Види субєктів муніципального нормотворчого процесу
Суб’єктами муніципального правотворчого процесу є: територіальна громада; сільські, селищні, міські ради; сільський, селищний, міський голова; виконавчі органи сільської селищної, міської ради; районніта обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громадсіл, селищ, міст; депутати сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад; постійні комісії рад; виборчі комісії з виборів органів місцевого самоврядування; органи самоорганізації населення; сходи громадян .За суб’єктами муніципальні правовідносини поділяють на індивідуальні, колективні та групові. Провідним суб’єктом муніципального правотворчого процесу є рада як представницький орган міського самоврядування, що представляє територіальну громаду села, селища, міста, яку обрано на основі рівного, прямого і загального виборчого права таємним голосуванням, що виражає волю своїх виборців; затверджує місцевий бюджет, звіт про його виконання, місцеві програми соціально-економічного розвитку; визначає основні напрямки розвитку територій; встановлює місцеві податки і збори; здійснює стратегічну функцію в управлінні комунальною власністю; установлює порядок управління і розпорядження цією власністю. Серед індивідуальних суб’єктів муніципального правотворчого процесу важливе місце належить голові сільської, селищної, міської районної (районної в містах) та обласної ради. Колективним суб’єктом муніципального правотворчого процесу є виконавчі органи ради (виконавчий комітет, головні управління, відділи, управління та інші створювані радою виконавчі органи) Груповим суб’єктом муніципального правотворчого процесу є органи самоорганізації населення (комітети громадських територіальних об’єднань). Самостійним суб’єктом муніципального правотворчого процесу постають політичні партії, громадські організації та їх блоки, профспілкові організації. Суб’єктами муніципального правотворчого процесу також слід вважати наукові установи, що беруть участь у розгляді практичних питань місцевого самоврядування.
19.Принципи муніципального норматворчого процессуНормотворчий процес в органах місцевого самоврядування в Україні має відповідати загальнодемократичним принципам: законності, гуманізму, відкритості, колегіальності, професійності, науковості та здійснюватися з дотриманням правил нормотворчої техніки [8, 456-457]. Це має сприяти встановленню такого порядку підготовки, обговорення й затвердження правових актів, який би забезпечував активну й ефективну участь у ньому членів територіальної громади, об´єднань громадян, підприємницьких структур, депутатів; урахування громадської думки, потреб соціально-економічного розвитку відповідної території, інтересів різних верств населення [16, 162]. Крім того, нормотворчий процес має відповідати об´єктивним закономірностям розвитку суспільства, бути науково обґрунтованим, враховувати досягнення науки і техніки, ґрунтуватися на теоретичних розробках проблем, що потребують нормативного вирішення. Важливе значення має використання зарубіжного і вітчизняного досвіду, результатів громадських слухань, соціологічних та інших досліджень, участь у розробці актів кваліфікованих фахівців, представників різних галузей науки, вчених-юристів.
Дата добавления: 2014-11-30; просмотров: 1281;