Административно-правовая охрана общественного порядка и общественной безопасности.

Общественный порядок (ОП)— сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития. Охраной ОП занимаются полиция и другие правоохр органы. К охране ОП могут привлекаться:таможня,органы гос без-ти,пожарные, частн охрана и др. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, ПСЧГ, для противодействия преступности, охраны общ порядка, собственности и для обеспечения общ безопасности. Президент является гарантом КРФ, ПСЧГ. Он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие ОГВ, санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности,определяет основные направления деятельности государства в данной сфере, издаёт указы и распоряжения по вопросам охраны общ порядка,является Верховным Главнокомандующим ВС РФ. В случае агрессии против РФ вводит военное положение,резвыч положение. Совет безопасности -конст орган, осущ-й подготовку решений Президента по вопросам стратегии развития РФ, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения нац безопасности. ФОИВ и ПВ осуществляют общее руководство в сферах обеспечения общ порядка и безопасности.Правительство участвует в разработке и реализации гос политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства. Издает постановления и распоряжения по вопросам управления в сфере общ порядка и общ безопасности и проверяет их исполнение; осуществляет меры по охране общ порядка и обеспечению общ безопасности.ОГВ субъектов принимают соответствующие законы, указы, постановления, распоряжения, в которых детализируются и конкретизируются принципиальные положения ФЗ и иных НА РФ; принимают НА, необходимые для регулирования вопросов управления в сфере общ порядка и общ безопасности; формируют органы, осуществляющих управление в сфере охраны общ порядка и обеспечения безопасности.

163 Полиция в РФ: задачи, принципы деятельности, система, правоохранительная служба. Административное принуждение в деятельности полиции.

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, ПСЧГ, для противодействия преступности, охраны общ порядка, собственности и для обеспечения общ безопасности.Принцыпы:соблюдение и уважение ПСЧГ,законность,беспристрастность,открытость и публичность,общественное доверие и поддержка граждан,взаимодействие и сотрудничество, использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем. Задачи: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и адм правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;розыск лиц;производство по делам об адм правонарушениях, исполнение адм наказаний; обеспечение правопорядка в общ местах;обеспечение безопасности дорожного движения и др.Полиция-составная часть единой централизованной системы МВД РФ. Включена в ОВД.Руководство деятельностью осуществляют президент непосредственно или через Министра внутренних дел.Структура центрального аппарата МВД:1.ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ вневедомственной охраны,по обеспечению охраны общ порядка,по противодействию экстремизму,на транспорте,уг розыска,экономической безопасности и противодействия коррупции;национальное центральное бюро Интерпола,оперативное управление,управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих гос защите и т. д. Правоохранительная служба-вид фед гос службы, представляющей собой профессиональную cлужебную деятельность граждан на должностях правоохр службы в гос органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, защите псчг. Гражданам, проходящим службу в правоохранительных органах, присваиваются специальные звания и классные чины. Принципы: централизация,единоначалие в организации и функционировании;режим субординационных отношений,уважение и соблюдение ПСЧГ; гуманизм; возможность применения физ силы, спец средств и огнестр оружия; внепартийность; режим ограниченного доступа к информации о правоохр службе; соблюдение служебной дисциплины.Виды, мер административного принуждения:адм-предупредительные; -пресекательные;наказательные. Предупредительные: проверка документов,если имеются основания; патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты;личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств; осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей;станавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей и тд. Задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, уклоняющихся от отбывания уг,адм наказания, находящихся в розыске и т.л. Применение физ силы для пресечения преступлений и адм правонарушений;для доставления в служебное помещение полиции. Применение специальных средств (палки,газ ср-ва, электрошок, животн и т.п.) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции; для пресечения преступления или административного правонарушения;для пресечения сопротивления, для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц,для освобождения насильственно удерживаемых лиц и т.д.Применение огнестрельного оружия для защиты другого лица либо себя от посягательства, для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, для освобождения заложников и т. д.

164 Внутренние войска: задачи, функции, структура и полномочия.

Внутренние войска (ВВ) входят в систему МВД РФ и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты ПСЧГ от преступных и иных противоправных посягательств. Задачи:1. участие совместно с ОВД РФ в охране общ порядка, обеспечении общ безопасности и режима ЧП;2. участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции;3.охрана важных гос объектов и специальных грузов;4.участие в территориальной обороне РФ и др. Деятельность внутренних войск осуществляется на основе принципов законности, соблюдения ПСЧГ, единоначалия, централизации управления. Выполнение задач осуществляется:органами управления вв;соединениями и вч оперативного назначения;специальными моторизованными соединениями;соединениями и воинскими частями (ВЧ) по охране важных гос объектов и специальных грузов;авиационными,морскими вч;военными образовательными учреждениями ВПО; разведывательными вч; вч специального назначения; учреждениями (медицинскими, научными и другими) и вч обеспечения деятельности вв (учебными, связи и другими). ВВ защищают ПСЧГ от противоправных посягательств независимо от пола, расы...Военнослужащим вв запрещается прибегать к обращению, унижающему человеческое достоинство.Всякое ограничение псчг военнослужащими вв при исполнении ими служебных обязанностей допустимо лишь на основании и в порядке, предусмотренных законом.ВВ предоставляется право осуществлять мероприятия разведывательного характера в районах выполнения задач.Президент:1.осуществляет руководство вв;2утверждает структуру, состав. 3. принимает решение о дислокации. 4. устанавливает количество должностей. 5. присваивает высшие воинские звания; 6. увольняет с военной службы высших офицеров; 7. определяет количество граждан подлежащих призыву на военную службу и военные сборы. 8. утверждает военную форму одежды и знаки различия для военнослужащих внутренних войск. Личный состав вв включает военнослужащих и гражданский персонал. Военнослужащие должны иметь необходимую проф, правовую и физ подготовку, умело владеть табельным оружием, специальными средствами и закрепленной за ними техникой.Военнослужащие вв подлежат обязательной гос дактилоскопической регистрации.