В отношении инвалидов
Глубокие изменения в обществе в последнее десятилетие XX века, вызванные коренной перестройкой экономики, появлением различных форм собственности, не могли не сказаться на развитии системы специального образования в России.
Особенно значимым является факт изменения отношения государства в отношении лиц с нарушениями в развитии. Права детей с ограниченными возможностями жизнедеятельности регулируются отечественным законодательством и международными конвенциями и соглашениями. Принятая Генеральной ассамблеей ООН Конвенция о правах ребенка (26.01.1990) гарантирует права всех детей, в том числе детей с ограниченными возможностями.
Принятый в 1992 году и измененный в 1996 г. Закон РФ «Об образовании» дал возможность выбора родителям детей с отклонениями в развитии различных форм обучения.
Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995) определил понятия «инвалид», «реабилитация», закрепил право на воспитание, образование и социально-бытовую адаптацию детей^инвалидов. Для этого создаются соответствующие условия в учреждениях общего типа, специализированных учреждениях и на дому. Предусматривается также оборудование жилых помещений специальными средствами в соответствии с программой реабилитаций.
Указ Президента РФ № 543 «О первоначальных мерах по peaлизации Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы». Постановление Правительства РФ №848 от 23.08.1993г. «О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы», «Национальный план действий в интересах детей Российской Федерации до 2000 года», принятый Постановлением Правительства №69 от 31.01.1994 являются основополагающими документами обеспечивающими-peaлизацию прав всех детей России, в том числе детей с отклонениями в развитии на достойную жизнь охрану здоровья, получение образования, все виды реабилитации.
В соответствии со ст. 114 Закона РЬФСР от: 20 1.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР» детям с ограниченными возможностями в возрасте до 16 лет назначается социальная пенсия, равная минимальной пенсии по старости. Материальное положение семей, имеющих детей, поддерживается системой социальных пособий и компенсационных выплат; адресной натуральной помощь.
Помимо денежной и натуральной помощи детям с ограниченными возможностями гарантируется ряд льгот. Так, Постановление Совета Министров СССР от 27.03.1986г. №400 «О мерах по улучшению условий жизни инвалидов с детства» устанавливает скидку 50% от стоимости проезда в любом виде междугородного транспорта. В большинстве субъектов РФ проезд в транспорте городского и пригородного, сообщений для инвалидов бесплатный, что закреплено местным законодательством.
Правительством РФ (12.03.1997 № 288) принято «Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии», согласно которому дети с отклонениями и умственном и физическом развитии содержатся в специальных учреждениях бесплатно. Они имеют право на первоочередное получение жил- площади на основании действующего Постановления Совета Министров СССР от 13.01Л983п №38;1» Приказа Минздрава СССР от 18.03;1983г. №330.
Изменение характера отношения государства к инвалидам отражает и Постановление Правительства РФ от 14.01.2000 № 36 «О Федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы». Программа включает в себя следующие разделы:
1. Совершенствование нормативно-методического обеспечения, укрепление материально-технической базы и развитие сети
учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы
2. Развитие инфраструктуры государственной службы реабилитации инвалидов, разработка и внедрение современных реабилитационных технологий.
3. Развитие реабилитационной индустрии как промышленной основы социальной защиты населения.
4. Информатизация и кадровое обеспечение деятельности государственных служб медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и реабилитационной индустрии.
5. Государственная поддержка общественных объединений инвалидов.
В перечне из 56-ти мероприятий программы нашлось место и информационному компоненту:
- создание телевизионных программ для инвалидов, в том числе по проблемам детей-инвалйдов и общественных объединений;
- развитие полиграфической базы периодических печатных изданий ВОГ;
- организация и проведение рекламно-выставочной деятельности, семинаров, совещаний и конференций по проблемам инвалидок;
- разработка и внедрение федеральной автоматизированной информационно-справочной системы по проблемам инвалидов.
На основании анализа перечня нормативно-правовых актов можно сделать вывод о том, что инвалиды в России все более и более начинают занимать достойное положение.
Действительно, государство повернулось лицом к людям с ограниченными возможностями здоровья, перестало замалчивать их проблемы, приняло ряд законодательных актов, обеспечивающих инвалидам равные со здоровыми людьми права, возможность peaбилитации, льготы, материальную поддержку.
Позиция федеральных и местных органов власти также очень важна. Она задает вектор развития общества, направленный на реабилитацию, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов. Для изменения отношения общества к людям с ограниченными возможностями потребуется гораздо больший промежуток времени, нежели для принятия законов.
Кроме того, принятие законов еще не гарантирует их исполнения. На местном уровне зачастую издаются законы противоречащие федеральным. Пока не будет контроля государства за исполнением законов, трудно ожидать заметного улучшения ситуации в отношении к инвалидам.
Дата добавления: 2015-03-07; просмотров: 1066;