Финансы
Государственные и муниципальные
Задачей курса «Государственные и муниципальные финансы» является формирование концептуальных подходов по проблемам функционирования государственной финансовой сферы в воспроизводственных процессах в экономике России. Полученные знания позволят ориентироваться в потоке финансовой информации, изменениях финансового и нормативного законодательства.
В основу курса «Государственные и муниципальные финансы» положены общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, основы бюджетного процесса в Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
По данному курсу предполагается сдача зачета или экзамена.
К курсу «Государственные и муниципальные финансы» прилагается список литературы по данной проблеме и контрольные вопросы, с которыми студенты должны ознакомиться и быть готовы дать по ним исчерпывающий ответ.
Тема 1. Основы государственных и муниципальных финансов Российской Федерации.
1. Государственный и муниципальный сектора экономики.
2. Сущность и функции государственных и муниципальных финансов.
3. Государственная финансовая политика.
4. Государственное регулирование финансов.
1. Экономическая роль государства. Регулирующая, перераспределительная, социальная и контрольная функции государства. Государственная и муниципальная собственность. Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления. Современное состояние государственного и муниципального секторов экономики, их удельный вес в экономике страны. Приватизация. Классификация государственного и муниципального имущества.
2. Сущность государственных и муниципальных финансов. Реальный денежный оборот. Состав государственных и муниципальных финансов. Их целевая ориентация. Основные функции финансовой системы. Функции финансов, связанные с регулированием реального денежного оборота. Принципы и роль государственных и муниципальных финансов.
3. Государственная финансовая политика. Основные направления государственной финансовой политики. Условия реализации финансовой политики. Механизм реализации финансовой политики. Направления реформирования российской экономики. Проблемы государственных и муниципальных финансов.
4. Государственное регулирование финансов. Монетаризм и кейнсианство как финансовые концепции государственного регулирования финансов.
1. Государственный и муниципальный сектор экономики.
Экономическая роль государства в современных условиях заключается в реформировании отношений собственности, вертикали федеративного устройства, институциональных преобразованиях и достижении сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью в обществе.
Экономическая роль государства проявляется в следующих функциях: регулирующей; перераспределительной; социальной; контрольной.
1. Регулирующая функция обусловлена тем, что 1) существуют области функционирования государства, в которых оно занимает ведущие позиции (например, оборона, социальная помощь и т.п.), 2) государство реализует экономическую политику через институциональную систему, 3) государство является собственником и взаимодействует с различными структурами предпринимательского сектора экономики. К областям регулирования относятся: сфера предпринимательства, государственные финансы, денежное обращение, безналичные расчеты, внешнеэкономическая деятельность, валютный курс, экономическая безопасность, общественный сектор.
2. Перераспределительная функция. Созданный национальный доход является объектом перераспределения между его производителями и потребителями. Для реализации этой функции решающую роль в федеративном государстве играет распределение полномочий и предметов ведения между федерацией и её субъектами в социально-экономической сфере. Механизмом такого перераспределения служат налоговая и бюджетная системы.
3. Социальная функция. Государство поддерживает социальную справедливость и определенный уровень общественного благосостояния, гарантирует прожиточный минимум, соответствие роста заработной платы и производительности труда, обеспечивает занятость населения. Для реализации этой функции решающую роль играет финансово-экономический потенциал государства. Реализация этой функции связана с расширением спроса общественного сектора экономики. Механизмом реализации этой функции служат: система социальных трансфертов, социальные программы развития на федеральном, региональном и местном уровнях, системы государственной социальной защиты государственных минимальных социальных стандартов, адресной социальной помощи.
4. Контрольная функция. Государство создает ориентиры социально-экономического развития общества, задает параметры экономического и социального роста, определяет условия предпринимательской деятельности, формирует долгосрочные, среднесрочные и текущие экономические и социальные программы, выполнение которых и служит объектом контроля. Реализация этой функции обеспечивается через органы государственного контроля, в том числе финансового, а также институциональные системы. Механизмом реализации этой функции является система показателей и критериев, зафиксированная в правовых актах различного уровня, система санкций, поощрений и льгот, выбор приоритетов социально-экономического развития общества.
Экономическая роль и функции государства определяют финансовую политику и финансовые методы регулирования социально-экономических процессов.
Дата добавления: 2015-04-25; просмотров: 991;