Статистический анализ аварийных судов.
Непосредственно в морских портах полномочия и функции по осуществлению государственного надзора, обеспечению безопасности мореплавания, предусмотренные действующим законодательством РФ, возлагаются на капитана морского порта.
Согласно ст. 74 КТМ РФ капитан морского порта осуществляет функции по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту.
Капитан морского порта действует в соответствии с положением о капитане морского порта, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области транспорта
Капитан морского порта подчиняется непосредственно федеральному органу исполнительной власти в области транспорта.
На капитана морского торгового порта возлагается осуществление следующих функций по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в портах;
• контроль за соблюдением международных договоров РФ, относящихся к торговому морепла
ванию, и законодательства РФ о торговом мореплавании;
• регистрация судов и выдача соответствующих судовых документов;
• регистрация права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судна или строяще
гося судна и иных прав на них, выдача соответствующих документов,
• выдача дипломов, квалификационных свидетельств,
• подтверждений их выдачи и паспортов моряка членам экипажей судов;
• проверка судовых документов, дипломов, квалификационных свидетельств и подтвержде
ний выдачи дипломов и квалификационных свидетельств;
• контроль за соблюдением требований, касающихся порядка захода судов в порт и выхода
их из порта;
• оформление прихода судов в порты и выхода их из портов.
• контроль за деятельностью лоцманской службы и системой управления движением судов;
• контроль за ледокольной проводкой судов на подходах к порту и в пределах акватории порта;
• выдача разрешений на подъем затонувшего в море имущества и проведение в порту строи
тельных, гидротехнических и иных работ;
• расследование аварийных случаев с судами.
Распоряжения капитана морского порта по относящимся к его полномочиям вопросам обеспечения безопасности мореплавания и порядка в морском порту обязательны для всех находящихся в порту судов независимо от их ведомственной принадлежности, организаций и граждан.
Капитан морского порта осуществляет контроль за судами, выходящими в море, в целях проверки наличия судовых документов, соответствия основных характеристик судов судовым до-кументам и выполнения требований, касающихся укомплектования экипажей судов.
В случае отсутствия судовых документов или наличия достаточных оснований полагать, что судно не удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания, капитан морского порта может подвергнуть судно осмотру.
В целях проверки устранения недостатков, препятствующих выдаче разрешения на выход судна из морского порта, капитан морского порта может провести контрольный осмотр судна.
В соответствии со ст. 80 КТМ РФ каждое судно до выхода из морского порта обязано получить разрешение капитана морского порта на выход из порта.
За нарушение правил, касающихся безопасности мореплавания и порядка в порту, капитан морского порта вправе налагать административные взыскания в соответствии с законодательством РФ.
Капитан порта несет ответственность за осуществление Инспекцией государственного надзора порта возложенных на нее задач, правильный подбор и расстановку работников, своевременное и квалифицированное выполнение порученных заданий, за порядок и дисциплину в инспекции государственного надзора порта.
Каждое судно перед выпуском в море подлежит проверке ИГНП с целью установления его мореходного состояния и соответствия действующим законам, международным договорам, постановлениям, правилам, касающимся безопасности мореплавания.
Проверка производится в период стоянки судна в порту на основании документов, представляемых администрацией судна, а также путем непосредственного осмотра судна, опроса членов экипажа и проведения тревог в случаях необходимости представителем ИГНП.
Ответственность за соответствие представленных документов фактическим данным возлагается на капитана судна.
О всех нарушениях и недостатках, обнаруженных при проверке и препятствующих выпуску судна в море, ИГНП совместно с судовой администрацией составляется письменный акт по форме, установленной Госморинспекцией, вручаемый капитану судна. Информация о выявленных недостатках направляется также судовладельцу.
ИГНП на каждом судне до выхода в море обязана проверить:
а) наличие и срок действия всех требуемых судовых документов, удостоверяющих техни
ческое состояние самого судна, его механизмов, устройств и оборудования, позволяющее выпус
тить судно в данный рейс;
б) дипломы, квалификационные свидетельства на звания лиц командного и рядового
состава, подтверждения дипломов (квалификационных свидетельств) и льготные разрешения
лиц командного и рядового состава, подтверждающие их право занимать соответствующую долж
ность на судне,
в) укомплектованность экипажа по судовой роли в соответствии с Положением о минималь-
ном составе экипажа судов, при котором допускается выход судна в море;
г) соответствие загрузки судна требованиям нормативных документов по безопасной пе
ревозке грузов,
д) укладку и крепление палубного груза, правильность загрузки по грузовой марке и осад
ке судна;
е) состояние спасательных средств и отработку действий экипажа по судовым тревогам пу
тем опроса членов экипажа или непосредственного проведения тревог по усмотрению проверяю
щего;
ж) соответствие пассажирскому свидетельству числа пассажиров, принятых на борт, по спи
ску пассажиров,
з) укомплектованность и обеспечение судна аварийным и противопожарным имуществом и
всеми видами судового снабжения в соответствии с действующими нормами,
и) наличие на судне навигационных руководств и пособий на предстоящий рейс, откорректиро-ванных на дату отхода; к)сомплеюованность судна имитационным оборудованием и приборами.
ИГНП предоставляется право самостоятельно или с привлечением соответствующих специалистов проверить судно также в части:
а) действительного его технического и санитарного состояния;
б)наличия и исправности в действии всех технических средств;
в) любых других требований, предъявляемых к обеспечению безопасности мореплавания. В выдаче разрешения на выход судну может быть отказано в случаях;
а) невыполнения судном указаний ИГНП об устранении нарушений и недостатков, обна
руженных при проверке и указанных в акте;
б) отсутствия требуемых судовых документов, несоответствия этих документов фактиче
ским данным, а также истечения срока их действия до окончания рейса, а по российским судам до
возвращения их в российский порт;
в) отсутствия у командного и рядового состава соответствующих дипломов, свидетельств,
квалификационных свидетельств на звания лиц командного и рядового состава, подтверждений
дипломов (квалификационных свидетельств), льготных разрешений на право занимать соответ
ствующую должность на судне;
г) неукомплектованности экипажа в соответствии с Положением о минимальном составе
экипажа, при котором допускается выход судна в море,
д) загрузки судна с нарушением требований нормативных документов по безопасной пе-
ревозке грузов;
е) перегруза судна;
ж) приема на борт пассажиров сверх нормы, указанной в пассажирском свидетельстве;
з) наличия крена судна свыше 5°, а также дифферента на нос, если этот дифферент не пре
дусмотрен конструкцией судна;
и) нарушения непроницаемости наружной обшивки, переборок, палуб, платформ и других конструкций судна;
к) неисправного состояния закрытий грузовых люков, лоцпортов, горловин и других от-верстий на открытых палубах и в бортах, угрожающего попаданием забортной воды внутрь судна;
л) неукомплектованности судна спасательными шлюпками, плотами и спасательными плавучими приборами, предусмотренными в судовых документах, отсутствия спасательных шлюпок, плотов и плавучих приборов на штатных местах; неисправности шлюпок, плотов и других спасательных приборов, спусковых устройств; отсутствия на штатных местах положенного количества исправных спасательных жилетов или их неисправности;
м) отсутствия или неполного комплекта аварийного и противопожарного имущества в соответствии с действующими нормами;
н) незакрепления палубного груза:
о) загромождения спасательных средств, проходов, мерительных трубок, пожарных рожков и водосточных отверстий, а также средств борьбы за живучесть судна и мест посадки людей в спасательные средства палубным грузом, тарой, предметами судового снабжения и другим имуществом;
п) нахождения на борту судна лиц, не имеющих специального разрешения или установленных документов на выход в рейс;
р) неподготовленности экипажа к борьбе за живучесть судна,
с) обстановки препятствующей безопасному движению судов в порту и портовых водах;
т) несоответствия района, условий и периода плавания ограничениям, указанным в судовых документах.
При сложных гидрометеорологических условиях на момент отхода возможность выхода судна в море определяется совместно капитаном судна и капитаном морского торгового порта с уче-том мощности главных, двигателей судна, прочности его корпуса, прогноза погоды и других факторов.
Оформление прихода судов в порт и выхода их из порта осуществляется, как правило, на борту судна в соответствии с Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах РФ.
При отсутствии обстоятельств, препятствующих выходу судна в море и приведения судна в мореходное состояние, ИГНП разрешает выпуск его в море из порта В судовой роли ставится штамп отхода
Регистрация прихода судов в порт и выхода их из порта производится в журнале прихода и отхода судов.
Инспекция государственного надзора порта обычно включает в себя следующие подразделения: отдел инспекции, службу управления движением судов (СУДС), дипломно-паспортное бюро.
В части вопросов, относящихся к надзору за безопасностью мореплавания, дипломированию лиц командного и рядового состава морских судов, расследованию аварий морских судов работники ИГНП руководствуются только указаниями и распоряжениями Главной государственной морской инспекции Росморфлота.
Численность специалистов ИГНП должна обеспечивать выполнение круглосуточного надзора за безопасностью плавания и порядком на акватории порта. На должность начальника смены, старшего капитана и капитана отдела инспекции назначаются лица, имеющие высшее или среднее специальное образование и звание капитана малого плавания.
Работники ИГНП должны соблюдать правила ношения форменной одежды.
Работники ИГНП, непосредственно осуществляющие функции надзора и контроля за безопасностью мореплавания, имеют штамп с указанием должности.
Несмотря на общие вышеизложенные принципы каждый порт имеет свои особенности в части организации обеспечения безопасности мореплавания.
Например, система обеспечения безопасности в порту Новороссийск может быть представлена следующей структурной схемой.
В российских судоходных компаниях функции по обеспечению безопасности мореплавания выполняет, как правило, заместитель руководителя по безопасности мореплавания.
В составе компании имеется структурное подразделение (служба, отдел и т.п.), на которое замыкаются все вопросы, связанные с безопасностью мореплавания. Указанное подразделение укомплектовывается капитанами-наставниками.
В целом в сложившуюся в настоящее время систему обеспечения и управления безопасностью мореплавания морского флота России можно представить следующей схемой:
Дата добавления: 2015-04-21; просмотров: 1522;