Вынужденная безработица и ее формы

В тех случаях, когда безработица превышает естественный уровень, она становится вынужденной. Образование вынужденной безработицы говорит о том, что экономика не может обеспечить всех желающих работать требуемыми рабочими местами. Избыток предложения рабочей силы приобретает устойчивый характер, и рынок труда выходит из состояния равновесия. Вынужденная безработица – это безработица в условиях неполного использования трудовых ресурсов. В отличие от естественной она означает абсолютное сокращение спроса на рабочую силу.

Основные формы вынужденной безработицы: циклическая, скрытая, застойная.

Циклическая безработица наблюдается во время кризисного спада производства. В этот период происходит сокращение совокупных расходов на макроэкономическом рынке, что вызывает абсолютное снижение спроса на рабочую силу. В нашей стране эти процессы обусловлены переходным состоянием экономики, необходимостью приспособления всех экономических субъектов к рыночным условиям хозяйствования. По мере перехода экономики от фазы кризиса к фазам оживления и подъема увеличивается занятость и снижается уровень циклической безработицы.

Скрытая безработица выражается в неэффективном использовании рабочего времени. Формально люди имеют работу, но трудятся не с полной отдачей. Это наблюдается в сельском хозяйстве, где часто используется излишняя рабочая сила на работах, не требующих такого количества работников. В российской экономике даже при всеобщей занятости населения фактически безработица развивалась в скрытой форме – предприятия и организации имели значительные излишки рабочей силы. В период перехода к рынку при кризисном состоянии экономики многие предприятия в целях сохранения рабочего персонала не увольняли рабочих, а чаще всего переводили их на сокращенный режим работы, либо отправляли в бессрочные неоплачиваемые отпуска. Человек при этом не теряет рабочего места, хотя фактически не работает.

Скрытая безработица имеет место в системе управления, где наблюдается постоянный рост численности персонала, а также на предприятиях, предпочитающих иметь известный излишек рабочей силы на случай непредвиденных ситуаций.

Застойная безработица - самый тяжелый и продолжительный вид вынужденной безработицы (свыше 8 месяцев). При такой форме безработицы люди постепенно утрачивают шансы на новое трудоустройство, теряя качество рабочей силы – квалификацию, профессиональную подготовку и мастерство. Для восстановления этих качеств требуется время и дополнительные средства.

Проблема вынужденной безработицы в России имеет свои особенности, которые можно разделить на две группы: региональные и отраслевые.

Региональные особенности связаны с большой территорией и разной степенью развития экономики регионов. По уровню безработицы выделяются следующие группы регионов:

- регионы традиционно трудоизбыточные с очень высоким уровнем безработицы (Северный Кавказ, Дальний Восток, Камчатка). На Северном Кавказе ситуация усложняется в связи с высоким естественным приростом, а также в результате военных конфликтов, вызвавших рост вынужденной миграции населения;

- регионы с высоким уровнем безработицы (Владимирская, Ивановская и другие области Нечерноземной зоны России). Рост вынужденной неполной занятости здесь связан с относительно высокой плотностью населения, а также значительным сокращением объемов производства в период кризисного спада.

- регионы со средним уровнем безработицы (Центральное Черноземье, Поволжье). Умеренный уровень безработицы связан здесь, в частности, с негативными демографическими процессами - повышением уровня смертности и снижением рождаемости населения – затронувшими эти регионы в большей степени, чем другие. Поэтому сокращение объемов производства во время кризиса не привело здесь к значительному обострению проблемы безработицы.

- регионы с относительно низким уровнем безработицы (Москва, Санкт-Петербург, ресурсодобывающие районы европейского Севера, Западной и Восточной Сибири). Крупные столичные города имеют высокий потенциал для ускоренного развития и требуют постоянного притока рабочей силы. В ресурсодобывающих регионах традиционный кадровый дефицит усилился с началом выхода экономики из кризиса. В результате проблема безработицы здесь не является актуальной.

Отраслевые особенности вынужденной безработицы наглядно проявляются в сельском хозяйстве. В условиях кризиса скрытый характер сельской безработицы сменился явной формой, особенно в районах с высоким естественным приростом и в связи с усилением миграции населения.

Вынужденная безработица оказывает негативное влияние на экономику, вызывая тяжелые экономические и социальные последствия. Основной экономический ущерб от безработицы сост асно закону Оукена превышение уровня безработицы на 1% против естественного вызывает потерю ВНП на 2,5 %.

Безработица ведет к уменьшению налоговых поступлений в бюджет, так как связана с сокращением объемов производства и снижением налогооблагаемой базы. С ростом безработицы снижается эффективность труда занятых работников, которым в условиях сокращения спроса на рабочую силу приходится соглашаться на любую работу, часто не дающую возможности полностью реализовать свои знания и способности.

Безработица подрывает жизненный уровень населения, усиливает неравенство в распределении доходов. Она сокращает потребительский спрос, принуждает людей довольствоваться минимумом товаров и услуг. Это усиливает макроэкономическую нестабильность совокупного рынка.

Не менее серьезны социальные последствия безработицы. Длительная вынужденная безработица не только снижает качество рабочей силы, но часто становится главной причиной деградации личности. Не случайно в период кризисного состояния экономики резко возрастает число людей опустившихся, потерявших не только работу, но и дом, семью и надежду вернуться в нормальное состояние.

Безработица толкает людей на преступления, ведет к росту психических заболеваний, способствует усилению криминализации общества.

Безработица – противоречивое явление. Наряду с негативными последствиями она может оказать и определенное положительное влияние на экономику. Так, безработица стимулирует рост качества рабочей силы, так как конкуренция на рынке труда побуждает людей к повышению образования и квалификации, овладению новыми профессиями.

Безработица формирует резерв рабочей силы на рынке труда, необходимый для дальнейшего роста экономики.

Преодоление негативных последствий безработицы требует от общества проведения эффективной экономической политики в области регулирования рынка труда.