Качество народонаселения

Кроме проблемы количественных изменений населения не менее важное значение имеет проблема изучения качества населения. Решающее значение качественных характеристик населения для судьбы и развития стран признавалось исследователями в разные исторические периоды.

В научной литературе уделяется определенное внимание исследованию проблем качества населения. Однако их разработка еще не закончена, поскольку практически не выработан единый подход к толкованию отдельных понятий, качественных характеристик и методических подходов относительно их определения и оценки.

Большинство исследователей основными качественными характеристиками населения считают здоровье, образование, квалификацию, культуру и нравственность. Неоднозначность этих характеристик заключается, в частности, в том, что их можно рассматривать как определяющий социально-экономический ресурс общества и как чрезвычайно важную социальную ценность. В первом случае аргументом является то, что именно от уровня интеллекта работника зависят масштабы освоения достижений технического прогресса, повышение производительности труда и, в конечном итоге, темпы социально-экономического развития.

Социальная ценность качества населения заключается в том, что она отображает возможности граждан для свободного развития, реализации способностей, творческого потенциала.

В энциклопедическом словаре категория качества населения определяется как совокупность свойств, которые характеризуют воспроизводство населения в системе социальных и естественных отношений. Поэтому качество населения неразрывно связано с жизнедеятельностью людей и характеризует способность населения реагировать на естественные, технические, экологические, социокультурные условия и приспосабливать их к своим изменениям и потребностям.

Исходным положением при этом было признание невозможности общественного прогресса без реализации трех ключевых целей человека, которые, в сущности, отображают в агрегированном виде качественные характеристики как отдельного индивида, так и населения в целом:

•прожить долгую и здоровую жизнь;

•расширить и обновить знания;

•получить доступ к средствам существования, которые обеспечивают достаточный уровень жизни.

То есть человеческое развитие предусматривает увеличение доходов населения, улучшения его здоровья и образования, сохранение окружающей среды, обеспечение социальных свобод и формирование адекватных условий социально-экономического развития. Для количественной оценки уровня человеческого развития эксперты ООН сначала предложили показатель «индекс человеческого развития», который потом был заменен на «индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП). Этот показатель является агрегированным и включает оценки продолжительности жизни, образовательного уровня взрослого населения и его доходов. Для расчета индекса развития человеческого потенциала используются такие показатели и их пороговые значения:

•ожидаемая продолжительность жизни на определенную дату — от 25 до 85 лет;

•образованность взрослого населения (доля образованных ~ от 0 до 100 %);

•индекс доли учеников начальных, средних и высших учебных заведений в соответствующей возрастной группе — от 0 до 100 /%;

•благосостояние, объем ВВП на одного жителя — от 100 до 40000 долларов.

Данные результатов расчета индексов развития человеческого потенциала, выполненного в рамках ПРООН, по отдельным странам приведенные у табл. 12, где страны объединены в три группы в зависимости от уровня индекса развития человеческого потенциала: 1 группа — от 0,900 до 0,960; II группа - от 0,700 до 0,900; 111 группа - от 0,650 до 0,700.

По оценкам экспертов, к наименее развитым странам относят страны, в которых индекс развития человеческого потенциала не превышает 0,500. Вместе с тем, наблюдается достаточно заметная дифференциация по отдельным странам составляющих общего индекса. Например, в первой группе практически все страны по уровню благосостояния имеют одинаковые показатели. Но в результате того, что в каждой стране по-своему осуществляется деление благ, индексы ожидаемой продолжительности жизни и доступности образования отличаются, общий индекс развития человеческого потенциала колеблется в достаточно значительных границах — от 0,960 до 0,913.

Обобщение результатов исследований развития демографических процессов в их социально-экономической обусловленности дает возможность допустить, что в Украине демографическая ситуация также формируется под влиянием таких факторов:

•общемировые эволюционные изменения в развитии населения;

•специфические условия разных исторических периодов;

•факторы, связанные с реформированием экономики и кризисными явлениями.

Украина относится к государствам, где начиная с 1991 года отсутствует естественный прирост населения, наблюдается абсолютное его сокращение. В последнее время превышение смертности над рождаемостью увеличивается (табл. 1).

Таблица 1.Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) в конце ХХ в.