Лицензирование деятельности предпринимателей

Лицензирование представляет собой мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензирующих видов деятельности ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих лицензионных требований и условий. Лицензией будет документ, выданный лицензирующим органом, обеспечивающий разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. Лицензия выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, кᴏᴛᴏᴩые считаются лицензиатами.

В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с федеральным законодательством вновь созданные предпринимательские организации и индивидуальные предприниматели для осуществления отдельных видов деятельности обязаны получить специальное разрешение-лицензию. Лицензирование деятельности организация осуществляет в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Федеральным законом от 25 сентября 1998 г. №158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», однако новый порядок лицензирования отдельных видов деятельности не распространяется на лицензирование конкретных видов деятельности, лицензирование кᴏᴛᴏᴩых было установлено вступившими в силу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона иными федеральными законами; по϶ᴛᴏму при осуществлении отдельных видов деятельности необходимо руководствоваться ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующими законодательными актами.

Основными принципами осуществления лицензирования будут:

• защита ϲʙᴏбод, прав, законных интересов, нравственности или здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства;

• обеспечение единства экономического пространства на территории РФ;

• утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории РФ;

• гласность и открытость лицензирования;

• соблюдение законности при осуществлении лицензирования. Стоит обратить внимание, что в законе установлено, что к лицензируемым видам деятельности ᴏᴛʜᴏϲᴙтся виды деятельности, осуществление кᴏᴛᴏᴩых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Лицензия выдается на каждый лицензируемый вид деятельности. Материал опубликован на http://зачётка.рф
Не стоит забывать, что важно, что вид деятельности, на осуществление кᴏᴛᴏᴩого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем 3 года, однако федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии. Лицензия выдается на срок менее чем 3 года по заявлению соискателя лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Для получения лицензии ее соискатель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) должен представить в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующий орган следующие документы: 1) заявление о выдаче лицензии с указанием: а) наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета — для юридического лица; б) фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, — для индивидуального предпринимателя; в) лицензируемого вида деятельности, кᴏᴛᴏᴩый юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерен осуществлять, и срока, в течение кᴏᴛᴏᴩого будет осуществляться указанный вид деятельности; 2) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (крайне важно предъявить оригиналы в случае, если копия не заверена нотариусом) — для юридических лиц; 3) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) — для индивидуальных предпринимателей; 4) справку о постановке лицензиата (юридического лица, индивидуального предпринимателя) на учет в налоговом органе; 5) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

Все документы, представленные в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующий лицензионный орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия кᴏᴛᴏᴩой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Законом лицензирующий орган должен принять решение о выдаче лицензии или об отказе в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. В положения о лицензировании конкретных видов могут устанавливаться более короткие сроки о выдаче или отказе в выдаче лицензии. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятом решении в течение 3 дней после принятия указанным органом ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего решения. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, должно производиться в течение 3 дней после представления соискателем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

Уведомление от отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, кᴏᴛᴏᴩыми могут быть: наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; неϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Соискатель лицензии в установленном порядке имеет право обжаловать решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, а также требовать независимой экспертизы, порядок проведения и оплаты кᴏᴛᴏᴩой устанавливается в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности. Максимальный размер платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда, действующий на момент рассмотрения заявления. Суммы оплаты за рассмотрение заявлений соискателей лицензий направляются в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующий бюджет.

Лицензирующие органы могут осуществлять контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, могут приостанавливать действие лицензии в случае: выявления лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, кᴏᴛᴏᴩые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства; невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с его компетенцией.
Стоит отметить, что основанием для аннулирования лицензии будет:

• обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

• неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

• незаконность решения о выдаче лицензии.

В случае если осуществляется преобразование юридического лица, изменяется его наименование или место его нахождения, лицензиат — юридическое лицо или его правопреемник — обязан подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих документов, подтверждающих указанные сведения.

Размер лицензионного сбора за выдачу лицензии устанавливается Правительством РФ в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности.
Максимальный размер лицензионного сбора за выдачу лицензии не должен превышать десятикратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.

В случае, если лицензиат в течение 3 месяцев после принятия решения о выдаче лицензии не уплатил лицензионный сбор, ли цензурующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать указанную лицензию. Суммы лицензионных сборов за выдачу лицензий зачисляются в доходы ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих бюджетов.
Стоит отметить, что осуществление определенного вида деятельности без специального разрешения (лицензии) будет одним из признаков признания такой деятельности незаконным предпринимательством.

Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности устанавливается не только федеральным законом, но и постановлениями Правительства РФ. В статье 17 Федерального закона установлен перечень видов деятельности, на осуществление кᴏᴛᴏᴩых требуются лицензии, по϶ᴛᴏму предприниматели при намерении осуществлять определенные виды деятельности должны руководствоваться положениями данного Закона и другими федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения лицензиат — юридическое лицо или его правопреемник — обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих документов, подтверждающих указанные сведения. В случае изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат — индивидуальный предприниматель — обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата, размер кᴏᴛᴏᴩой устанавливается Правительством РФ и не может превышать одну десятую минимального размера оплаты труда. Суммы указанной платы зачисляются в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие бюджеты.