VI. По назначению и роли норм в механизме правового регулирования.

1. Учредительные (исходные) нормы занимают особое положение в законодательстве, закрепляют основы существующего государственного строя, основы соци­ально-экономической, политической и государственной жизни, формы собственности и др.

К разновидности учредительных (исходных) норм можно отнести: нормы-дефиниции (нормы-опре­деления), нормы-принципы (нормы-декларации).

Дефинитивные нормы содержат определения правовых ка­тегорий и понятий. Например, «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» (п. 1 ст. 1 Конституции РФ).

Нормы-принципы (нормы-декларации)закрепляют ос­новополагающие идеи, которые лежат в основе государствен­ного строительства и правового регулирования. Например, «Го­сударственная власть в Российской Федерации осуществля­ется на основе разделения на законодательную, исполнитель­ную и судебную» (ст. 10 Конституции РФ) или «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2 Консти­туции РФ).

2. Регулятивные нормы непосредственно устанавливают модель необходимого или нежелательного поведения людей и регулируют общественные отношения, указывают на взаимные права и обязанности субъектов, условия реализа­ции этих прав и обязанностей, виды и меру государственного обеспечения.

В свою очередь регулятивные нормы также можно разделить исходя из того, в какой форме выражено правило:

А) управомочивающие нормы представляют субъектам пра­во на совершение предусмотренных в них положительных дей­ствий и содержат в своем тексте слова «вправе», «имеет право», «может». Например, «Каждый вправе определять и указывать свою нацио­нальную принадлежность» (п. 1 ст. 26 Конституции РФ).

Б) обязывающие нормы закрепляют обязанность соверше­ния определенных положительных действий и содержат в своем тексте слова «обязан», «должен». Например, «Каждый обязан пла­тить законно установленные налоги и сборы» (ст. 57 Конститу­ции РФ).

В) запрещающие нормы запрещают названное в них поведе­ние, которое законом признается правонарушением. Например, «Запрещается создание и деятельность обще­ственных объединений, цели или действия которых направле­ны на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безо­пасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни» (п. 5 ст. 13 Конституции РФ).

Г) уполномочивающие нормы одновременно содержат и пра­вомочие и обязанность субъекта по совершению определенных действий. Например, «Президент Российской Федерации назна­чает выборы Государственной Думы в соответствии с Конститу­цией Российской Федерации и федеральным законом» (п. 5 ст. 13 Конституции РФ).

3. Охранительные нормы направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также специфических го­сударственно-принудительных мер защиты субъективных прав. Это большинство статей Особенной части УК РФ или, напри­мер, статья 306 ГК РФ «В случае принятия Российской Федера­цией закона, прекращающего право собственности, убытки, при­чиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством».

4. Коллизионные нормы призваны разрешать конфликт­ные ситуации, в случаях противоречий между различными пра­вовыми нормами. Например, «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предус­мотренные законом, то применяются правила международного договора» (п. 4 ст. 15 Конституции РФ).

5. Оперативные нормы служат для изъятия устаревших и ввода новых норм. Например, статья 3 Закона о введении в действие части первой ГК РФ «С 1-го января 1995 г. на территории РФ не применяются: раздел 1 «Общие положения», раздел 2 «Право собственности»» и т.д.