Территориальная организация топливно-энергетического комплекса

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России играет особую роль в формировании и развитии ТОН как важный фактор экономической и политической интеграции страны. Он составляет основу социально-экономического потенциала государства. Стоимость топлива и электроэнергии влияет на потребительские цены, это важная статья расходов населения, предприятий и бюджетов всех уровней. От затрат на энергоносители во многом зависит конкурентоспособность отечественных товаров. Уровень тарифов на электроэнергию в значительной степени предопределяет комфортность условий проживания населения в конкретных местах. Рост цен на энергоносители привел к росту занятости в топливно-энергетическом комплексе, снижению конкурентоспособности отечественных производителей, ухудшению условий проживания.

Для ТЭК России характерно преобладание крупных организационных структур. Так, «Газпром», «ЛУКойл», РАО «ЕЭС России» входят в число крупнейших мировых компаний. Энергоизбыточными являются относительно небольшое число регионов России (Тюменская область с входящими в ее состав Ямало-Ненецким и Ханты-Мансийским автономными округами, Кемеровская область, Красноярский край, республика Коми и Ненецкий автономный округ и некоторые другие). Остальные регионы – энергодефицитны и зависимы от поставок топлива и(или) электроэнергии.

В отношении цен и тарифов на топливо и электроэнергию существует большая территориальная дифференциация, причем даже в пределах одной энергосистемы. Так, тарифы на электроэнергию для промышленных предприятий в 2000 г. отличались в различных субъектах Федерации почти в 30 раз. При этом, например, на Дальнем Востоке разница составила почти 7 раз. Не меньше и ценовая дифференциация тарифов на электроэнергию для населения, которая является отражением не столько различий в себестоимости производства, сколько политических заигрываний региональных властей с электоратом.

Электроэнергетика. Характерной особенностью территориальной организации электроэнергетики России является не изолированное размещение электростанций, а работа преобладающей их части в энергосистемах. Энергосистемы – это комплекс крупных электростанций разных типов, соединенных между собой высоковольтными линиями электропередачи. Энергосистемы способствуют территориальному рассредоточению производства и населения, позволяют существенно снизить требуемую суммарную мощность электростанций. Единая энергетическая система России состоит из 70 региональных энергосистем.

В энергосистемах России преобладающим типом электростанций являются крупные ГРЭС (государственные районные электростанции) – тепловые электростанции, работающие на органическом топливе.

Нефтяная промышленность. Ведущей отраслью топливной промышленности является нефтяная промышленность. Основная особенность территориальной организации нефтяной промышленности – резкое территориальное несовпадение между районами размещения основных запасов и добычи нефти и районами переработки и нефтепотребления. Для нефтедобывающей промышленности во всем мире характерна концентрация в экономически слаборазвитых регионах, и Россия не является исключением.

Отрасль является высокоприбыльной, что объясняется высокой концентрацией запасов нефти, снижающей ее себестоимость, относительной дешевизной используемых трудовых ресурсов в России и высоким уровнем мировых цен на нефть. Не случайно важнейшие нефтедобывающие регионы страны – в числе лидеров по многим показателям социально-экономического развития (по душевому доходу населения, по объему платных услуг на одного жителя и др.). Вместе с тем низкий уровень развития инфраструктуры, суровый климат затрудняют рост поселений, особенно крупногородских в районах Нового освоения. Эти регионы, как правило, ориентированы исключительно на добычу нефти, поэтому их экономика чувствительна к колебаниям мировых цен на энергоносители.

Основной регион нефтедобычи – Тюменская область (особенно входящий в нее Ханты-Мансийский автономный округ),. В регионе сконцентрировано около 70% российских запасов нефти, основная часть которых находится в Среднем Приобье.

Газовая промышленность. Природный газ в отличие от нефти должен сразу направляться непосредственно к потребителям. Поэтому добыча, транспортировка и потребление газа тесно связаны между собой. Газ – важный вид топлива для регионов, не имеющих других энергоресурсов. Это самое экологически чистое топливо, незаменимое в густонаселенных регионах, перенасыщенных промышленными предприятиями.

Территориальная организация газовой промышленности характеризуется в целом несовпадением регионов газодобычи и газопереработки, за исключением переработки попутного нефтяного газа и газового конденсата, которая тяготеет к источникам сырья. Основные ресурсы газа расположены на севере Тюменской области, в Заполярье. В добыче газа доминируют комплексен на базе уникальных месторождении.

Угольная промышленность. Угольная промышленность является основой небольших населенных пунктов преимущественно в восточных районах России. Угольные базы с крупномасштабным производством притягивают многочисленные смежные и сопутствующие производства и становятся основой крупных территориально-производственных образований и сети поселений. Современная территориальная организация угольной промышленности характеризуется исключительно высокой концентрацией угледобычи на юге Сибирского федерального округа (свыше 75% общероссийской добычи), преимущественно в Кемеровской области и на юге Красноярского края. При этом в большинстве регионов России также ведется добыча угля, но в основном местного значения.

Самым крупным угольным регионом является Кузбасс, где развитие угледобычи вызвало бурный рост городов. В настоящее время Кузбасс– это территориально-производственный комплекс, включающий предприятия угольной промышленности, черной и цветной металлургии, химической промышленности, теплоэнергетики, тяжелого машиностроения, а также легкой и пищевой промышленности и др.