Публичное и частное право

Внутренняя дифференциация права той или иной страны характеризуется его делением на публичное и частное право. Это не конкретные отрасли, а скорее сферы, стороны регулирования, имеющие общее значение, охватывающие все три указанных звена отраслей права. В одной из них (публичное право) доминируют начала централизации, власти-подчинения, в другой (частное право) - начала децентрализации, юридического равенства, возможность субъектам самим, своей волей определять условия своего поведения.

Публичное право - область позитивного права, основанная на началах централизации, регулирующая отношения в сфере государственной власти, государственного управления, судебной деятельности, воинской службы, взимания налогов, уголовного преследования, пограничного, таможенного, санитарного контроля.

В публичном праве:

19) выражаются интересы государства и общества в целом;

20) регулируются отношения между государственной властью и гражданином;

21) присутствует подчиненность, неравноправие субъектов;

22) преобладают жестко централизованная регуляция общественных отношений государственной властью, элементы императивного метода регулирования;

23) инициатива защиты прав исходит от государства.

Частное право - область позитивного права, основанная на началах децентрализации, где все субъекты юридически равны и все они могут своей волей и в своем интересе участвовать в установлении и в реализации своих прав и обязанностей: договорные отношения, отношения, регулируемые гражданским, семейным, трудовым правом.

В частном праве:

§ выражаются частные интересы отдельных лиц;

§ регулируются отношения граждан, их объединений между собой;

§ участники юридически равноправны;

§ преобладают децентрализованное регулирование и элементы диспозитивного правового режима;

§ инициатива защиты прав исходит от заинтересованного частного лица.

Деление права на публичное и частное в той или иной степени характерно для всех национальных правовых систем. Особо наглядно эти две стороны позитивного права выражены в правовых системах континентальной Европы (романо-германская правовая семья), где довольно четко можно выделить публичное и частное право по видам законов, например, Уголовный кодекс - публичное право, Гражданский кодекс - частное право. В англосаксонской, прецедентной правовой системе деление права на публичное и частное право отчетливо не выражено. Но и здесь те или иные прецеденты, иные источники права могут относиться либо к публичному праву (например, прецеденты обыкновения в деятельности парламента), либо к частному праву (прецеденты в области договорных отношений).

Литература.

Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 2001. – Т.2.

Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 2000.

Алексеев С.С. Частное право. – М., 1999.

Агарков М.М. Ценность частного права//Правоведение. – 1992. – №1-2.

Байтин М.И., Петров Д.Е. Система права: к продолжению дискуссии // Государство и право. – 2003, – № 1.

Иванов С.А. Система и структура права, система законодательства. – М., 1999.

Киримова Е.А. Правовой институт; понятие и виды. Учебное пособие. – Саратов, 2000.

Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики. – Свердловск, 1993.

Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. – СПб., 2003.

Тиунова Л.В. Системные связи правовой действительности. – СПб., 1991.

Тихомиров Ю.А. Публичное право. – М., 1995.