Как основной источник российского права.
Нормативно-правовой акт - это официальный документ, принимаемый от имени государства, в порядке установленной государством процедуры, содержащий правило поведения обобщенного характера (норму права), регулятивно-охранительное воздействие которого распространяется на неперсонифицированный круг субъектов.
Признаки нормативно-правового акта:
1) принимается от имени государства, в порядке предусмотренной законом процедуры;
2) является результатом правотворческой деятельности компетентных субъектов (государственных органов и органов негосударственного характера (органы местного самоуправления и т.д.), которым право на нормотворчество делегировано государством);
3) содержит в себе правила поведения обобщенного характера (нормы права), регулятивно-охранительное воздействие которых осуществляется в отношении неперсонифицированного круга субъектов;
4) реализуется в особом процессуальном порядке;
5) имеет определенную документальную форму (закон, указ, постановление и т.д.);
6) направлен на регулирование типичных общественных отношений;
7) обеспечивается системой государственных гарантий и санкций (в том числе государственным принуждением).
Нормативно-правовые акты классифицируются по следующим основаниям:
1. В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты Российской Федерации подразделяются на:
- законы
- подзаконные нормативные акты.
Законы, в свою очередь, классифицируются (в порядке убывания юридической силы) на Основной (Конституцию), Федеральные Конституционные, Федеральные, законы субъектов Федерации.
Подзаконные нормативно-правовые акты классифицируются:
1. В порядке убывания юридической силы:
- подзаконные акты федерального уровня (Указы Президента России, постановления Государственной Думы и Правительства Российской Федерации, акты Федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств);
- подзаконные акты регионального уровня (нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
- подзаконные акты местного уровня (нормативные акты органов местного самоуправления).
2. В зависимости от субъектов правотворчества:
- акты, принятые в результате референдума;
- акты, изданные государственными органами (как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов);
- акты органов местного самоуправления;
- акты локального характера (принятые обособленными структурными подразделениями – органами, учреждениями, предприятиями и т.п.).
3. В зависимости от времени действия:
- постоянные – не ограничены в своем действии временным промежутком. Действуют вплоть до отмены;
- временные (срочные) – ограничены конкретными сроками (календарной датой (годовой бюджет) либо, конкретным обстоятельством (вводом и отменой чрезвычайного положения)).
4. По сфере действия:
- общегосударственные, действующие на всей территории страны;
- региональные, действующие на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц;
- местные, действующие в пределах муниципального образования;
- локальные, действующие в рамках одного предприятия, учреждения, организации.
5. По предмету правового регулирования:
- акты, регламентирующие отношения в государственно-правовой сфере;
- акты, регламентирующие отношения в уголовно-правовой сфере;
- акты, регламентирующие отношения в гражданско-правовой сфере и т.д.
6. По способу принятия:
- народные – акты, принятые путем всенародного голосования на референдуме (Конституция России);
- вотированные – акты принятые компетентным государственным органом посредством получения вотума доверия со стороны определенного числа членов этого органа (ст.108 Конституции России определяет порядок в соответствие с которым Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы);
- октроированные («дарованные» свыше) – акты принятые и «дарованные» подданным главами монархических государств (к октроированным актам можно отнести Октябрьский манифест 1905 г. «дарованный» народу российским императором).
Дата добавления: 2015-05-13; просмотров: 809;