Правовое воспитание в процессе профессионального обучения

В системе профессиональной подготовки правоохранительных органах большое внимание уделяется изучению законов, обстоятельному, глубокому и максимально прочному. Это изучение должно быть воспитывающим, а не схоластическим. Методика занятий эффективна, если ориентирова­на на осмысленность и глубину усвоения положений законов, пре­вращение их знания в убеждения, связь с практикой. Она должна быть пронизана идеями о том, что законы служат, прежде всего, обес­печению конституционных прав граждан и неприкосновенности лич­ности; их законное обеспечение — главная цель деятельности право­охранительных органов и каждого сотрудника. Никакие соображения служебной или деловой «целесообразности» не могут стать оправда­нием нарушений законности; нет «мелких» или «крупных» наруше­ний законности, а есть только их нарушение, за которое надо нести полную ответственность. Закон должен восприниматься профессио­налом-юристом как высшая ценность, которая соблюдается и вы­полняется независимо от того, одобряет или не одобряет его кто-то. Его надо не обсуждать, а выполнять. Он свят для сотрудника, кото­рый, образно говоря, должен стоять перед ним коленопреклонен­ным. Такое отношение к закону — одно *из высших проявлений правовой воспитанности профессионала.

При обучении следует обращать повышенное внимание на фор­мирование у сотрудников: умения правильно оценивать поводы и основания для возбуждения уголовного дела; умения определять при­частность к преступлению того или иного лица, о задержании или аресте которого возник вопрос; умения найти и надлежащим обра­зом оформить доказательства вины или невиновности конкретного лица. Всем сотрудникам нужны уверенные умения по основным стадиям правоприменительного процесса:

• анализа фактических обстоятельств, которые образуют факти­ческий состав данного дела, и решения вопроса об относимости их к юридическому составу (проступок, правонарушение, преступление);

• выбору (нахождению) правовой нормы (принципа и удосто­верения в правильности их текста;

• толкованию юридических норм и «наложению» их на конкрет­ную ситуацию;

• принятию решения в соответствии с правовыми предписаниями и государственным интересом.

В передовом опыте практического обучения, нацеленного на подготовку и воспитание персонала в духе строжайшего соблюдения законности, оправдали себя групповые и индивидуальные уп­ражнения по:

• решению учебных правоохранительных задач с созданием мак­симально приближенных к реальным условиям, в которых возможно из-за недостаточно профессиональной неподготовленности нару­шение законности сотрудниками;

• разбору имевших место в правоохранительном органе реаль­ных ситуации, в которых происходило возникновение предпосылок и даже нарушение законности. Анализ всех предпосылок, когда со­трудник находился на грани нарушения, заслуживает не меньшего внимания, чем факты нарушений;

• развитию выдержки, самообладания, умения контролировать свое состояние, регулировать поведение в трудной обстановке.

В ходе всех занятий уделяется повышенное внимание формиро­ванию у сотрудников убеждения в необходимости обеспечения право-законности всех профессиональных действий, реализации властных полномочий исключительно на основе правовых норм, признанных обществом и закрепленных прежде всего в Конституции РФ, а так­же соответствующих ей законах и подзаконных актах. Раскрытие закона, правовой нормы предполагает и показ их как высшей меры справедливости, на оселке которой отыскивается единственно пра­вильный ответ и решение при столкновении на практике с проти­воречиями, сомнениями, вариантами. Все, что не соответствует за­кону, — несправедливо, что нарушает его — зло, и нет ценностей, стоящих выше его, ради которых он может быть нарушен. Сила за­кона — в охране государством и наказании нарушителей, посмев­ших преступить его.

Формировать убеждения надо со всей искренностью, логично­стью, доказательностью, яркостью, выразительностью, на которую способен руководитель занятий, воспитатель. Тщательно, с обиль­ными ссылками на примеры жизни раскрывать практическую целе­сообразность правовых норм и необходимость неукоснительного следования им при решении служебных вопросов. Целесообразно применение диалоговой методики, свободного обмена мнениями и доводами между руководителем и сотрудниками. Последним пре­доставляется неограниченная возможность задавать любые вопросы и выражать сомнения, возражения и обоснования. При реакциях на них нельзя допускать грубых реплик, оскорбительных замечаний, не «затыкать рот», а аргументировано и убедительно давать ответы.

Убеждения формируются во многом под влиянием того, на­сколько хорошо представляет сотрудник последствия, которые вле­чет нарушение закона для: престижа закона; граждан и их правовоспитания; решения стоящей правоохранительной задачи; коллег, коллектива правоохранительного органа; его авторитета и престижа профессии сотрудника; поддержки населением действий правоох­ранительных органов и содействия им; лично для сотрудника. Прак­тика дает обильную пищу для приведения примеров, раскрывающих масштабы и глубину отрицательных характеристик таких последствий. Задача руководителя — возможно более ярко, убедительно обрисовать неприглядную картину их.