Промышленный (аварийный) риск как составляющая экологического риска

Развитие систем энергетики, химической, металлургической, нефтехимической и газовой промышленности связано со значительным возрастанием мощностей установок и аппаратов, а также с усложнением самих технологических процессов и режимов управления производством. Как следствие, наряду с развитием научно-технического прогресса в промышленности имеет место устойчивая тенденция роста числа аварий со все более тяжелыми экологическими, экономическими и социальными последствиями. Безопасность, таким образом, выдвигается в число основных характеристик промышленных объектов.

Вероятность аварии, объединенная с возможными последствиями, и даст величину риска. Эта величина далее может быть изучена по своей структуре и сопоставлена с другими рисками, существующими в обществе, для выработки оптимальной стратегии по обеспечению безопасности людей и охране окружающей среды.

Расчет и анализ риска является тем методическим инструментом, при помощи которого потенциальная опасность может быть оценена количественно. Во многих случаях этот инструмент является по существу единственной возможностью исследовать сложные вопросы безопасности, ответы на которые нельзя получить из практического опыта. Примером является возникновение и развитие аварий с крайне малой вероятностью реализации, но с большими потенциальными последствиями.

Потенциальная опасность в промышленности характеризуется двумя составляющими величинами - вероятностью возникновения аварии и величиной возможного экономического, экологического или социального ущерба.

Большинство экспертов по безопасности считают, что в настоящее время в мире не может быть совершенно безопасного производства, поэтому крупнейшие корпорации придерживаются новой научно-практической концепции «приемлемого риска». В ее основе лежит проведение систематического и оперативного обследования опасных производств, прогнозирование и моделирование критических ситуаций и разработка превентивных мер обеспечения безопасности производств.

Эта концепция приемлемого риска начинает преобладать и в России, что подтверждается словами министра по ЧС С. Шойгу: Переход России в своей политике обеспечения безопасности к политике "приемлемого" риска требует коренного изменения всей исполнительной и законодательной системы управления безопасностью: "реагировать и выправлять" заменяется концепцией "предвидеть и предупреждать".

Переход в политике обеспечения безопасности от принципа "абсолютной" безопасности или "нулевого" риска к принципу "приемлемого" риска - это качественно новый шаг не только в данной области. Он определил направление дальнейшего развития всей социально-экономической системы нашей страны. Сегодня таким показателям безопасности, как здоровье населения и качество окружающей среды, отводится роль "индикатора" устойчивого развития страны, а процессу обеспечения безопасности - роль механизма управления. Именно так рассматривается проблема перехода России к устойчивому развитию в важнейшем государственном документе "Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию".