Лекция 26. ПРАВО И ПОВЕДЕНИЕ

Право регулирует не всякое поведение человека, а только

общественно значимое поведение, которое, будучи закреплено в

праве, становится юридически значимым, вызывает те или иные

правовые последствия и поэтому охраняется и обеспечивается

системой правовых гарантий.

В соответствии с общепринятым подходом правомерное и

противоправное поведение являются двумя формами правового

поведения.

Правовое поведение в целом определяется как подконтрольное

сознанию и воле поведение индивидуальных и коллективных субъек-

тов, предусмотренное правом и влекущее правовые последствия.

Как мы уже знаем, общественно необходимое, полезное для

общества поведение закрепляется в нормах права (законах и иных

НПА) в виде прав и юридических обязанностей субъектов права,

которыми являются граждане, их объединения, государственные

органы и должностные лица.

Именно правомерное поведение отражает общественные по-

требности, отвечает необходимости расширения рамок свободы

поведения в демократическом обществе.

Конечной целью создания правовой системы каждым госу-

дарством, специального механизма правового регулирования, яв-

ляется создание таких правил поведения в сферах, которые регу-

лируются правом, чтобы они способствовали в полной мере реали-

зации прав и свобод каждого человека в отдельности, не нарушая

прав и свобод других людей, а также интересов общества и госу-

дарства в целом.

Таким образом, правовое регулирование выступает в качест-

ве части системы социального регулирования общественных от-

ношений, но ему принадлежит особое место. Именно поэтому под

правовым регулированием понимается совокупность различных

способов и методов влияния права на поведение и сознание людей

с целью обеспечения правомерного поведения.

Во всех случаях воздействия права на поведение субъектов,

волю людей, так как действия, не поддающиеся сознательному

волевому контролю, хотя и подпадают под признаки правонару-

шения, не регулируются правом. Это действия детей, подростков,

не достигших определенного возраста, невменяемых лиц.

Без предварительного осознания человеком правовых пред-

писаний, их оценки с точки зрения полезности, трудно следовать

предписаниям правовых норм. Процесс осознания вариантов пове-

дения может быть как значительным, так и минимальным, что дает

возможность классифицировать правомерное поведение в зависи-

мости от его характера и мотива.

Как считает Е.К. Нурпеисов, регулятивные возможности

воздействия права на поведение личности можно изучать, соотно-

ся, с одной стороны, внутреннее строение нормы права и, с дру-

гой, - человеческое поведение.

Вспомним рассмотренную выше внутреннюю структуру

нормы права. Это гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза ориентирует человека на воплощение той модели

поведения, которая содержится в диспозиции. Таким образом, ги-

потеза и диспозиция оказывают первоначальное регулятивное воз-

действие на сознание, а затем и на поведение человека, предлага-

ют ему самому сделать выбор в пользу правомерного или проти-

воправного поведения.

Санкция, как структурный элемент правовой нормы, не

только указывает на меры государственного принуждения на слу-

чай нарушения требований правовой нормы, но и служит серьез-

ным фактором, сдерживающим людей от правонарушений. Таким

образом, по мнению Е.К. Нурпеисова, регулятивное воздействие

нормы права уже запрограммировано в ее содержании, во внут-

ренней структуре.

Если поведение человека по своим признакам соответствует

одному из вариантов разрешенного, дозволенного поведения, со-

держащихся в норме права, то оно будет правомерным. А если оно

не соответствует этим разрешенным, дозволенным вариантам, ли-

бо по своим признакам повторяет запрещенное поведение, то оно

будет противоправным, подлежащим наказанию, в соответствии с

мерой юридической ответственности, предусмотренной в санкции

правовой нормы.

Таким образом, если обратиться к психологическому меха-

низму (мотивации) индивидуального поведения в сфере права, то

оно складывается из трех основных этапов, которые в основном

соответствуют трем элементам нормы права: мотивация – плани-

рование поведения; принятие решения; исполнение решения.

В процессе мотивации человек изучает пути и средства удов-

летворения своих насущных потребностей и интересов, в том числе

и правовые способы и средства. Выбор правовых средств сразу пе-

реводит его поведение в сферу права. Теперь изучаются уже только

разрешенные способы удовлетворения своих интересов, то есть ва-

рианты, содержащиеся в тех или иных нормах права, а также усло-

вия, при которых можно совершить то или иное правовое поведение.

В процессе мотивации человек может прийти к разным вы-

водам. К выводу о предпочтительности правового способа поведе-

ния среди всех остальных; к выводу о том, что единственный спо-

соб, отвечающий его интересам, только правовой; а иногда и к вы-

воду о том, что можно проигнорировать правовые способы, по-

скольку меры наказания несравнимы с выгодой от использования

других незаконных способов.

При этом, чем выше уровень мировоззрения, правового и

нравственного сознания личности, чем позитивнее отношение к

праву, тем быстрее и чаще она приходит к выводу о предпочти-

тельности правового способа удовлетворения своих потребностей

и интересов, а также о необходимости соблюдения законов.

Таким образом, мотивация – это психологический процесс

осознания значимости, полезности права. Мотив (почему) является

побуждением к правомерному или противоправному поведению в

сфере права.

Рассмотрим, каким образом различные виды правовых норм

влияют на мотивацию правомерного поведения, и заодно попыта-

емся понять, какими мотивами руководствуются субъекты права

при реализации в своем поведении тех или иных норм права.

Управомочивающие нормы содержат не только субъектив-

ные права, но и варианты дозволенного и разрешенного поведе-

ния. В связи с этим мотивом их использования является их одоб-

рение государством. Такие нормы не обязывают и не запрещают,

но создают стимулы для данного поведения.

Обязывающие нормы поведения отражают государственные

потребности в совершении определенных действий. Что движет

людьми при их соблюдении? Надо полагать, осознание необходимо-

сти выполнить властное предписание государства, заключенное в

норме права, а также чувство долга и нежелание испытывать на себе

неблагоприятные последствия в виде юридической ответственности.

Запретительные, или запрещающие, нормы (главным обра-

зом, нормы уголовного, административного, финансового и нало-

гового законодательства) содержат описание противоправного по-

ведения, оно отрицательно оценивается и осуждается государст-

вом и обществом.

Мотивом здесь может быть как нежелание испытывать на

себе отрицательные последствия нарушения запретов, так и осоз-

нанное понимание их вредности для общественного порядка и

прав других участников правовых отношений.

В случае использования личностью всех правовых возмож-

ностей, предоставляемых законом и государством, мы можем го-

ворить об активном правомерном поведении.

В случае отрицательного отношения к праву в целом или не-

одобрения предложенных вариантов личность либо нарушает нор-

му права, либо игнорирует ее, что одно и то же.

В литературе правовой мотив соблюдения запретов и исполь-

зования разрешенных вариантов поведения еще называют правовой

установкой – компонентом зрелого правового сознания личности,

которая актуализируется всякий раз, когда человек стоит перед вы-

бором: избрать правовые средства или проигнорировать запреты.

В процессе неоднократного использования правовая установка

с учетом прежних ошибок корректируется, принимает устойчивость,

фиксируется в сознании и как бы держит его в состоянии готовности

следовать нормам права при наступлении правовой ситуации.

Следовательно, для того, чтобы поведение всех потенциаль-

ных субъектов права было правомерным, а это важно для соблю-

дения интересов всех остальных участников правовых отношений,

важно формировать в сознании людей позитивный образ права,

демонстрировать его регулятивные возможности, постоянно рас-

ширять субъективные права и свободы.

Юридически значимое и, прежде всего, правомерное пове-

дение стало стимулироваться самим государством, поощряться в

различных нормах права. Стимулы и льготы, содержащиеся в них,

являются существенным фактором формирования правового мо-

тива соблюдения и исполнения законов государства.

Правомерное поведение также проявляется в воздержании

от запрещенного поведения, то есть в виде разрешенного законом

бездействия.

Общепризнанное ныне закрепление термина «правомерное

поведение» за поведением, соответствующим правовым предписа-

ниям, позволяет определить его также как «законопослушное»,

«законное», законосообразное», «легальное» и т.д.