Организация эмиссионных операций

Понятия “выпуск денег” и “эмиссия денег” неравнозначны. Выпуск денег в оборот происходит постоянно. При этом количество денег в обороте может и не увеличиваться.

Под эмиссией понимается такой выпуск денег в оборот, который приводит к общему увеличению денежной массы, находящейся в обороте. Существует эмиссия безналичных и наличных денег (последняя и называется эмиссией денег в обращение).

Главная цель эмиссии безналичных денег в оборот - удовлетворение дополнительной потребности предприятий в оборотных средствах.

Эмиссия денег является монопольным правом Центрального банка и находится только в его компетенции.

Государство может выпустить в обращение любое количество денег, но оно не способно устанавливать их покупательную силу независимо от выпущенной в обращение суммы денег. Вся их масса представляет только то количество запаса, которое необходимо для обращения в данный период. Избыточный выпуск денег неизбежно приводит к их обесценению.

Эмиссия банкнот отличается от выпуска долговых обязательств государства только тем, что банкноты - простые векселя до востребования - могут использоваться как законное платежное средство и по ним не надо платить процент.

Эмиссия денег является старейшей и одной из главных функций Центрального банка. С развитием капитализма она претерпела значительные изменения. В условиях золотого монометаллизма банкноты имели двоякое обеспечение: золотом и коммерческими векселями. В дальнейшем, после отхода от системы золотого стандарта, эмиссия кредитных денег осуществлялась преимущественно под правительственные облигации. В связи с этим непосредственная связь эмиссии банкнот с товарным обращением значительно ослабла.

Принципы организации эмиссионных операций Центрального банка России определяется Федеральным законом РФ в редакции от 12 апреля 1995 года. Они определяются основными целями деятельности Банка России: защита и обеспечение устойчивости рубля, развитие и укрепление банковской системы, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Принципы организации эмиссионных операций:

- принцип номинала (официальной денежной единицей является рубль, который состоит из 100 копеек, введение на территории России других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещается)

- принцип необязательности обеспечения (официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается)

- принцип монополии и уникальности (эмиссия наличных денег, организация их обращения, изъятие из обращения на территории России осуществляется исключительно Центральным банком России)

- принцип безусловной обязательности (банкноты и монеты Центрального банка являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами)

- принцип неограниченной обмениваемости (банкноты и монеты Центрального банка России не могут быть объявлены недействительными, если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монеты нового образца; не допускается какие-либо ограничения по суммам объекта или субъектам обмена; при обмене на денежные знаки нового образца срок изъятия банкнот и монет из обращения не может быть менее одного года, но не превышает 5 лет)

- принцип правового регулирования (Совет директоров Центрального банка принимает решение о выпуске в обращение новых банкнот и монет, об изъятии старых, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков; описание новых денежных знаков публикуется в средствах массовой информации).