Конституция РСФСР 1937 г.

1 февраля 1935 г. Пленум ЦК ВКП(б) принял решение о необходимости внесения изменений в Конституцию СССР в направлении: а) дальнейшей демократизации избиратель­ной системы в смысле замены не вполне равных выборов равными, многостепенных -прямыми, открытых -закры­тыми; б) уточнения социально-экономической основы Кон­ституции в смысле приведения ее в соответствие с новым соотношением классовых сил в СССР (созданием новой социалистической индустрии, разгромом кулачества, по­бедой колхозного строя, утверждением социалистической собственности как основы советского общества и т.п.).

Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР 5 декабря 1936 г. единогласно утвердил проект Конституции (Основ­ного Закона) СССР. Возникла необходимость приведения Конституции РСФСР в соответствие с Конституцией СССР 1936 г. 21 ян­варя 1937 г. чрезвычайный XVII Всероссийский съезд Советов утвердил проект Конституции (Основного Закона) РСФСР.

· РСФСР определялась как социалистическое государ­ство рабочих и крестьян, которым принадлежит государ­ственная власть, осуществляемая через Советы депутатов трудящихся. Переименование Советов имело целью под­черкнуть уничтожение эксплуататорских классов и созда­ние общества из трудящихся классов.

· Экономическую основу РСФСР составляла социали­стическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хо­зяйства, отмены частной собственности на орудия и сред­ства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком. Социалистическая собственность в РСФСР имела форму государственной собственности (всенародное достояние) либо форму кооперативно-колхозной собствен­ности. Природные ресурсы объявлялись государственной собственностью (всенародным достоянием). Наряду с со­циалистической системой хозяйства законом допускалось мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и куста­рей, основанное на личном труде и исключающее эксплуа­тацию чужого труда.

· Конституция подтверждала вхождение РСФСР в состав СССР. Вне пределов статьи 14 Конституции СССР РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя свои суверенные права. Будучи суверенным госу­дарством, РСФСР сохраняла право выхода из СССР. Ее территория не могла быть изменена без согласия РСФСР. Законы СССР были обязательны на территории РСФСР. Каждый гражданин РСФСР являлся одновременно граж­данином СССР.

· Внесение существенных изменений в систему органов государственной власти. Высшим орга­ном государственной власти стал Верховный Со­вет, который впервые в истории был про­возглашен единственным законодательным органом, что означало первый шаг на пути внедрения в системе органов государственной власти принципа разделения властей, обособления законодательной власти от исполнительной. Верховный Совет избирался гражданами по избирательным округам сроком на четыре года по нор­ме: один депутат на 150 тыс. населения.

· Введение сессионной формы работы всех Советов. Верховный Совет созывался на две оче­редные сессии в год. Внеочередные сессии созывались Пре­зидиумом Верховного Совета - высшим органом государственной власти в период между сессиями Верхов­ного Совета, который был подотчетен Верховному Совету во всей своей деятельности. Президиум Верховного Совета избирался Верховным Советом в составе: Председателя Президиума Верховного Совета, 17 его заместителей (по числу автономных республик), секретари Президиума и 20 членов Президиу­ма. Верховный Совет образовывал Правительство - Совет народных комиссаров. Аналогич­ная система высших органов государственной власти была предусмотрена не только для РСФСР, но и для автономных советских социалистических республик.

· Органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, национальных округах, администра­тивных округах, районах, поселках, селах были Советы де­путатов трудящихся, избираемые сроком на два года. Они избирали исполнительные комитеты в составе: председате­ля, его заместителей, секретаря и членов.

· Значительное расширение круга основных прав и обязанностей граждан. Впервые в истории были закреплены: пра­во на отдых; право на материальное обеспечение в старо­сти, а также в случае болезни и потери трудоспособности; равенство женщины с мужчиной; неприкосновенность лич­ности, жилища и тайна переписки; обязанность соблюдать Конституцию РСФСР, исполнять законы, блюсти дисци­плину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития; обязан­ность беречь и укреплять общественную, социалистиче­скую собственность, а также защищать Отечество.

· Существенная демо­кратизация избирательной системы. Были провозглаше­ны принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

· Конституция РСФСР 1937 г. была красивой деклараци­ей. В силу существовавшего авторитарного режима боль­шинство положений этой Конституции не получили пол­ной реализации на практике. Например, в ст. 3 можно было прочесть, что вся власть принадлежит трудящимся. Однако реальное управление страной осуществляла партийная вер­хушка во главе со Сталиным. Неприкосновенность лично­сти, жилища, тайна переписки, свобода совести и печати, независимость судей существовали только на бумаге.