Международно-правовая охрана окружающей среды

Необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды диктуется тем обстоятельством, что в настоящее время государства оказались в экологической зависимости друг от друга.

Поэтому государства под эгидой ООН или на двусторонней основе взаимодействуют с целью охраны среды обитания человека, растительного и животного мира. В основу сотрудничества положен ряд общепризнанных мировым сообществом принципов человеческой деятельности в области использования окружающей среды. Они закреплены отчасти в межгосударственных актах, в нормативных документах международных организаций и сконцентрированы в решениях наиболее значительных международных конференций.

Впервые принципы международного экологического сотрудничества были обобщены и кодифицированы в Декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г.

Принципы Международного сотрудничества в области охраны окружающей среды изложены в Декларации по окружающей среде и развитию, которая была принята участниками конференции ООН в 1992 г. (Рио-де-Жанейро, Бразилия).

Объекты международно-правовой охраны окружающей среды:

- территории с международным режимом – пространства, которые не входят в состав государственной территории, водные пространства (Мировой океан), за пределами исключительных зон прибрежных государств; (космос, Мировой океан, воздушный бассейн, Антарктида, мигрирующие виды животных);

- территории со смешанным режимом – одновременно действуют нормы международного и национального права (объекты, занесенные в Международную Красную книгу исчезающих и редких животных и растений, некоторые реки, моря, озера, национальные парки, памятники природы).

Международное сотрудничество в сфере экологической безопасности осуществляется в рамках деятельности ряда международных организаций.

Основная цель международного государства – объединение усилий мирового сообщества для обеспечения экологической безопасности, совершенствования методов экологического контроля и оценок состояния окружающей природной среды.

Существуют глобальные межправительственные экологические организации.

В частности велика роль специализированных учреждений ООН, как – ЮНЕСКО (организация по вопросам образования, науки и культуры); ВОЗ (Всемирная организация здоровья); ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация); ВМО (Всемирная метеорологическая организация). МАГАТЕ (международное агентство по атомной энергии) не является учреждением ООН, но ее деятельность по договору с ООН.

Международные региональные организации и к таковым:

Европейский союз, Совет Европы, Организация экономического сотрудничества и развития и др.

В настоящее время насчитывается более 200 неправительственных международных организаций включивших в свою деятельность природоохранительные мероприятия. Главная роль такой организации как Международный союз природы и природных ресурсов (МСОП). Богатейшей организацией является международное экологическое движение Гринпис «Greenpeocc».

За международные экологические правонарушения существуют виды международной ответственности. В частности:

Политическая ответственность- ответственность предусматривает в качестве санкций применения к государству нарушителю принудительных мер, в случае совершения тяжкого международного преступления и применяется в разных формах: сатисфакция (к примеру, принесение извинений, наказание государством конкретных виновных лиц), применения экономических и иных санкций вплоть до применения вооруженной силы.

К формам политической ответственности относят репрессалии реторсии.

Репрессалии – ответные насильственные действия, которые осуществляются пострадавшим субъектом. Например, задержание судна за нарушение санитарных норм в прилежащей зоне.

Реторсии – ответные акции в связи с недружественными действиями, не являющимися правонарушениями. Например, отзыв посла в ответ на недружественное заявление в отношении страны, которую посол представляет.

Материальная ответственность наступает в виде: - репарации – возмещение ущерба в денежном выражении; - реституции - возврат в натуре неправомерно изъятого имущества; - субституция – замена неправомерно уничтоженного или поврежденного.

Споры рассматривает неправительственный Международный суд экологического арбитража и примирения (Международный экологический суд). В составе суда и представитель России.