ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ

В первые послевоенные годы Советское государство значительное внимание уделяло проблемам восстановления разрушенного войной народного хозяйства. Это являлось приоритетной задачей, так как ущерб был колоссальный.

Восстановительные работы начались сразу же после освобождения территории от немецкой оккупации. Так, Сталинград стал подниматься из руин уже в феврале 1943 г. 4 апреля 1943 г. ГКО утвердил развернутую программу восстановительных работ первой очереди в Сталинграде и области.

Значительную роль в воссоздании материально-технической базы пострадавших районов страны сыграло постановление СНК и ЦК ВКП(б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации», принятое 21 августа 1943 г. Освобожденным районам возвращался скот, эвакуированный в восточные области, определялись меры по увеличению поголовья скота и восстановлению птицеводства в колхозах, предусматривались льготы по поставкам сельхозпродуктов государству колхозам, колхозникам, единоличникам, рабочим и служащим. Государство оказывало помощь колхозам и совхозам семенами, выделяло средства для восстановления и строительства МТС, мастерских текущего и капитального ремонта, жилищного строительства.

В постановлении предусматривались меры по восстановлению железнодорожных вокзалов, станций, железнодорожных построек. Для детей воинов Красной Армии и партизан, сирот, родители которых погибли от рук немецких оккупантов, создали 9 суворовских училищ, 23 специальных ремесленных училища, специальные детские дома и дома ребенка, 29 детских приемников-распределителей. Но в полной мере приступить к восстановительной работе советский народ смог только после Победы.

4-й пятилетний план, разработанный на 1946-1950 гг., предусматривал не только восстановление экономики, но и значительное превышение довоенных показателей. Однако его реализация затруднялась засухой 1946 г., охватившей значительную территорию страны. К этому добавились сложности, связанные с реконверсией производства, огромные миграционные потоки населения.

Подъем промышленного производства и довольно хороший урожай 1947 г. позволили создать минимум необходимых запасов. В целях поглощения находившейся в обращении огромной денежной массы, выпущенной в период войны, в 1947 г. проводится денежная реформа. Одновременно было отменено нормирование продуктов, причем СССР осуществил это мероприятие одним из первых в Европе. После упразднения карточной системы уровень цен на потребительские товары стал довольно высоким, но достаточно реалистичным, так как учитывал глубокую нужду, переживаемую страной. Средний размер заработной платы не достигал 500 рублей, килограмм хлеба стоил 3-4 рубля, мяса - 28-32 рубля, 100 граммов сливочного масла - более 6 рублей, шерстяной костюм - 1500 рублей.

С 1948 г. по 1954 г. трижды снижались розничные цены на товары, но для этого не было экономических предпосылок.

Оздоровление финансов способствовало восстановлению экономики. В 1948 г. индекс промышленного производства превзошел довоенный показатель. Уровень 1940 г. был перекрыт в производстве электроэнергии в 1946 г., угля - в 1947 г., стали и цемента - в 1948 г., чугуна и нефти - в 1949 г. Машиностроение уже в 1948 г. давало продукции больше, чем в довоенный период.

Быстрый подъем был достигнут, в основном, в результате возобновления производства на заводах и фабриках освобожденных территорий. На западе страны были введены в действие 3200 крупных предприятий, восстановлено более половины разрушенных заводов. Они получили новое оборудование, поскольку старое осталось на эвакуированных заводах Востока. Таким образом, в 1950 г. основная часть намеченных целей была реализована.

Однако если возрождение тяжелой промышленности происходило быстро, то объем производства легкой промышленности оставался ниже довоенного, не уделялось должного внимания развитию транспорта, восстановлению жилого фонда.

Как и в период индустриализации, особенно сильно от выбранного курса пострадало разрушенное войной сельское хозяйство. На его нужды планировалось направить немногим более 7% общего объема ассигнований. Большинство сельскохозяйственных работ проводилось вручную. В 1953 г. только 15% колхозов получали электроэнергию, причем в очень малых количествах, так как ее источником были мелкие местные станции и энергоблоки, работавшие на кустарном оборудовании. Государственные закупочные цены, остававшиеся фактически на уровне 1928 г., не способствовали росту благосостояния колхозов, так как цены на промышленную продукцию увеличились за это время в 20 раз. Различными путями (обязательные заготовки, натуральные платежи МТС) государство забирало более половины урожая практически даром.

Результаты труда измерялись с помощью условной единицы - трудодня, оплата производилась в конце г., частично в натуральной форме (продуктами), частично деньгами. В большинстве колхозов она была даже меньше, чем до войны. За трудодень выплачивалось несколько копеек плюс килограмм зерна. Немало было хозяйств, где люди не получали и этого. Поэтому в колхозе отрабатывали, как правило, только норму, от которой нельзя было уклониться. Основным источником существования крестьян оставалось индивидуальное хозяйство, облагаемое чрезвычайно высокими налогами. Не имея возможности протестовать, крестьяне искали случая покинуть деревню. Число колхозников снизилось с 66 млн. в 1947 г. до 62 млн. в 1950. Уезжала прежде всего молодежь, в деревне оставались пожилые люди.

Глубокие диспропорции образовались между различными сельскохозяйственными районами. Благодаря высоким закупочным ценам на сырье для промышленности (хлопок) и привилегированные культуры (чай, виноград, фрукты), уровень жизни колхозников в Средней Азии и Закавказье, которые к тому же не знали военных разрушений, был гораздо выше, чем в Центральной России и Белоруссии, примерно 10:1.

Таким образом, процесс восстановления народного хозяйства СССР после Великой Отечественной войны характеризовался высокими темпами, однако отличался большими трудностями, противоречивостью и неравномерностью.