровые санкции за каждый случай насилия над военнослужащим. В этой связи безусловно необходимо покончить с практикой замалчивания преступлении против военнослужащих срочной службы, информировать военнослужащих об их правовом статусе, разъяснять механизм пользования этими правами, консультировать по поводу конкретных ситуации и конфликтов.

Поскольку семьи военнослужащих срочной службы имеют в соответствии с законодательством ряд льгот, направленных на облегчение их существования вплоть до возвращения из армии кормильца (например, пособие на ребенка военнослужащего срочной службы установлено в размере 1,5 минимальной зарплаты), социальный работник в первую очередь сообщает им о наличии этих льгот и оказывает помощь в их получении. К сожалению, поскольку здесь .задействованы средства местных бюджетов, эти пособия зачастую выплачиваются нерегулярно — в этом случае семье военнослужащего срочной службы может быть оказана адресная социальная помощь, а также срочная социальная помощь в виде денежных выплат или в натуральной форме (продукты, одежда, топливо и т.д.). Такая семья может рассматриваться как временно неполная семья, в связи с чем социальные работники при необходимости должны оказывать жене военнослужащего содействие в ее трудоустройстве, устройстве ребенка в детское дошкольное учреждение, психологическую поддержку.

Социальная работа с родителями пенсионного возраста военнослужащих срочной службы аналогична социальной работе с другими пожилыми клиентами.

Разумеется, в период вооруженных конфликтов члены семьи военнослужащих особенно нуждаются в информации о жизни и здоровье своих родственников, но организовать такую работу в состоянии только Министерство обороны России и другие министерства и ведомства, служащие которых находятся в зоне боевых действий, а не учреждения социального обслуживания.

Основные социальные проблемы военнослужащих-контрактников, принадлежащих к разным составам (офицер, прапорщик, старшина или солдат), могут быть сходными:

• малообеспеченность;

• проблемы с образованием и воспитанием детей;

• проблемы со здоровьем самого военнослужащего и членов его семьи;

• проблемы с жильем;

• проблемы с работой и социальным положением жены военнослужащего.

Напряженность в семье военнослужащего может обусловливаться не только общими семейными проблемами, но и целым рядом специфических факторов; неуверенность в будущем, усталость от материальных лишений и частых переездов на необустроенные места, трудной и напряженной службы; недовольство жены недостаточным участием мужа в семейной жизни и воспитании детей, нереализованность своих возможностей; тревога за судьбу детей и др.

Такое состояние может усугубляться ощущением вынужденности своего пребывания на военной службе, невозможностью изменить свою жизнь, неизвестностью своего будущего, поскольку увольнение с военной службы влечет за собой утрату права на какие-то льготы (не секрет, что для значительной части военнослужащих-контрактников военная служба — это единственная или наиболее подходящая возможность получить жилплощадь для семьи).

Военнослужащие, подлежащие скорому увольнению с военной службы, а также недавно уволенные испытывают социальный и психологический кризис, глубина которого зависит от длительности их пребывания на военной службе, возраста, особенностей характера, вынужденного или добровольного увольнения с военной службы, степени решенности их социальных проблем.

Непредсказуемость и стохастичность отношений, характерные для гражданских лиц, противоречат четкости и определенности военной службы; навыки директивного обращения с людьми не всегда оказываются применимыми в гражданских условиях. Кроме того, многие военнослужащие не могут найти применение своим способностям в условиях рыночных отношений, адаптироваться к этим отношениям.

Задачи социальной работы с военнослужащими, несущими службу по контракту — социальное и юридическое консультирование по всем вопросам, связанным с их правами и возможностями до и после увольнения, правами членов их семей, защита их интересов перед командованием части, вышестоящими инстанциями, органами местной власти, В случае нарушения таких прав офицер, осуществляющий социальную работу, направляет информацию об этом в порядке подчиненности и содействует восстановлению прав. В его обязанности входит разъяснение военнослужащим и членам их семей нормативной базы разрешения конфликтных ситуаций, оказание помощи в обращении в инстанции, компетентные разрешить конфликт.

Важную роль играет социально-педагогическая помощь детям военнослужащих, проведение педагогической коррекции с целью ликвидации трудностей в обучении, устранения воспитательных дефектов, социальной реадаптации детей и подростков, имеющих проблемы. Немалый воспитательный потенциал имеет система детских военно-спортивных лагерей, клубов и кружков, помогающая возродить у подростков представление о высоком социальном статусе воинской службы, уважение к труду родителей.

Одна из функций социальной работы в Вооруженных Силах — обеспечение благоприятных социально-бытовых и социально-экологических условий для военнослужащих. Улучшение условий труда и быта военнослужащих, устранение антропогенного загрязнения окружающей среды, несомненно, будет способствовать повышению трудоспособности военнослужащих и их способностей к социальному функционированию.

Одна из важных функций социальной работы — развитие социальных коммуникаций, ликвидация межличностной напряженности, конфликтов, сплочение воинских коллективов (особенно в закрытых военных городках, гарнизонах, надолго оторванных от семьи, общества). С этой целью применяются конфликтологические процедуры, технологии посредничества, методы групповой терапии в виде бесед, игр и т.д., тренинги общения и обучение коммуникативным навыкам, выявление психологической совместимости или несовместимости индивидов для комплектования наиболее жизнеспособных или стабильных коллективов.

Технологии психологического тренинга, психотерапии и психокоррекции наиболее распространены в работе с большими группами людей, к которым, безусловно, относятся и военнослужащие. Стимуляция положительных психологических реакций и подавление или сглаживание негативных реакций необходимы в условиях постоянного и вынужденного общения с другими людьми. Нужно учить людей смягчать отрицательные черты своего характера, практиковать аттрактивное (привлекающее) общение, которое нейтрализует возможную агрессию со стороны окружающих, разрешать проблемы на доконфликтной стадии. При помощи аутотренинга военнослужащие могут научиться управлять своими эмоциями, самовосстанавливаться после сильных нагрузок. Приведение такой работы возможно также в форме групповой терапии, т.е. в форме создания групп самопомощи и взаимоподдержки.

Определенный вклад в улучшение положения военнослужащих и их семей могут внести социально-экономическая работа, организация самопомощи и взаимопомощи семей военнослужащих, развитие элементов малого производства, кооперативных форм груда. Организаторы социальной работы могут выполнять функции консультантов и менеджеров, посредников в контактах ассоциации и объединений жен военнослужащих с органами социальной защиты населения, медицинскими учреждениями, другими органами и учреждениями.

Для смягчения напряженности в семьях военнослужащих, предотвращения конфликтов или кризисных ситуаций большое значение имеет развитие специальной системы семейного консультирования и семейной терапии. В случаях проживания вдали от больших городов наличие такой службы будет единственной возможностью для семей военнослужащих получить профессиональную помощь в стабилизации семьи.

Если в городах, в которых функционируют центры помощи семье и детям, создание особых учреждений для семей военнослужащих нецелесообразно по экономическим или иным соображениям, специалистам центров необходимо получить дополнительную подготовку с целью оказания военнослужащим и их семьям квалифицированной помощи.

Специфическими задачами социального работника в Вооруженных Силах являются обучение и переобучение уволенных военнослужащих и их жен гражданским профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, правильная психологическая ориентация и коррекция ожиданий, подготовка к неизбежному изменению образа жизни.

Культурно-досуговая деятельность в Вооруженных Силах, возможно, имеет гораздо большее значение, чем в других сферах жизнедеятельности. Она предоставляет возможность не только рекреации, восстановления утраченных сил, но и сплочения коллектива, нарушения монотонности воинской службы, проявления свободы. Социальный работник следит за регулярностью и равным доступом всех к культурно-досуговой деятельности, способствует более широкому приобщению к ней всех желающих, обеспечению соответствующим оборудованием и инвентарем.

Вопросы

1. Какова нормативная база воинской службы?

2. Чем определяются особенности социальной проблематики военнослужащих?

3. Какие социальные проблемы имеются у военнослужащих срочной службы и каковы технологии их разрешения?

4. Каковы основные социальные проблемы лиц, служащих по контракту?

5. Какие технологии социальной работы с военнослужащими-контрактниками вы можете назвать?

Литература

1. Афганистан в нашей судьбе. — М., 1989.

2. «Дсдовщина» в армии //Сборник социологических материалов / Под ред. С.А.Белановского. — М., 1991.

3. Законы Российской Федерации:

«О воинской обязанности и военной службе»;

«О статусе военнослужащих»;

«Об обороне»;

«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей»;

«О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»;

«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

4. Профориентация н социальная поддержка военнослужащих, уволенных в запас / Под ред. И.В. Стазаевой. — Саратов, 1995.

5. Словарь-справочник по социальной работе. — М., 1997.

6. Социально-правовая защита военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей н иных граждан Российской Федерации //Сборник нормативных актов и образцов документов — СПб., 1994.

7. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по социальной защите военнослужащих н членов их семей».

1 Стефанов Н. Обшественныс науки и социальная технология: Пер. с болг. – М., 1976, с. 182.

2 Афанасьев B.S. Человек и управлении обществом. — М., 1977, с. 235.

3 Марков М Технология и эффективность социального управления. — М., 1883, с. 48.

4 Зайцев А. К. Внедрение социальных технологий в практику управления ./ Социальное развитие предприятия и работа с кадрами. — М., 1989, с. 95.

1 Иванов В.А. Социальные технологии в современном мире. — М.— Н.-Новгород, !996, с. 4.

2 БСЭ. Т. 25, 1976, с. 235.

1 См.: Анисимов С.С. Технологизация: ее природа и социальная роль. — Харьков: Изд-во ХГУ, 1989, с. 24-26.

1 См., например: Данакин Н.С. Теоретические и методологические основы разработки технологий социального управления/Автореф. дисс. на соискание ученой степени д-ра социол. наук. — М., 1994.

1 См.: Кадровое обеспечении социальных служб: подготовка и переподготовка / Отв. ред. Е.И. Холостова. - М., 1994, с. 74: Российская энциклопедия социальной работы / Под ред. Д.М. Панова и Е.И, Холостовой. — М., 1997, с. 347.

1 См.: Павленок П.Д. К вопросу о социальных технологиях // Социальная работа и социальные техпологии. (Материалы методологического семинара) / Отв. ред.-составитель Т.В Шеляг. — М... 1995, с. 44-48: Социальная работа, Вопросы и ответы / Под ред. А.М. Панова и Е.И. Холостовой. — М., 1996, с. !4'4-16'.

1 Киплинг Р. «Как голосованием признали Землю плоской». В кн.: Уайлд О. Стихотворения. Портрет Дориана Грея. Тюремная исповедь; Киплинг Р. Стихотворения. Рассказы. — М., 1976.

1 Аргайл М. Психология счастья. — М., 1991, с. 7.

1 Интерфейсом принято называть средства, обеспечивающие передачу информации пользователю в доступной ему форме. Требования интерфейса состоят в обеспечении адекватного понимания пользователем информации, предназначенной для него, без условия дополнительного освоения новых языковых средств. — Прим. авт.

1 Словарь-справочник по социальной работе. — М., 1997, с. 222.

1 Словарь-справочник по социальной работе. — М., 1997, с. 223.

1 Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия. — М., 1989.

2 См.: Социальная работа (в вопросах и ответах). — М., 1997; Дудченко B.C. Инновационные технологии. — М., 1977.

1 См.: Дудченко B.C. Инновационные технологии, с.58

1 См.: Преодолевая барьеры инвалидности. — М., 1997.

1 См.: Анохин П.К. Философский аспекты теории функционирования системы. — М.: Наука, 1978.

1 См. главу 6 «Технология социальной экспертизы».

1 См.: Социальное прогнозирование и моделирование. — М., 1995, с. 249—250.

1 Маркина Т.М. Интерпретация тезауруса в области социальной педагогики и социальной работы // Социальная педагогика и социальная работа за рубежом. Вып. I. 1994, с. 67.

1 Макаревич В.Н. Игровые методы в социологии. - М:, 1994, с. 85.

1 Ерасова П.Н., Кольцова В..Л., Якимова Е.B. Теория поведения и практика социальной работы .// Реферативный журнал. Серия «Социология». — М., 1994, № 3, с. 60.

1 Роджерс К. О групповой психотерапии. — М., 1993, с. 27.

1 Сник С. Управление производительностью. — М., 1996, с. 152.

1 Сопер П. Культура речи. — М., 1989, с. 71.

1 Бодалев А.А. Психология общения. — М.— Воронеж, 1996, с. 109.

1 Децентрализация --- механизм преодоления эгоцентризма личности, заключающийся в изменении точки зрения, позиции субъекта в результате столкновения ее с позициями, отличными от собственной.

1 См.: Кабреро Х.Д. Связи с общественностью в мире финансистов. — М., 1996.

2 Данакин Н.С. Смысл и профессиональные особенности социальной работы // Российский журнал социальной работы, 1995, № 1, с. 30.

1 Маркина Т.М. Интерпретация тезауруса в области социальной педагогики и социальной работы // Социальная педагогика и социальная работа за рубежом, Т.1. — М., 1994, с. 48.

1 Доти Д. Паблисити и паблик рилийшнз. — М., 1996, с. 42-50. 142

1 Мартынепко А.В. Медико-социальная работа: теория, технологии, образовапие. — М.: Наука, 1999, с. 55.

1 Государственный доклад о состоянии здоровья населения Российской Федерации и 1998 г. — М., 1999, с. 39.

1 Валентик Ю,В., Зыков О.В., Мартыпеико А,В., Цетлин М.Г. Теория и практика медико-социальной работы в наркологии. — М.: Центр программно-технич. управл. Федер. системы информ. обеспеч. молодежи, 1996, с. 20—22.

1 Валентик Ю.В., Зыков О.В., Мартыненко Д.В.. Цетлин М.Г. Указ соч., с. 23-26.

1 Валентин Ю.В., Зыков О.В., Мартыненко А.В., Цетлин М.Г. Указ. соч с. 32-39.

1 Государственный доклад,.. с. 23.

1 Mapтыненкo А.В. Теоретические и организационно-методические основы медико-социалыюй работы: Автореф. дисс. д-ра мед. наук. — М.; НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранения им. Н.А. Семашко, 1997. с. 27,31.

1 Моисеенко Е.И. Медико-социальные аспекты помощи детям с онкологическими заболеваниями: Автореф. дисс. д-ра мел. наук. — М.: Окологич. научн. Центр им. Н.Н. Блохина. - 1997, с. 28-29.

1 Матющенко Л.И. Организация реабилитации и паллиативной помощи онкологическим больным / Социальные и психологические проблемы детской онкологии: Материалы I Всероссийской конференции с международным участием. — М., 1997.

1 Государственный доклад о состоянии здоровья населения Российской Федерации в 1998 году, с.53—54.

1 Опыт организации работы молодежных центров в России: Информационное письмо Минзярава России / Подг. Н.В. Лузин, И.О. Таенкова, И.Л. Алесина и др. - М., 1977.

1 Информация о социально-экономическом положении России. — М.: Госкомитет Российской Федерации по статистике, 1999.

1 Если вам за 60... / Под рел. В.Д. Альперович. — Ростов-на-Допу, 1999, с.11.

1 См.: Возраст мудрости — возраст созидания / Программа развития ООН. — М., !999, с. 17.

1 См.: Здравоохранение в Российской Федерации, 1996, № 1, с. 12.

2 Симаков А.Г. Социальная стратификация в постсоветский период; стратегия и тактика социальной работы. — М., 1996, с. 98.

3 См.: Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике // Вопросы экономики, 1995, № 5, с. 42.

1 См.: Ерасова С.М. и др. Теория поведения и практика социальной работы// Реферативный журнал. Серия II. Социология, 1994, № 3, с. 76.

1 См.: Медицинские и социальные проблемы п геронтологии. Материалы и тезисы докладов международного семинара по проблемам пожилых. — Самара, 1996, с. 7.

2 См.: ХохряковГ.Ф. Парадоксы тюрмы. — М., 199L

1 См.: Лексии В.Н., Шевцов А.Н. Общая теория реформ. Теория и практика организации проведения реформ. — М,, 1995, с. 5.

2 См.: Человек и труд, 1996, № 11, с. 38.

1 См.: Бойцова В.В. Деятельность уполномоченных по делам престарелых // США: экономика, политика, идеология. 1993, № 10, с. 124.

2 См.: Черноушек М. Психология жизненной среды. — М., 1989, с. 90.

1 Кропоткин П. Взаимная помощь как фактор эволюции. Т. 7. — СПб., 1907, с. 227.

2 См.: Гапыгина Ю.Р. Группы самопомощи в Дании //Бюллютень научной информации, 1994, № 8, с. 27.

3 См.: Янкова З.А. Создание групп взаимопомощи — важнейшее направление социальной работы /' Социальная работа с семьей. — М., 1995, с, 59.

1 Социальная работа с пожилыми людьми /Настольная книга специалиста по социальной работе. — М.: Институт социальной работы, 1996.

1 Хоменко М Г. В поисках комплексного подхода к социальной реабилитации несовершеннолетних / Первые итоги Из опыта работы специализированных учреждений по реабилитации социалыю-дезадаптированных детей и подростков — М.: ПИИ семьи, 1997, с. 53-59.

1 См.: Порядок приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации/ Приложение к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 января 1997 г. № 4.

1 Психическая депривация — это недостаточное удовлетворение основных психических потребностей ребенка в течение долгого времени.

1 См.: Социальная реабилитация дезадаптированных детей и подростков в специализированных учреждениях: Пособие для сотрудников специализированных учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних. — М., 1996.

1 Койнова Ю.В. Из опыта работы социальных служб Германии с дезадаптированными детьми и подростками// Российский журнал социальной работы, 1997. № 1/5, с. 158-161.

1 Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения Государственного доклада Правительству Российской Федерации / Государственный комитет Российской Федерации по молодежной политике / Отв. ред. В.А, Лукон, В.А. Родионов, БД. Ручкин — М,, 2000. с, 27-29.

1 Neue Kronen Zeitung (Wien), 1997, 5 April.

2 Старченко О. Игра в удавочку. Суицид набирает добровольцев // Московский комсомолец, 1994, б августа.

1 Документы и материалы встречи Президента Российской Федерации с представителями детских и молодежных объединений. — М., 1992, с. 9.

1 Информация о защите молодежи. — Мюнстер, 1992. 332

1 Сборник нормативных документов по тарификации труда работников системы органов по делам молодежи. — М., 1993.

1 В учебном пособии под ред. В.И. Ярской и Е.Р. Смирновой «Дорога — это то, как ты идешь по ней...» (Саратов: Изд-во Поволж. фил. Рос. уч. центра, 1996) имеется перечень фильмов и книг, которые обладают терапевтическим эффектом в работе с семьей ребенка-инвалида.

1 См.: Социальные аспекты прав человека в документах мирового сообщества-- М., 1996.

1 Компас ИТАР-ТАСС, 1993, 7 июля, № 113, с. 57-63: 1994, 4 июля, № 99, с. 23—35.

2 Конвенции и Рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда. Т. 1 (1919—1956), Т. 2 (1957—1990), Женева-Москва, 1991.

3 См.: Беженцы и вынужденные переселенцы в государствах СНГ. — М., 1995.

1 См.: Независимая газета, 2000, 9 июня.

2 См.: Российская газета, 1997, 3 июля.

3 См.: Российская газета, 1996, 20 августа.

1 Вынужденные переселенцы и России // Стат. бюллетень, № 1, с. 53.