Эпоха петровских преобразований: Петр I, его реформы и политика. Историческая оценка.

После смерти царя Федора Алексеевича в 1682 г. царями-со­правителями были провозглаше­ны малолетние Иван и Петр Алек­сеевичи при регентстве царевны Софьи (1682-1689 гг.). В 1689 г. Петр женился, и регентство Со­фьи завершилось. Ее попытка под­нять восстание против Петра не удалась. Софью заточили в мона­стырь, престол перешел к Петру. Реформы проводились в тече­ние всего правления Петра I. Необходимость преобразова­ний объяснялась следующими причинами: 1) социально-эконо­мическое, политическое и культур­ное отставание России от Запад­ной Европы; 2) ослабление меж­дународного положения России и угроза потери независимости. Ре­формы проводились по европейс­кому образцу и охватывали все сферы жизни общества. Однако не было специального плана прове­дения реформ. Наибольшие сдвиги произош­ли в области промышленности. Война со Швецией особенно ост­ро поставила вопрос о развитии мануфактур. К концу XVII в. в стра­не было около 30 мануфактур, а в годы петровского правления их стало более 200. Складывались два новых промышленных центра: Урал и Петербург. К середине XVIII в. Россия заняла ведущее место по производству металла. Возник­ли новые отрасли производства: судостроение, шелкопрядение, стеклянное и фаянсовое дело, про­изводство бумаги. Промышленная и торговая политика Петра I характеризо­валась активным вмешательством государства в экономи­ку. Однако принимались меры и по поощрению частного предпри­нимательства. В 1719 г. была опуб­ликована Берг-привилегия, позво­лявшая всем жителям России за­ниматься поисками полезных ис­копаемых и основывать заводы. В 1721 г. был издан указ, разрешав­ший заводчикам-недворянам поку­пать и переселять крестьян на заводы (посессионные крестьяне). Указом 1736 г. работники заводов были закреплены за мануфакту­рами навечно («вечноотданные»). Правительство Петра оказыва­ло поддержку русским промышлен­никам и купцам (политика протек­ционизма). В целях поощрения ку­печества в 1724 г. был введен пер­вый торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров. Купцы были объединены в гильдии: 1-ю и 2-ю. При Петре сложилась новая структура общества, в которой четко прослеживался сослов­ный принцип, регулируемый го­сударственным законодатель­ством. В 1714 г. был издан Указ о единонаследии, который предписы­вал передавать вотчины и .помес­тья старшему сыну. Остальные дворяне должны были нести обя­зательную службу в армии или в органах государственной власти. Указ знаменовал слияние бояр и дворян в единый класс. В 1722 г. был издан Табель о рангах, раз­деливший военную, гражданскую и придворную службы. Все должно­сти подразделялись на 14 рангов. Занять каждый следующий ранг можно было, только пройдя все ос­тальные. В 1718—1724 гг. была прове­дена подушная перепись мужско­го населения. Единицей налогооб­ложения стала «душа мужского пола», обязанная платить ежегодно подушную подать. Дворянство и духовенство освобождались от налогов. Петр I издал в 1724 г. указ, запрещавший крестьянам ухо­дить от помещиков на зара­ботки без их письменного раз­решения. Так было положено на­чало паспортной системе в Рос­сии. Петр I провел полную рефор­му органов центральной и мест­ной власти. В 1708-1710 гг. была проведена областная реформа. Вся страна была раз­делена на 8 губерний (Московс­кая, Смоленская, Казанская и др.). Во главе их стояли губернаторы, ведавшие войсками и управлени­ем. Каждая губерния делилась на провинции (50), которые в свою очередь делились на уезды. В 1711 г. вместо Боярской Думы был образован Сенат, со­стоявший из 9 человек, назначен­ных монархом. Сенату предписы­валось разрабатывать новые за­коны, следить за финансами, кон­тролировать всю деятельность ад­министрации. В 1718 — 1721 гг. приказы были заменены коллегиями, каждая из которых ведала строго определенной отраслью управле­ния: Военная коллегия ведала ар­мией, Камер-коллегия — финан­сами, и т.д. Своеобразной колле­гией стал Синод, или Духовная кол­легия, учрежденная в 1721 г. В 1721 г. Петра провозгла­сили императором, что означа­ло дальнейшее усиление власти самого царя. Таким образом, сложилась единая для всей страны центра­лизованная административно-бю­рократическая система управле­ния, решающую роль в которой играл монарх, опиравшийся на дво­рянство.