Места направления

При назначении наказания в виде лишения свободы в резолютивной части приговора указывается только его размер, исчисляемый в соответствии со ст. 56, 71 и 88 УК, и вид исправительного учреждения в соответствии с требованиями ст. 58 УК, но не конкретное исправительное учреждение.

УИК РФ закрепил положение о том, что осужденные к лишению свободы, по общему правилу, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. И лишь в исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 73 УИК)¹⁶.

Решающими факторами при распределении заключенных по пенитенциарным учреждениям являются их близость к месту жительства и семьям.

Направление осужденных производится только после установления наличия соответствующего вида исправительного учреждения на территории данного субъекта Федерации.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся учреждениях осужденные направляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на территории данного субъекта Федерации.

При отсутствии такой возможности осужденные могут быть направлены в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Федерации, в котором имеются условия для их размещения¹⁷. В этом случае вопрос о направлении осужденных решается центральным органом УИС на основании мотивированного представления территориального органа УИС.

Однако это требование не всегда оказывается выполнимым ввиду отсутствия по месту жительства осужденного соответствующих требуемому режиму содержания исправительных учреждений. Так, в 2004 г. из числа имеющихся в России 1090 исправительных учреждений было только 43 колонии особого режима, 62 колонии для несовершеннолетних, 4 колонии для осужденных к пожизненному лишению свободы и 7 тюрем.

С тем, чтобы обеспечить отбывание наказания по месту жительства в законодательство внесены изменения и дополнения, упраздняющие деление воспитательных колоний по видам режима (на общий и усиленный), а также позволяющие создавать в исправительных колониях изолированные участки с различными видами режима¹⁸.

Исключением из настоящего правила являются в настоящее время осужденные: 1) при особо опасном рецидиве преступлений, 2) к пожизненному лишению свободы, 3) к отбыванию лишения свободы в тюрьме, 4) которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, 5) женщины, 6) несовершеннолетние, а также 7) иностранные граждане и лица без гражданства, 8) бывшие работники судов и правоохранительных органов. Все они направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений (ч. 3 ст. 73 УИК), определенных центральным органом УИС.

При этом куда бы ни был направлен осужденный, ч. 1 ст. 81 УИК требует, чтобы он отбывал «весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии».

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации (ч. 2 ст. 81 УИК).