Вопрос 12. Законность и правопорядок

Законность — это соблюдение всеми субъектами права за­конов и подзаконных актов.

Законность выражает общий принцип отношения общества к пра­ву в целом.

Сущность законности заключается в неуклонном и точном, стро­гом соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов, действующих на территории государства, всеми субъектами права: гражданами, должностными лицами, государственными и обществен­ными организациями.

Основные принципы законности:

1) единство законности — понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на территории всей страны;

2) всеобщность законности — означает равенство всех перед за­коном, независимо от социального положения, благосостояния, на­циональности и других признаков. Последовательное проведение в жизнь этого принципа обеспечивает и гарантирует права и сво­боды личности, а также равную ответственность всех перед зако­ном;

3) связь законности с общей культурой населения — от культурно­го уровня общества зависит состояние законности. Законность должна опираться на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные законы создают нормативную базу законности, а правовая культура выступает в качестве условия со­здания правовых законов и качественной их реализации;

4) связь законности с целесообразностью — недопустимость отступлений от предписаний закона по соображениям мнимой целесообразности;

5) гарантированность прав и свобод личности выражается в конституционной обязанности государства защитить права и свободы человека и гражданина;

6) верховенство Конституции и закона означает, что законы обладают высшей юридической силой и выступают основным регулятором общественных отношений. Все другие нормативно-правовые акты являются подзаконными и принимаются на основе и в исполнение законов;

7) неотвратимость наказания за нарушение закона — заключается в том, что любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении понести адекватное содеянному наказание.

Гарантиями законности являются средства и условия, которые coздают прочную основу точной и неуклонной реализации законов всеми субъектами права.

В систему гарантий законности входят социально-экономические, — политические, идеологические, юридические и общественные гарантии.

Правопорядок — это основанная на праве и законности организация ответственной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества. По сути, правопорядок представляет собой реализованную законность, можно сказать, — это результат законности. Особенности правопорядка состоят в следующем:

а) он строго запланирован в нормах права;

б) обеспечивается государством;

в) возникает в результате реализации норм права;

г) делает человека более свободным, организует общественные отношения, облегчает жизнь.

Различают понятия «правопорядок» и «общественный порядок».

Общественный порядок представляет собой систему упорядоченных общественных отношений, сложившихся под воздействием социальных норм, норм права, морали и обычаев.

Соотношение законности, правопорядка и демократии заключается в следующем:

1) подлинная демократия невозможна без законности и правопоряд­ка, она превращается в хаос, злоупотребления;

2) законность и правопорядок не будут приносить людям пользу без демократических механизмов, институтов и норм, с помощью кото­рых можно регулировать нормативную базу законности и правопорядка.

Тема 2. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО