Основы народовластия в Украине. Избирательное право и избирательная система
Народовластие в Украине реализуется на основании КУ через институты непосредственной (прямой) и представительской (выборной) демократии.
Представительская демократия – способ реализации свободы народа через избранных им представителей в органы власти.
Виды непосредственной демократии: референдум и выборы.
Референдум – голосование населения всего государства или определенной части с целью решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни.
Виды референдума:
– общегосударственный и местный (по территории проведения);
– императивный и консультативный (по юридическим последствиям);
– конституционный и законодательный (относительно вопроса проведения);
– обязательный и факультативный (проведение обязательно для решения конституционных проблем или нет).
Референдум не проводится по вопросам предоставления гражданства, амнистиям, помилованиям и по бюджетно-финансовым вопросам.
Всеукраинский референдум назначается ВРУ или Президентом. Также провозглашается референдум по народной инициативе (требование не менее 3 млн. граждан, скрепленное подписями, собранными не менее чем в 2/3 областей и не менее чем 100 тыс. в каждой из них).
Выборы – предусмотренная КУ и законами форма прямого народовластия, которая является волеизъявлением народа путем тайного голосования относительно формирования состава представительских органов гос. власти и органов самоуправления. В совокупности нормы законодательства о выборах составляют избирательное право.
Избирательное право в объективном смысле – институт конституционного права Украины, регулирующий отношения, связанные с формированием представительных органов государственной власти и МСУ.
Нормы избирательного права закреплены в 3 Разделе КУ, а также ЗУ «О выборах народных депутатов Украины», «О выборах Президента Украины» и др.
Избирательное право в субъективном смысле – право гражданина Украины избирать и быть избранным в органы государственной власти и МСУ. Право избирать называется активным, а право быть избранным – пассивным.
Избирательная система – это способ распределения депутатских мандатов (мандат – полномочия депутат, а также документ, их подтверждающий) в зависимости от результатов голосования.
Принципы избирательного права:
1. Свобода выборов (избиратель сам решает участвовать или не участвовать в выборах).
2. Всеобщность (правом голоса обладают все достигшие 18-ти лет граждане Украины, за исключением лиц, признанных недееспособными).
3. Равенство (каждый избиратель имеет равное со всеми количество голосов).
4. Прямые выборы (между избирателем и избираемым им кандидатом нет никаких промежуточных структур).
5. Тайная подача голосов (исключается контроль за волеизъявлением избирателей).
6. Равноправное выдвижение кандидатов в депутаты.
7. Гласность и открытость; равные возможности для всех кандидатов.
8. Непредвзятость к кандидатам со стороны гос. органов, предприятий, учреждений, организаций.
9. Свобода агитации.
Избирательное право бывает активным (возможность избирать)и пассивным(возможность быть избранным).
Виды избирательных систем. Избирательная система Украины.
В мире существуют три вида избирательных систем:
1. Мажоритарная система – создаются территориальные избирательные округа, в каждом из которых все мандаты получает тот, кто собрал наибольшее количество голосов избирателей. Виды:
- квалифицированного большинства (кандидат или партийный список для своего избрания должны получить две трети голосов избирателей);
- абсолютного большинства (избранным считается кандидат, за которого проголосовало больше половины участвовавших в выборах избирателей, т.е. 50 % = 1 голос).
Как правило ни одна из этих систем не дает результата, поэтому проводится второй тур голосования, в котором участвуют двое кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. Для победы во втором туре достаточно относительного большинства голосов.
- относительного большинства (избранным считается кандидат, набравший голосов больше, чем иные кандидаты).
2. Пропорциональная система – депутатские места распределяются пропорционально собранным голосам избирателей; в стране образуется, либо единый общегосударственный многомандатный округ, либо несколько многомандатных округов. Политические партии и их блоки формируют списки кандидатов в депутаты. Избиратели голосуют не за конкретного кандидата, а за партийный список. Депутатские мандаты распределяются пропорционально числу поданных за партийный список голосов. Обе эти системы подсчета голосов имеют свои недостатки и преимущества. Поэтому существует 3 вид избирательной системы.
3. Смешанная (мажоритарно-пропорциональная) система – смягчает недостатки и использует преимущество обеих систем.
В Украине успешно используется именно данная система избирательного права. По этой системе одна половина состава ВРУ (225 народных депутатов) избирается на основе мажоритарной системы относительного большинства, а вторая – на основе пропорциональной избирательной системы.
В Украине существуют следующие виды выборов:
1) народных депутатов Украины;
2) Президента Украины;
3) депутатов ВР АРК;
4) депутатов местных советов;
5) сельских, поселковых и городских голов.
Избирательный процесс включает в себя следующие этапы:
1) объявление выборов;
2) создание избирательных единиц (округа и участки);
3) создание избирательных органов (ЦИК, территориальные, окружные и участковые комиссии);
4) составление списков избирателей;
5) выдвижение и регистрация кандидатов;
6) проведение предвыборной агитации;
7) голосование;
8) подсчет голосов и подведение итогов;
9) после этого регистрируются народные депутаты.
Выборы депутатов могут быть очередными, внеочередными, повторными и промежуточными.
Выборы Президента: очередные, внеочередные (досрочные) и повторные.
Выборы депутатов местных советов и мэров: очередные, повторные, вместо выбивших и внеочередные.
Требования к кандидатам(все кандидаты должны иметь право голоса):
– в народные депутаты: не менее 21 года, 5 лет проживания в Украине, гражданство, отсутствие или снятие судимости;
– в Президенты: 35 лет, гражданство, проживает в Украине не менее 10 лет, гос. язык, не занимающийся иной деятельностью, может избираться не более 2 сроков подряд;
– в местные советы: 18 лет, гражданин Украины, отсутствие судимости;
– в Верховный Совет АРК: 18 лет, 5 лет проживания и гражданство Украины, отсутствие судимости.
Дата добавления: 2015-04-10; просмотров: 953;