Саратовский государственный технический университет 3 страница
В 2000 г. осуществлен полный перевод в систему федерального казначейства доходных счетов таможенных органов. Начиная с 2001 г. органы казначейства осуществляют учет доходов и перевод на счета государственных внебюджетных фондов средств единого социального налога.
С 1 января 2000 г. введен единый порядок распределения доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами разных уровней бюджетной системы. В целях обеспечения полноты контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации начиная с 2001 г. установлено, что региональные и местные налоги и сборы, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, зачисляются на счета органов федерального казначейства для последующего перечисления доходов от их уплаты на счета по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Исключение составляют бюджеты субъектов, не получающих дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
В настоящее время бывают случаи уплаты головными организациями налогов за структурные подразделения отдельно в федеральный бюджет (на счета доходов федерального бюджета) и в региональные бюджеты (на счета соответствующих бюджетов). Однако это противоречит налоговому и бюджетному законодательству, так как налогоплательщик не является субъектом бюджетных правоотношений и не может делить свое налоговое обязательство между разными уровнями бюджетной системы.
В 2000 г. Правительство РФ одобрило Концепцию функционирования единого счета федерального казначейства, являющуюся составной частью стратегии развития казначейских технологий. Она устанавливает новый порядок движения и учета средств федерального бюджета, создает реальные предпосылки к эффективному управлению государственными средствами. В 2000 г. в 37 управлениях велись подготовительные работы и осуществлялось внедрение отдельных элементов единого счета Федерального казначейства.
Основными задачами по внедрению единого счета Федерального казначейства являются:
· закрытие счетов по учету доходов бюджетов на уровне отделений и централизация их на уровне управлений федерального казначейства;
· ежедневное перечисление невостребованных на региональном уровне федеральных доходов на счета Главного управления федерального казначейства;
· обеспечение электронного документооборота между органами федерального казначейства и учреждениями Банка России; создание устойчивой электронной связи в системе органов федерального казначейства; установление электронного обмена информацией между территориальными органами Министерства по налогам и сборам и органами федерального казначейства.
Важную роль играет учет органами федерального казначейства обязательств, оплата которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Существует проблема списания средств со счетов федерального бюджета по судебным искам контрагентов, по договорам бюджетных учреждений. К примеру, по данным Федерального казначейства, в 2000 г. списано более 4 млрд. руб. Для устранения негативного воздействия бесспорного списания средств со счетов федерального бюджета в 2001 г. установлен порядок реализации субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета по обязательствам, принимаемым подведомственными им учреждениями. Это позволило выявить существенные финансовые нарушения в деятельности министерств и ведомств, а также принятие бюджетополучателями необоснованных бюджетных обязательств путем заключения договоров с поставщиками товаров, работ и услуг. Необходимо, чтобы объем обязательств был приведен в соответствие с финансовыми возможностями государства.
В настоящее время установлено, что учету в Федеральном казначействе подлежат и те финансовые обязательства, которые оплачиваются за счет внебюджетных средств бюджетных учреждений. В 2000 г. федеральными бюджетными учреждениями получено около 107 млрд. руб. доходов от внебюджетной деятельности.
В целях формирования национальной системы учета государственных финансов начиная с отчета об исполнении федерального бюджета за 2000 г., в его состав включается бухгалтерский баланс, составляемый на основе инвентаризации активов и обязательств государства.
9.12.6. Проблемы бюджета 2002 г.
Основу бюджета составляет макроэкономический прогноз, в том числе объем ВВП и темпы его роста, уровень инфляции, валютный курс рубля к доллару США, мировые цены на основную экспортную продукцию. От макроэкономических показателей зависят прежде всего доходы бюджета, а значит, его реалистичность и возможность финансирования расходов в утвержденных параметрах.
Прогнозный объем ВВП на 2002 г. составляет 10 950 млрд. руб. Темп роста по сравнению с 2001 г. составляет 3,5%, уровень инфляции — 12%, валютный курс — 32 руб. к 1 долл. США, расчетная мировая цена на нефть при исчислении расходов бюджета принята в размере 18,5 долл. США за 1 баррель нефти марки Т_1га1§, при исчислении доходов бюджета — 23,5 долл. США за 1 баррель. Разница в доходах составляет профицит бюджета, направляемый на погашение государственного внешнего долга.
При значительном отклонении фактических макроэкономических показателей от прогнозных значений бюджетные поступления также отклоняются от утвержденных параметров, что может привести к появлению бюджетной задолженности, недофинансированию запланированных расходов.
Для того чтобы макроэкономический прогноз был реальным, необходимо наиболее полно учесть совокупность факторов, оказывающих воздействие на динамику макроэкономических показателей. Поскольку в настоящее время внешние факторы оказывают более существенное влияние на макроэкономическую ситуацию в стране по сравнению с внутренними факторами, то бюджет несет в себе огромные риски мировой конъюнктуры цен на энергоносители, а значит, находится под существенным воздействием состояния мировых рынков сырья и капитала.
Очень важно в составе внутренних факторов разделять монетарные и структурные факторы. Монетарные факторы, включая рост денежной массы, уровень бюджетного дефицита, девальвацию рубля, цену государственных заимствований и процентные ставки, уровень налогового бремени, после финансового кризиса 1998 г. утратили первоочередное значение. Структурные факторы — следствие сложившихся в экономике диспропорций в отраслевой, ценовой и социальной сферах. Их влияние на экономику и социальную сферу возросло. При среднем росте цен и тарифов на 35%, при том что долги региональных бюджетов не погашены в полном объеме, прогнозируемый рост уровня инфляции можно будет удержать только путем проведения жесткой монетарной политики. А это, в свою очередь, чревато серьезными социальными последствиями, а также углублением экономической рецессии.
Федеральный бюджет на 2002 г. имеет профицит в размере 178,3 млрд. руб., т.е. доходы (2 125 718, 2 млн. руб.) превышают расходы (1 947 386,3 млн. руб.). Профицит означает, что часть доходов бюджета направляется на возмещение источников финансирования дефицита бюджета, а также формируется финансовый резерв. Возмещение источников финансирования дефицита бюджета означает, что погашение государственного долга превышает новые заимствования на рынке капитала (на сумму 68 566,6 млрд. руб.). Формирование резерва означает, что государство накапливает бюджетные средства для использования в будущих периодах. Фактически государство посредством бюджета становится кредитором, так как резерв подлежит размещению в государственные ценные бумаги, в том числе на мировых рынках капитала. Профицит обусловлен высокими расходами на погашение и обслуживание государственного долга в среднесрочной перспективе.
Профицит бюджета — это не результат высокого экономического роста, а вынужденная мера, направленная на выполнение обязательств перед российскими и иностранными кредиторами во избежание суверенного дефолта.
Федеральный бюджет 2002 г. имеет достаточный запас прочности в социальном плане. Он позволяет полностью профинансировать все действующие федеральные социальные мандаты и не наращивать долги в социальной сфере. В то же время региональные бюджеты не сбалансированы в той мере, в которой это необходимо для того, чтобы погасить ранее накопленные долги и не наращивать новые, обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с учетом ее запланированного роста. Предусмотренное федеральными законами увеличение тарифной части фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений, оплачиваемых по ЕТС, в 1,89 раза в ряде субъектов Российской Федерации не имеет финансового покрытия.
С 1 января 2002 г. установлен одинаковый уровень ставки первого разряда ЕТС и базовой части трудовой пенсии в сумме 450 руб. В дальнейшем сближение соотношения прожиточного минимума пенсионера и базовой части трудовой пенсии с соотношением прожиточного минимума трудоспособного населения и ставки 1 разряда ЕТС позволит индексировать уровень базовой пенсии и ставки 1 разряда ЕТС в соответствии с уровнем инфляции.
В 2002 г. произошли изменения структуры доходной базы бюджетной системы Российской Федерации. В связи со снижением ставки налога на прибыль (с 35 до 24%) сокращается доходная база бюджетов субъектов РФ. В целях ее частичной компенсации в доходы бюджетов субъектов РФ переданы в полном объеме поступления подоходного налога с физических лиц, платежи за пользование водными объектами и лесным фондом, налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых.
Требуется более глубокая проработка всех вопросов, связанных с формированием консолидированных бюджетов субъектов РФ. В перспективе в работе над бюджетом необходимо решать проблему бюджетной сбалансированности и бюджетных обязательств в комплексе на федеральном и региональном уровнях в рамках консолидированных бюджетов.
Территориальные бюджеты 2002 г. в значительной мере остаются обремененные расходами на жилищно-коммунальное хозяйство. Принятая недавно Правительством РФ программа модернизации ЖКХ потребует значительных усилий для ее реализации со стороны не только региональных и местных, но и федеральных властей. Нынешняя несбалансированность местных бюджетов — это во многом результат нерешенных проблем в жилищно-коммунальной сфере.
Возможно, на переходный период финансирование расходов на ЖКХ следует обеспечить в рамках целевой программы, предусмотрев в ней механизм софинансирования и долевого участия бюджетов различных уровней. Соответственно и финансовый контроль за ходом ее выполнения должен быть существенно усилен. Это потребует корректировки порядка формирования и использования Фонда финансовой поддержки субъектов РФ. Сейчас для определения уровня бюджетной обеспеченности используются показатели консолидированных бюджетов субъектов РФ. Но из-за отсутствия единой методики расчета консолидированных бюджетов, возникают большие проблемы. Цифры не стыкуются, искажается реальная картина бюджетной обеспеченности регионов. В рамках развития программы бюджетного федерализма предстоит создать методику разработки консолидированных бюджетов и их использования для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов.
Бюджет 2002 г. — социально ориентированный бюджет, но не бюджет развития. Государство должно обеспечить развитие бюджетной сферы. Инвестиции в бюджетную сферу, а также в целом в государственный сектор экономики, обеспечивающие их стабильную работу, — это важнейший показатель уровня социально-экономического развития общества. Значительное сокращение количества федеральных целевых программ (до 51 в 2002 г. против 133 в 2001 г.) не решает проблему ограниченности выделяемых инвестиционных ресурсов, и выбор приоритетов не всегда оправдан.
9.13. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
9.13.1. Сущность, формы и виды финансового контроля
Как отмечалось выше, одной из важнейших функций финансов является контрольная функция. Эта функция осуществляется в форме контроля рублем всех субъектов экономической деятельности, т.е. она реализуется с помощью стоимостных инструментов: разных видов денежных санкций либо поощрений, применяемых в соответствии с результатами различных процедур контроля (проверок, обследований, наблюдений, анализа и др.).
Финансовый контроль присущ как финансам предприятий, так и государственным и муниципальным финансам. Он имеет свою специфику в зависимости от формы собственности и отраслей деятельности.
Цель финансового контроля — содействие эффективному образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов в соответствии с действующим законодательством.
Основными задачами финансового контроля являются:
· соблюдение законности и правопорядка в финансовой сфере;
· обеспечение соответствия доходов и расходов;
· рациональное использование финансовых ресурсов;
· выполнение финансовых обязательств;
· выявление резервов повышения доходности;
· полнота и достоверность финансовой и бухгалтерской отчетности.
Объектами финансового контроля являются финансовые операции, фонды денежных средств, сделки, финансовые обязательства и другие распределительные процессы в сфере денежных отношений, связанные с образованием, распределением и использованием финансовых ресурсов. В зависимости от объекта может быть такая классификация:
1) контроль финансовых показателей — контроль их динамики, соответствия плановым заданиям, сопоставимую оценку эффективности;
2) контроль финансовых операций — контроль их соответствия договорным обязательствам, правомерности осуществления, полноты расчетов, способов платежей, своевременности поступления денежных средств на счета в кредитных организациях и в кассу;
3) контроль фондов денежных средств — контроль их образования, распределения и использования в соответствии с законом, сметой, финансовым планом, заданием.
Субъектами финансового контроля являются различные контрольные органы, включая органы законодательной (представительной) и исполнительной власти всех уровней, а также специализированные контрольные органы. В зависимости от субъектов финансовый контроль может быть классифицирован следующим образом.
1. Государственный и муниципальный контроль осуществляют органы законодательной (представительной) и исполнительной власти всех уровней, а также специализированные государственные и муниципальные контрольные органы. Объектом государственного и муниципального финансового контроля является государственная и муниципальная собственность, включая бюджет и внебюджетные фонды.
2. Внутриведомственный и внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляют специализированные контрольные подразделения (управления, отделы, службы) министерств, ведомств, предприятий и организаций. Его объектом служат финансовые ресурсы, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении соответствующих субъектов экономической деятельности.
3. Аудиторский контроль осуществляют специализированные аудиторские организации, имеющие соответствующую лицензию, по договору с проверяемыми предприятием, организацией, фондом и т.п. Законодательно установлены случаи, когда аудиторский контроль является обязательным. К примеру, акционерные общества обязаны в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» подтверждать достоверность годовой отчетности.
Объект аудиторского контроля — финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении, владении, пользовании проверяемого предприятия, организации, фонда. Действующие стандарты аудиторского контроля устанавливают рамочные требования, предъявляемые к объекту контроля.
4. Предметом финансового контроля является проверка соблюдения финансовой дисциплины участниками экономической деятельности.
Финансовый контроль — это составная часть системы управления финансами. Он направлен на принятие эффективных управленческих решений, выявление соответствия образования, распределения и использования финансовых ресурсов действующим законам, нормативно-правовым актам, планам, прогнозам, заданиям и т.п.
Финансовый контроль неотделим от финансового планирования. Он позволяет на всех этапах составления, утверждения и исполнения финансовых планов, балансов, бюджетов соизмерять цели и задачи, произведенные затраты с достигнутыми результатами. Контроль в процессе финансового планирования позволяет выявлять нецелевое и неэффективное использование финансовых ресурсов, их непроизводительное отвлечение из реального денежного оборота.
Финансовый контроль является инструментом реализации финансовой политики. Он содействует выполнению стратегических задач в сфере финансов на различных уровнях управления.
В процессе финансового контроля осуществляется мониторинг совокупности финансовых показателей, с помощью которых производится оценка различных аспектов функционирования предприятия, целевых фондов денежных средств (в том числе внебюджетных фондов), бюджетов на предмет выявления степени их соответствия установленным параметрам, устранения допущенных нарушений и корректировки выполняемых действий.
К важнейшим финансовым показателям, являющимся объектами финансового контроля, относятся доходы, расходы, прибыль, рентабельность, себестоимость, выручка от реализации продукции, ссуды и проценты за кредит и др.
Финансовый контроль можно классифицировать в зависимости от объектов и субъектов администрирования.
1. Бюджетный контроль администрируют финансовые органы исполнительной власти и местного самоуправления, в том числе министерства финансов, финансовые управления и отделы местных администраций, казначейства. Бюджетный контроль способствует наполнению доходной части бюджетов всех уровней, целевому расходованию бюджетных средств, экономии бюджетных средств, повышению эффективности использования централизованных финансовых ресурсов, формированию оптимальных межбюджетных отношений. Он обеспечивает соответствие производимых операций с бюджетными средствами бюджетному кодексу, бюджетной классификации, законам (постановлениям) о бюджете на соответствующий финансовый год и среднесрочную перспективу и другим законам и нормативно-правовым актам.
2. Налоговый контроль администрируют федеральные налоговые органы исполнительной власти, так как в стране действует единая вертикаль налоговых органов. Федеральные налоговые органы администрируют не только федеральные, но и региональные и местные налоги. Он является важным элементом налогового администрирования и включает контроль правильности исчисления и уплат налогов, определения налогооблагаемой базы, применения налоговых ставок и т.п.
Он обеспечивает соответствие операций по исчислению, сбору и уплате налогов и сборов Налоговому кодексу РФ, бюджетному кодексу, законам (постановлениям) о бюджете на соответствующий финансовый год и среднесрочную перспективу и другим законам и нормативно-правовым актам федеральных, субфедеральных и муниципальных органов в сфере налогов.
3. Валютный контроль администрируют финансовые и налоговые органы исполнительной власти, учреждения Центрального банка Российской Федерации. Он нацелен на соблюдение законности в части операций с наличной валютой, безналичными валютными операциями, включая текущие операции и операции, связанные с движением капитала. Валютный контроль основан на том, что российский рубль является конвертируемой валютой по текущим операциям, с сохранением элементов государственного регулирования валютных операций, связанных с движением капитала.
4. Таможенный контроль администрируют федеральные таможенные органы исполнительной власти. Он заключается в контроле исчисления и поступления в бюджет таможенных пошлин, правильности их применения, порядка уплаты участниками внешнеэкономической деятельности и т.п.
5. Контроль внебюджетных фондов администрируют специализированные внебюджетные фонды. Особая роль финансового контроля внебюджетных фондов вытекает из их социальной значимости. Он направлен на выявление полноты мобилизации финансовых ресурсов во внебюджетные фонды, соблюдение механизма перераспределения средств в территориальном разрезе, своевременности выполнения обязательств перед получателями средств внебюджетных фондов. Финансовый контроль распространяется также на процесс составления, утверждения и исполнения бюджетов внебюджетных фондов. Он обеспечивает сбалансированность доходов и расходов этих бюджетов.
Финансовый контроль позволяет оценивать деятельность главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств по распределению централизованных финансовых ресурсов. Большое значение имеет контроль бюджетополучателей, а также взаимоотношений главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей. Все указанные направления финансового контроля администрируют специализированные контрольные органы. Направления, способы, формы и методы финансового контроля регулируются законодательными органами всех уровней.
Финансовый контроль позволяет предотвращать финансовые правонарушения, связанные с невыполнением действующего законодательства, уклонением от уплаты налогов, искажением налогооблагаемой базы, сокрытием выручки от реализации, осуществлением деятельности без соответствующей лицензии, отмыванием (легализацией) доходов, полученных преступным путем.
Финансовый контроль базируется на достоверной и полной финансовой информации, которая позволяет объективно оценивать, анализировать состояние объекта финансового контроля. В то же время в процессе финансового контроля выявляются факты искажения и представления недостоверной финансовой информации.
В ходе финансового контроля большое значение имеет выработка конкретных мер воздействия, рекомендаций по устранению выявлений нарушений, а также применение денежных санкций и поощрений. По результатам осуществления финансового контроля могут применяться меры финансового, административного, уголовного, гражданского характера, предусмотренные законом, договором, соглашением.
Методыфинансового контроля включают различные виды анализа, синтеза, экспертизы, моделирования, систематизации данных учета и отчетности, экстраполяции и т.д.
Финансовый контроль осуществляется в следующих формах:
· предварительный контроль — принятие превентивных мер, направленных на создание условий рационального распределения и использования финансовых ресурсов; имеет место в процессе обсуждения и утверждения проектов законов, планов, смет образования и использования фондов денежных средств;
· текущий контроль — мониторинг текущего состояния фондов денежных средств и эффективности использования финансовых ресурсов; осуществляется в процессе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов, планов, смет, заданий на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, собраниях, совещаниях;
· последующий контроль — оценка результатов финансовой деятельности, определение эффективности использования финансовых ресурсов; осуществляется в процессе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов, планов, смет расходования фондов денежных средств.
Финансовый контроль — это совокупность экономических отношений между контрольными органами и субъектами экономической деятельности по поводу выявления законности, достоверности, целесообразности, эффективности финансовых показателей, операций, фондов на основе использования финансовой информации.
9.13.2. Государственный и муниципальный финансовый контроль
Контроль законодательных и представительных органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления дает право соответствующим органам на следующее:
· получение достоверной информации, используемой при составлении органами исполнительной власти и местного самоуправления проектов бюджетов, при составлении государственными социальными внебюджетными фондами проектов бюджетов;
· получение оперативных данных о текущем состоянии бюджетов от органов, исполняющих бюджеты и внебюджетные фонды;
· утверждение отчета об исполнении бюджета и внебюджетного фонда;
· создание специализированных контрольных органов, включая Счетную палату Российской Федерации, контрольные палаты, другие структуры законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для проведения внешнего аудита бюджетов и внебюджетных фондов;
· оценку деятельности органов, исполняющих бюджеты и внебюджетные фонды.
Финансовый контроль со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления осуществляют Министерство финансов РФ и его Главное управление федерального казначейства, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, главные распорядители и распорядители бюджетных средств.
Министерство финансов Российской Федерации проводит внутренний контроль использования бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета. Оно может также осуществлять финансовый контроль исполнения бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов. Кроме того, оно организует финансовый контроль и проверки юридических лиц — получателей гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.
Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации осуществляет предварительный и текущий контроль операций с бюджетными средствами и средствами государственных внебюджетных фондов главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями и другими участниками бюджетного процесса.
Оно взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе контроля и координирует их работу.
Финансовые органы субъектов Федерации и муниципальных образований при самостоятельном исполнении бюджетов осуществляют финансовый контроль операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций и других участников бюджетного процесса.
При передаче исполнения бюджета органам Федерального казначейства направления финансового контроля, осуществляемого финансовыми органами субъектов Федерации и муниципальных образований, меняются. В этом случае они контролируют соблюдение главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий.
Главные распорядители и распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль использования бюджетных средств их получателями в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Они проверяют подведомственные государственные и муниципальные предприятия и бюджетные учреждения на предмет соблюдения финансовой дисциплины.
В целях осуществления последующего финансового контроля орган, исполняющий бюджет, готовит отчет об исполнении бюджета на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. В органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления может быть назначена внутренняя проверка отчета. Она осуществляется Министерством финансов РФ.
Отчет об исполнении бюджета представляется в соответствующий представительный орган в форме проекта закона с поясняющими документами и материалами. Он должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которая применялась при его утверждении. Представительный орган принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.
При выявлении в ходе проверки несоответствия исполнения бюджета утвержденному закону о бюджете представительный орган принимает решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.
Государственный и муниципальный финансовый контроль включает контроль исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, организации денежного обращения, использования государственных кредитных ресурсов, состояния государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставления финансовых и налоговых льгот и преимуществ.
Государственный финансовый контроль возложен на законодательные (представительные) органы власти и представительные органы местного самоуправления, Счетную палату Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Минфин Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, контрольно-ревизионные органы государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств бюджетов всех уровней бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов.
Основными направлениями государственного и муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за полным и своевременным поступлением всех видов государственных и муниципальных доходов, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также заемных средств, направляемых на финансирование дефицита федерального бюджета;
Дата добавления: 2015-02-07; просмотров: 810;