Сутність, функції та призначення бюджету держави

Бюджет держави — центральна ланка фінансової системи суспільства. У фінансовій теорії бюджет розглядають з двох позицій: як економічну категорію та як матеріальне вираження цієї категорії.

Бюджет держави як об'єктивна економічна категорія — су­купність грошових відносин, пов'язаних з розподілом і перерозподілом ВВП і національного багатства, з метою формування і використання основного централізованого фонду грошових коштів, призначеного для забезпечення ви­конання державою її функцій. Бюджетові як фінансовій категорії притаманні дві основних функції – розподільна та контрольна.

Через розподільну функцію проходить процес концентрації грошових коштів в руках держави і їх використання з метою задоволення загальнодержавних потреб; контрольна функція дає змогу регулювати і слідкувати, наскільки своєчасно і повно фінансові ресурси надходять у розпорядження держави, як фактично складаються пропорції в розподілі бюджетних коштів, чи ефективно вони використовуються.

За матеріальним змістом бюджет є основним централізованим фондом грошових коштів держави; поряд з такими централізованими фондами, як Пенсійний фонд, державні соціальні фонди, державні резерви, йому відво­диться основна роль.

Призначення бюджету — забезпечити фінансовими ресурсами потреби економічного й соціального розвитку на основі розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту в державі. Таке забезпечення має свої особливості. Фінансові ресурси, сконцентровані в бюджеті, не є основним джерелом розвитку економіки і соціальної сфери. На зазначені цілі спрямовуються насамперед власні ресурси й накопичення підприємницьких структур і населення. Кошти, сконцентровані в бюджеті, виступають як елемент регулювання, стимулювання і гарантії фінансової системи держави. Держава впливає на розвиток економіки шляхом прямої участі чи завдяки посередницькому регулюванню. Основними формами прямої участі є бюджетне фінансування конкретних загальнодержавних інвестиційних програм і кредитування за рахунок коштів бюджету.