Государственное управление энергетическим комплексом
Топливно-энергетический комплекс является одним из устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики (влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая около 1/4 производства внутреннего валового продукта, 1/2 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета РФ, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений).
Основная деятельность организаций ТЭК связана с производством электрической, тепловой энергии, добычей и транспортировкой природного газа, нефти и нефтепродуктов, угля (государство уделяет особое внимание обеспечению бесперебойной работы этих организаций, совершенствованию системы управления ТЭК, сбережению энергоресурсов).
Для ТЭК характерна организация крупных производственных объединений.
Экономика РФ в настоящее время сильно зависит от нефтегазодобычи (Правительство уделяет большое внимание развитию конкурентной среды в нефтяном и газовом секторах, обеспечению гарантий недискриминационного доступа производителей к магистральному трубопроводному транспорту, а также организации разведки новых месторождений газа и нефти).
Электроэнергетика (атомная энергетика) (постановлением Правительства утверждена Программа развития атомной энергетики РФ на 11998 – 2005 годы и на период до 2010 года – основывается на необходимости развития атомной энергетики как неотъемлемой части ТЭК страны с размещением АЭС в регионах, для которых получены соответствующие согласования на их строительство; предусматривается повышение безопасности эксплуатации действующих АЭС, замещение выбывающих АЭС и ТЭС энергоблоками АЭС нового поколения, экономия органического топлива и улучшение экологической обстановки).
Вопросы использования атомной энергии регулируются ФЗ «Об использовании атомной энергии».
Министерство промышленности и энергетики РФ (Минпромэнерго) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере промышленности, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.
Минпромэнерго осуществляет функции федерального органа по техническому регулированию и уполномоченного органа по соглашениям о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов полезных ископаемых.
Минпромэнерго осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении ФА по промышленности, ФА по техническому регулированию и метрологии, ФА по энергетике.
Минпромэнерго самостоятельно принимает НПА:
1) по вопросам, касающимся порядка, объема, форм и сроков предоставления информации для ведения сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса и уникальной стендовой испытательной базы, а также принятия решений о включении организаций в реестр и их исключения из реестра;
2) перечень взаимных поставок специальных комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции военного и гражданского назначения в рамках производственной кооперации государств – участников СНГ;
3) годовые и квартальные балансы по основным видам топлива, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов;
4) формы представления инвестиционных программ субъектов естественных монополий;
5) методику формирования контрольных цифр государственной поддержки угольной отрасли по направлениям финансирования;
6) нормативы удельного роста топлива, нормативы создания запасов топлива, нормативы технологических потерь электрической и тепловой энергии, углеводородного сырья;
7) правила учета газа, регистрации деклараций о соответствии продукции нормам технических регламентов, метрологические правила и нормы.
Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.
Росэнерго осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации.
Росэнерго осуществляет:
1) экономический анализ деятельности подведомственных ГУП и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
2) осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения межгосударственных программ, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;
3) осуществляет формирование государственных информационных ресурсов ТЭК и распоряжение ими;
4) разработку и доведение до получателей средств государственной поддержки угольной промышленности, обеспечение контроля за распределением, доведением до получателей и целевым использованием этих средств;
5) работы и мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией соглашений о разделе продукции.
Дата добавления: 2015-06-27; просмотров: 2337;