Местное самоуправление

Местное самоуправление (м/с) - это форма осуществления народом своей власти обеспечивающая в пределах установленных законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы м/с вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

М/с осуществляется на всей территории РФ в городских, с/поселениях, муниципальных районах, в России свыше 25 тыс. (в Белгородской области 313 поселений, 3 городских округа, 21 муниципальный район, итого 337, хотя количество их меняется) и определяются как муниципальные образования.

Границы территорий этих образований определены Законом Белгородской области.

Правовую основу м/с составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры. К таковым:

- Конституция РФ ст. 130 – 133;

- Ф. з. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ;

Законы области:

- Устав Белгородской области;

- Избирательный кодекс Белгородской области;

- Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района;

- Об особенностях организации м/с в Белгородской области;

Устав местного самообразования (н. г. Белгорода) и иные муниципальные правовые акты.

Граждане осуществляют м/с посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления (сходах, собраниях), а также через выборные и иные органы м/с.

Муниципальные образования вправе установить официальные символы.

Ф. з. определены и вопросы местного значения муниципальных образований (поселка, района, городского округа). К таковым:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета;

- установление, изменение, отмена местных налогов и сборов;

- владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в их собственности;

- организация охраны общественного порядка;

- организация мероприятий по охране окружающей среды и т. д.

В целях решения этих вопросов органы м/с наделяются определенными полномочиями. К таковым, например;

- принятие устава;

- создание муниципальных предприятий;

- установление официальных символов и т. д.

Органы м/с могут быть наделены отдельными полномочиями на основании законов государственных органов, за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций.

Структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган муниципального образования, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах (это советы, земские собрания); глава муниципального образования; местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган и иные органы м/с, предусмотренные уставом муниципального образования. Структура органов м/с не входит в систему органов государственной власти.